安全环保工作，部署安排xx年的工作，这次会议具有重要意义。刚才，安总代表油田hse管理委员会做了工作报告。请大家认真落实。 xx年，油田各族干部员工按照集团公司党组、股份公司管理层以及新疆维吾尔自治区的安排和部署，扎实开展“安全环保基础年”和“基层管理年”活动，全力以赴加强安全环保工作，措施和力度都是比较少见的。全年共开展三次大规模的检查调研活动，学习借鉴西太、长北项目经验,切实加强以“三高”井为重点的井控安全，与国外先进的安全管理公司合作开展安全文化建设，进一步完善安全规章制度，持续推行清洁生产，取得了较好效果。安全环保理念深入人心，氛围更加浓厚，基层工作进一步夯实。全年杜绝了重大以上事故。在此，我代表油田党工委和油田公司，向获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全环保战线上的全体同志们表示亲切的慰问。关于xx年的安全环保工作，我讲五个方面的意见。
一、切实把安全环保工作放在一切工作的首位
xx届六中全会做出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对安全环保工作提出了明确的要求。xx、xx总理等中央领导同志多次强调，要对人民生命财产高度负责，更加重视安全生产工作，更加重视环境保护工作，更加重视管理工作，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，坚决遏制特大事故多发势头。中央经济工作会议提出，要实现又好又快发展。这就是把发展质量摆在了第一位。做不到安全环保，就谈不上好的发展质量。蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上指出，全体干部员工特别是各级领导干部，要深刻认识到，安全环保工作事关国家经济发展和社会和谐，事关集团公司改革发展稳定，事关广大职工的幸福安康。做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治和大局。前一段时间，蒋总在视察吉林石化时指出，要突出科学发展和构建和谐两大主题，切实把安全生产和环境保护放到重中之重的位置。塔里木油田的安全环保工作总体上是稳步发展的。当前，油田正处于快速发展阶段，战略机遇期和矛盾凸现期并存。前些年，由于发展太快，工作量急剧上升，队伍数量不足，素质明显下降，出现了事故。去年以来，我们加强了基层基础工作，情况有了明显好转。但总的判断是，油田安全环保形势依然严峻，工作稍有疏忽，就可能会出现事故。甲乙方生产岗位人员的安全素质、高精尖的自动化设备、“三高”气井、凝析油气田开发、油气勘探和上产的任务艰巨，等等，都给安全生产带来了很大的压力。此外，我们的生活区地处偏远，交通落后，也给人身安全带来很多不确定因素。比如，xx年1月2日，塔西南公司的一名员工驾驶自驾车，搭乘两位同事，在行车途中翻下路基，造成两人死亡、一人轻伤的重大交通事故。我们要认识到，当前油田处于加快发展时期，不仅安全生产要有保障，生活安全也必须要有保障，这样才能真正实现企业安全。因此，我们必须认真面对，始终做到居安思危，始终做到扎实、落实、靠实，确保安全生产。 xx年，油田安全环保工作要以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展、清洁发展的思想，坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，杜绝各类重大事故，全面实现油田业绩指标中所规定的安全环保目标，健康安全环境、管理体系有效运行，“三违现象”和各类一般事故明显减少，全体员工hse意识明显提高，部分单位率先进入自主管理阶段，实现油田又快又好发展。
二、切实抓好“安全环保基础年”活动
xx年，油田积极实施“安全环保基础年”活动，完善了责任制、操作规程、应急预案，建立了问责制、安全行为禁止条例，等等。今年，按照集团公司的部署，要继续开展“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，突出强化基层执行力建设。我们要结合“基层管理年”活动，进一步加强基层和基础工作。这是安全环保的基础，我们要做得更牢靠。 一是完善制度规定。要进一步明确安全管理的责任主体和责任人、监督责任主体和责任人、执行责任主体和责任人。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，完善安全生产责任制。要明确每一个岗位的安全生产责任。细化完善操作规程，做到只有规定动作、没有自选动作。要加大安全环保激励和约束力度，做到安全环保的责任和待遇相匹配。今年，集团公司已初步制定了安全责任书，由集团公司总经理直接和企业责任人签订。责任书按照特级企业、一级企业、二级企业等五个级别划分，塔里木油田属于一级企业。 我们要注意，安全责任书中说的扣减工资总额，不是扣减一年，而是把工资总额的基数减掉。因此，一旦发生事故，不管是主要领导还是全体员工，都要受影响。总的来看，集团公司、股份公司从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步加大了安全环保的奖惩力度。我们要根据集团公司安全责任书的内容，重新调整油田各单位、各部门安全责任书考核内容。对乙方单位的考核，要参照集团公司的考核标准，制定一套相对应的考核办法，真正使甲乙方成为一个整体，共同负起安全环保责任。
二是要强化制度执行力。在油田发生的事故中，大部分是未严格执行制度，存在侥幸心理，习惯性违章。要保证安全环保，制度执行是十分关键的环节。油田各个岗位都要严格执行本岗位的安全规章制度。安全环保部门和相关人员要严格监督制度落实情况，特别是安全领域和重点环节的安全环保制度执行情况。全年要组织一次应急救援演练。
三、切实加强承包商管理 目前，塔里木油田的承包商队伍不断扩大，牵涉到油田的方方面面。从单位上讲，有油田外部的，有油田内部的。从业务上讲，有上市业务，有非上市业务。特别是股份公司总部在安全环保责任的划分上，把业主和承包商连在了一起。承包商事故就是业主单位的事故，承包商、业主、监理单位都必须承担相应的责任。我们必须针对这种变化，制定相应的措施，全面加强承包商管理。要从引进、招标、作业等各个环节入手，健全完善承包商安全环保管理办法。业主单位要像管理自己的员工一样管理承包商队伍，全面履行安全监督管理责任，领导把关必须严格，管理责任必须落实，监督责任必须到位，坚决杜绝以包代管，确保作业的各个阶段、逐个环节都处于受控状态。承包商队伍要切实增强主人意识，从人员素质、设备材料等方面确保安全环保。目前，正在冬休的钻井测试、工程建设队伍，要认真抓好员工培训，力争在春季开工时，队伍素质整体上一个大台阶。
四、切实推进安全文化建设
这几年，塔里木油田勘探开发生产任务十分繁重。勘探上要落实西气东输复线资源，寻找战略性大发现。开发上要保证西气东输安全平稳供气，原油持续上产。今年油气产量增长量占集团公司增长量的四成。产能建设上，面临“三高”气田。随着油田的快速发展，人力资源结构性矛盾日益突出。这些，都给安全生产带来严峻挑战。我们必须从长远出发，高度重视安全文化建设，逐渐形成安全生产长效机制，实现本质安全。我们与国际上安全文化建设经验十分丰富的杜邦公司合作，开展文化建设项目，对油田长远发展十分重要，也十分紧迫。安全管理部门要积极督促项目建设，结合塔里木油田实际，执行项目运行计划。各单位要积极配合项目运行，争取本单位的安全管理水平能够得到进一步提高。各级领导干部、全体员工要高度重视，下定决心，争取在两三年内，基本形成油田的安全环保文化，基本建立安全生产长效机制，实现安全发展、清洁发展。
五、切实加大安全环保培训力度
油田今年的安全环保工作，要在人的观念、人的习惯、人的能力上下功夫。这项工作，会直接影响到油田安全环保整体水平。目前，我们还处于杜邦公司所确定的严格监督阶段，必须加强人员培训。突出抓好基层人员操作技能、危害识别、应急处置等为主要内容的安全环保培训，切实加强班组长、关键岗位人员脱岗培训，以及新入厂和转岗人员、市场化用工的安全教育，严格执行持证上岗。需要特别强调的是，集团公司在西气东输复线资源落实任务这么艰巨、安全平稳供气任务这么繁重的情况下，仍然下决心对“三高井”进行冬季修整，充分说明了安全环保工作在所有工作中的地位。这对油田来讲，既是挑战，也是机遇。我们要充分利用好这段时间，进一步加强员工培训，做到安全培训不到位、不能持证上岗；不能达到应知应会，坚决不能上岗。以“安全生产月”、“安全警示日”、“六五”世界环境日等活动为契机，充分利用报纸、电视、网络以及各种形式多样的活动，深入宣传“安全发展、清洁发展”的思想，使“安全第一、环保优先、以人为本”的理念进一步深入人心，促进油田的安全环保工作向自主管理转变。
同志们，安全环保工作，是一项复杂的系统工程，事关油田事业的成败，是责任，是要求，更是政治和大局。我们务必严细认真，务必落实到位，为油田加快发展营造稳定平安和谐的环境，实现油田又快又好的发展。
安全环保工作，部署安排xx年的工作，这次会议具有重要意义。刚才，安总代表油田hse管理委员会做了工作报告。请大家认真落实。 xx年，油田各族干部员工按照集团公司党组、股份公司管理层以及新疆维吾尔自治区的安排和部署，扎实开展“安全环保基础年”和“基层管理年”活动，全力以赴加强安全环保工作，措施和力度都是比较少见的。全年共开展三次大规模的检查调研活动，学习借鉴西太、长北项目经验,切实加强以“三高”井为重点的井控安全，与国外先进的安全管理公司合作开展安全文化建设，进一步完善安全规章制度，持续推行清洁生产，取得了较好效果。安全环保理念深入人心，氛围更加浓厚，基层工作进一步夯实。全年杜绝了重大以上事故。在此，我代表油田党工委和油田公司，向获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全环保战线上的全体同志们表示亲切的慰问。关于xx年的安全环保工作，我讲五个方面的意见。
一、切实把安全环保工作放在一切工作的首位
xx届六中全会做出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对安全环保工作提出了明确的要求。xx、xx总理等中央领导同志多次强调，要对人民生命财产高度负责，更加重视安全生产工作，更加重视环境保护工作，更加重视管理工作，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，坚决遏制特大事故多发势头。中央经济工作会议提出，要实现又好又快发展。这就是把发展质量摆在了第一位。做不到安全环保，就谈不上好的发展质量。蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上指出，全体干部员工特别是各级领导干部，要深刻认识到，安全环保工作事关国家经济发展和社会和谐，事关集团公司改革发展稳定，事关广大职工的幸福安康。做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治和大局。前一段时间，蒋总在视察吉林石化时指出，要突出科学发展和构建和谐两大主题，切实把安全生产和环境保护放到重中之重的位置。塔里木油田的安全环保工作总体上是稳步发展的。当前，油田正处于快速发展阶段，战略机遇期和矛盾凸现期并存。前些年，由于发展太快，工作量急剧上升，队伍数量不足，素质明显下降，出现了事故。去年以来，我们加强了基层基础工作，情况有了明显好转。但总的判断是，油田安全环保形势依然严峻，工作稍有疏忽，就可能会出现事故。甲乙方生产岗位人员的安全素质、高精尖的自动化设备、“三高”气井、凝析油气田开发、油气勘探和上产的任务艰巨，等等，都给安全生产带来了很大的压力。此外，我们的生活区地处偏远，交通落后，也给人身安全带来很多不确定因素。比如，xx年1月2日，塔西南公司的一名员工驾驶自驾车，搭乘两位同事，在行车途中翻下路基，造成两人死亡、一人轻伤的重大交通事故。我们要认识到，当前油田处于加快发展时期，不仅安全生产要有保障，生活安全也必须要有保障，这样才能真正实现企业安全。因此，我们必须认真面对，始终做到居安思危，始终做到扎实、落实、靠实，确保安全生产。 xx年，油田安全环保工作要以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展、清洁发展的思想，坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，杜绝各类重大事故，全面实现油田业绩指标中所规定的安全环保目标，健康安全环境、管理体系有效运行，“三违现象”和各类一般事故明显减少，全体员工hse意识明显提高，部分单位率先进入自主管理阶段，实现油田又快又好发展。
二、切实抓好“安全环保基础年”活动
xx年，油田积极实施“安全环保基础年”活动，完善了责任制、操作规程、应急预案，建立了问责制、安全行为禁止条例，等等。今年，按照集团公司的部署，要继续开展“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，突出强化基层执行力建设。我们要结合“基层管理年”活动，进一步加强基层和基础工作。这是安全环保的基础，我们要做得更牢靠。 一是完善制度规定。要进一步明确安全管理的责任主体和责任人、监督责任主体和责任人、执行责任主体和责任人。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，完善安全生产责任制。要明确每一个岗位的安全生产责任。细化完善操作规程，做到只有规定动作、没有自选动作。要加大安全环保激励和约束力度，做到安全环保的责任和待遇相匹配。今年，集团公司已初步制定了安全责任书，由集团公司总经理直接和企业责任人签订。责任书按照特级企业、一级企业、二级企业等五个级别划分，塔里木油田属于一级企业。 我们要注意，安全责任书中说的扣减工资总额，不是扣减一年，而是把工资总额的基数减掉。因此，一旦发生事故，不管是主要领导还是全体员工，都要受影响。总的来看，集团公司、股份公司从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步加大了安全环保的奖惩力度。我们要根据集团公司安全责任书的内容，重新调整油田各单位、各部门安全责任书考核内容。对乙方单位的考核，要参照集团公司的考核标准，制定一套相对应的考核办法，真正使甲乙方成为一个整体，共同负起安全环保责任。
二是要强化制度执行力。在油田发生的事故中，大部分是未严格执行制度，存在侥幸心理，习惯性违章。要保证安全环保，制度执行是十分关键的环节。油田各个岗位都要严格执行本岗位的安全规章制度。安全环保部门和相关人员要严格监督制度落实情况，特别是安全领域和重点环节的安全环保制度执行情况。全年要组织一次应急救援演练。
三、切实加强承包商管理 目前，塔里木油田的承包商队伍不断扩大，牵涉到油田的方方面面。从单位上讲，有油田外部的，有油田内部的。从业务上讲，有上市业务，有非上市业务。特别是股份公司总部在安全环保责任的划分上，把业主和承包商连在了一起。承包商事故就是业主单位的事故，承包商、业主、监理单位都必须承担相应的责任。我们必须针对这种变化，制定相应的措施，全面加强承包商管理。要从引进、招标、作业等各个环节入手，健全完善承包商安全环保管理办法。业主单位要像管理自己的员工一样管理承包商队伍，全面履行安全监督管理责任，领导把关必须严格，管理责任必须落实，监督责任必须到位，坚决杜绝以包代管，确保作业的各个阶段、逐个环节都处于受控状态。承包商队伍要切实增强主人意识，从人员素质、设备材料等方面确保安全环保。目前，正在冬休的钻井测试、工程建设队伍，要认真抓好员工培训，力争在春季开工时，队伍素质整体上一个大台阶。
四、切实推进安全文化建设
这几年，塔里木油田勘探开发生产任务十分繁重。勘探上要落实西气东输复线资源，寻找战略性大发现。开发上要保证西气东输安全平稳供气，原油持续上产。今年油气产量增长量占集团公司增长量的四成。产能建设上，面临“三高”气田。随着油田的快速发展，人力资源结构性矛盾日益突出。这些，都给安全生产带来严峻挑战。我们必须从长远出发，高度重视安全文化建设，逐渐形成安全生产长效机制，实现本质安全。我们与国际上安全文化建设经验十分丰富的杜邦公司合作，开展文化建设项目，对油田长远发展十分重要，也十分紧迫。安全管理部门要积极督促项目建设，结合塔里木油田实际，执行项目运行计划。各单位要积极配合项目运行，争取本单位的安全管理水平能够得到进一步提高。各级领导干部、全体员工要高度重视，下定决心，争取在两三年内，基本形成油田的安全环保文化，基本建立安全生产长效机制，实现安全发展、清洁发展。
五、切实加大安全环保培训力度
油田今年的安全环保工作，要在人的观念、人的习惯、人的能力上下功夫。这项工作，会直接影响到油田安全环保整体水平。目前，我们还处于杜邦公司所确定的严格监督阶段，必须加强人员培训。突出抓好基层人员操作技能、危害识别、应急处置等为主要内容的安全环保培训，切实加强班组长、关键岗位人员脱岗培训，以及新入厂和转岗人员、市场化用工的安全教育，严格执行持证上岗。需要特别强调的是，集团公司在西气东输复线资源落实任务这么艰巨、安全平稳供气任务这么繁重的情况下，仍然下决心对“三高井”进行冬季修整，充分说明了安全环保工作在所有工作中的地位。这对油田来讲，既是挑战，也是机遇。我们要充分利用好这段时间，进一步加强员工培训，做到安全培训不到位、不能持证上岗；不能达到应知应会，坚决不能上岗。以“安全生产月”、“安全警示日”、“六五”世界环境日等活动为契机，充分利用报纸、电视、网络以及各种形式多样的活动，深入宣传“安全发展、清洁发展”的思想，使“安全第一、环保优先、以人为本”的理念进一步深入人心，促进油田的安全环保工作向自主管理转变。
同志们，安全环保工作，是一项复杂的系统工程，事关油田事业的成败，是责任，是要求，更是政治和大局。我们务必严细认真，务必落实到位，为油田加快发展营造稳定平安和谐的环境，实现油田又快又好的发展。