党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的力量源泉和根本依托，也是人民群众了解党、认识党的窗口。在全面从严治党大背景下，在党领导全国人民奋力打赢全面建成小康社会决胜阶段，加强基层党组织建设任务紧迫、意义重大。作为身处基层一线的党支部书记，必须严字当头，紧紧抓住党风廉政建设这一牛鼻子，打造钢铁一般的战斗堡垒，着力促发展惠民生，使基层党组织风清气正、活力充沛。
扛起“两个责任” 狠抓党风廉政建设
党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要抓手。针对基层政治生态存在的突出问题，十八届中央纪委五次全会明确提出，要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。扛起“两个责任”，是各级党组织的职责所在，基层党组织不能例外，而是要以十二分的担当去正风肃纪，为建设政治上的青山绿水做出应尽的努力。
基层党组织主要负责人要扑下身子，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，特别是要敢于动真碰硬，不怕得罪人，该当“黑脸包公”的时候就要当，真正对党的事业负责，给群众一个交代。基层党组织班子要把反腐倡廉建设与改革发展稳定各项工作同部署、同落实，树立改革、发展、稳定、反腐“四位一体”的理念，健全制度，创新机制，尤其是对“三重一大”决策，要切实负起责任，认真落实风险防控措施，全程跟踪监督。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，运用提醒、函询、诫勉谈话等方式，对问题早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题。
当前，基层党组织纪检监察机构建设还比较薄弱，人员配备、职能定位、工作方式等方面需要进一步探索创新。可完善纪检监察机构派驻制，配齐配强纪检监察人员，使监督重心下沉，预防关口前移，更好地发挥监督执纪问责“主业”职能。有的基层纪检人员认为自己级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少抓不过来，喜欢拿客观说事，把承担的监督责任推得一干二净。其实，任何工作都会遇到困难，如果一味放大难处，实际上是推诿责任、没有担当的表现。越是在困难的情况下，越要发扬忠诚、干净、担当的精神，积极发挥主观能动性，紧紧依靠同级党组织和上级纪委，敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，切实当好反腐先锋，绝不辜负党和人民的重托。
整顿“软弱涣散” 铸就战斗堡垒
“软弱涣散”是某些基层党组织存在的突出问题；整顿“软弱涣散”基层党组织是贯彻落实从严治党要求、夯实基层基础、提升组织活力的重要抓手。要坚持问题导向，抓住主要矛盾，外力推动与内力提升相结合，力促“软弱涣散”基层党组织转化升级。
有的基层党组织能力较弱，单靠自身去提高难度较大，需要上级党组织的“外力”牵引。上级党组织要建立联系点挂包制度，深入调研指导，帮助解决问题，做到不转化不脱钩。以农村基层党组织为例，对班子配备不齐的党组织，从农村发展带头人、退伍军人、外出务工返乡人员中择优选才；对本村无合适人选担任党支书的党组织，从县、乡机关中选派；对长期不在职、工作不负责、群众意见大的党支部书记果断进行调整。要进一步探索完善“第一书记”选派模式，按照“党群部门进弱村、政法部门进乱村、经济部门进穷村”的导向，开展市、县直部门与农村党组织结对帮扶活动，从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题，建强基层组织、推动精准扶贫，使农村基层党组织成为带领农民全面建成小康社会的“领头雁”。
思想建设从严。思想是行动的“总开关”。有的同志自认为是老党员，思想上过得硬，就放松了政治理论学习，放松了思想上的改造，结果出了问题，触犯了党纪国法。党的政治理论要经常学习温习，尤其是党的新理论新政策，要及时学习作为立根固本的“良方”；树立境界提升无止境的理念，自觉从谏如流，自觉修枝剪叶，补足“精神之钙”。要坚持“三会一课”制度和定期集中学习、日常自我学习制度，使党员经常受到党性、党的优良传统作风等方面的教育，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。同时，建立学习效果评价机制，组织闭卷测评，纳入督导点评，确保真学真信真用。要深入开展主题教育活动，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，查纠“四风”问题不停歇；深入开展“三严三实”专题教育，把“三严三实”作为天天要面对的要求，真正在思想上、行动上“严”起来、“实”起来。
组织管理从严。提高党员质量，保持党的先进性和纯洁性，必须把好党员发展这一关。在发展党员工作中实行预审制，通过前移监督关口，着力破解部分基层党组织发展党员把关不严、质量不高等问题。对于拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象，须经由具有审批权的基层党委、市或市（区）委组织部两级预审、层层“过滤”。其中，基层党委重点审查发展对象的入党动机、现实表现及群众公认情况等；市及市（区）委组织部组织对经基层党委审查的发展对象材料进行集中预审，重点看程序是否规范、材料是否齐全等。从严治党，重在从严管理干部。要建规立矩，制定实施加强干部管理工作规定、干部选拔任用具体措施，将干部队伍现状以及选人用人原则、渠道范围、方法步骤、监督机制、责任追究等情况公开，做到阳光操作、规范运作、公平公正。
强化服务功能 推进创先争优
新形势下，服务群众、推动发展的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是党建工作的基本主题。不同领域的基层党组织的服务职能各有不同，要坚持分类施策、注重实效，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。以国有企业基层党组织为例，要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，既当好推动企业发展的“发动机”，又成为党员群众的温暖大家庭。
要积极发挥党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，培养一支政治强、业务精、乐奉献的党员队伍，立足岗位、无私奉献，把党员优势转化为企业竞争力。“中心任务开展到哪里，党旗就高高飘扬到那里”。根据不同任务阶段特点，适时组织开展创先争优、目标承诺、建功立业等活动，成立党员标兵先锋队，立下任务完成“军令状”，组织广大党员志愿者和突击队到最艰苦的地方去，到攻关难度最大的领域去，掀起生产经营管理高潮。要努力形成以创先争优活动推动重点项目建设，以建设优质项目检验创先争优活动成果，形成两线互动、相互促进、共同提升的良好格局。
基层党组织要在政治上、思想上、生活上加强对党员群众的关心关怀，使他们真切感受到党组织的温暖。政治上，要注重从评选表彰、提拔任用、职级待遇等方面完善关怀政策，并建立向一线、向艰苦地区倾斜的鲜明导向，健全完善激励机制，及时发现和大胆使用政治成熟、注重实干、实绩突出、群众公认的优秀干部；思想上，要建立人文关怀工作体系，开展人文关怀和心理疏导，党组织经常有针对性地开展谈心活动和民主座谈，建立员工休假、医疗体检等保障职工身心健康的规章制度；生活上，要主动为党员群众排除生困难和困扰，注重解决实际问题，并建立长效机制，改善工作环境和生活条件。
（作者系淄博市烟草专卖局（公司）卷烟物流中心党支部书记）
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的力量源泉和根本依托，也是人民群众了解党、认识党的窗口。在全面从严治党大背景下，在党领导全国人民奋力打赢全面建成小康社会决胜阶段，加强基层党组织建设任务紧迫、意义重大。作为身处基层一线的党支部书记，必须严字当头，紧紧抓住党风廉政建设这一牛鼻子，打造钢铁一般的战斗堡垒，着力促发展惠民生，使基层党组织风清气正、活力充沛。
扛起“两个责任” 狠抓党风廉政建设
党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要抓手。针对基层政治生态存在的突出问题，十八届中央纪委五次全会明确提出，要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。扛起“两个责任”，是各级党组织的职责所在，基层党组织不能例外，而是要以十二分的担当去正风肃纪，为建设政治上的青山绿水做出应尽的努力。
基层党组织主要负责人要扑下身子，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，特别是要敢于动真碰硬，不怕得罪人，该当“黑脸包公”的时候就要当，真正对党的事业负责，给群众一个交代。基层党组织班子要把反腐倡廉建设与改革发展稳定各项工作同部署、同落实，树立改革、发展、稳定、反腐“四位一体”的理念，健全制度，创新机制，尤其是对“三重一大”决策，要切实负起责任，认真落实风险防控措施，全程跟踪监督。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，运用提醒、函询、诫勉谈话等方式，对问题早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题。
当前，基层党组织纪检监察机构建设还比较薄弱，人员配备、职能定位、工作方式等方面需要进一步探索创新。可完善纪检监察机构派驻制，配齐配强纪检监察人员，使监督重心下沉，预防关口前移，更好地发挥监督执纪问责“主业”职能。有的基层纪检人员认为自己级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少抓不过来，喜欢拿客观说事，把承担的监督责任推得一干二净。其实，任何工作都会遇到困难，如果一味放大难处，实际上是推诿责任、没有担当的表现。越是在困难的情况下，越要发扬忠诚、干净、担当的精神，积极发挥主观能动性，紧紧依靠同级党组织和上级纪委，敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，切实当好反腐先锋，绝不辜负党和人民的重托。
整顿“软弱涣散” 铸就战斗堡垒
“软弱涣散”是某些基层党组织存在的突出问题；整顿“软弱涣散”基层党组织是贯彻落实从严治党要求、夯实基层基础、提升组织活力的重要抓手。要坚持问题导向，抓住主要矛盾，外力推动与内力提升相结合，力促“软弱涣散”基层党组织转化升级。
有的基层党组织能力较弱，单靠自身去提高难度较大，需要上级党组织的“外力”牵引。上级党组织要建立联系点挂包制度，深入调研指导，帮助解决问题，做到不转化不脱钩。以农村基层党组织为例，对班子配备不齐的党组织，从农村发展带头人、退伍军人、外出务工返乡人员中择优选才；对本村无合适人选担任党支书的党组织，从县、乡机关中选派；对长期不在职、工作不负责、群众意见大的党支部书记果断进行调整。要进一步探索完善“第一书记”选派模式，按照“党群部门进弱村、政法部门进乱村、经济部门进穷村”的导向，开展市、县直部门与农村党组织结对帮扶活动，从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题，建强基层组织、推动精准扶贫，使农村基层党组织成为带领农民全面建成小康社会的“领头雁”。
思想建设从严。思想是行动的“总开关”。有的同志自认为是老党员，思想上过得硬，就放松了政治理论学习，放松了思想上的改造，结果出了问题，触犯了党纪国法。党的政治理论要经常学习温习，尤其是党的新理论新政策，要及时学习作为立根固本的“良方”；树立境界提升无止境的理念，自觉从谏如流，自觉修枝剪叶，补足“精神之钙”。要坚持“三会一课”制度和定期集中学习、日常自我学习制度，使党员经常受到党性、党的优良传统作风等方面的教育，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。同时，建立学习效果评价机制，组织闭卷测评，纳入督导点评，确保真学真信真用。要深入开展主题教育活动，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，查纠“四风”问题不停歇；深入开展“三严三实”专题教育，把“三严三实”作为天天要面对的要求，真正在思想上、行动上“严”起来、“实”起来。
组织管理从严。提高党员质量，保持党的先进性和纯洁性，必须把好党员发展这一关。在发展党员工作中实行预审制，通过前移监督关口，着力破解部分基层党组织发展党员把关不严、质量不高等问题。对于拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象，须经由具有审批权的基层党委、市或市（区）委组织部两级预审、层层“过滤”。其中，基层党委重点审查发展对象的入党动机、现实表现及群众公认情况等；市及市（区）委组织部组织对经基层党委审查的发展对象材料进行集中预审，重点看程序是否规范、材料是否齐全等。从严治党，重在从严管理干部。要建规立矩，制定实施加强干部管理工作规定、干部选拔任用具体措施，将干部队伍现状以及选人用人原则、渠道范围、方法步骤、监督机制、责任追究等情况公开，做到阳光操作、规范运作、公平公正。
强化服务功能 推进创先争优
新形势下，服务群众、推动发展的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是党建工作的基本主题。不同领域的基层党组织的服务职能各有不同，要坚持分类施策、注重实效，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。以国有企业基层党组织为例，要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，既当好推动企业发展的“发动机”，又成为党员群众的温暖大家庭。
要积极发挥党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，培养一支政治强、业务精、乐奉献的党员队伍，立足岗位、无私奉献，把党员优势转化为企业竞争力。“中心任务开展到哪里，党旗就高高飘扬到那里”。根据不同任务阶段特点，适时组织开展创先争优、目标承诺、建功立业等活动，成立党员标兵先锋队，立下任务完成“军令状”，组织广大党员志愿者和突击队到最艰苦的地方去，到攻关难度最大的领域去，掀起生产经营管理高潮。要努力形成以创先争优活动推动重点项目建设，以建设优质项目检验创先争优活动成果，形成两线互动、相互促进、共同提升的良好格局。
基层党组织要在政治上、思想上、生活上加强对党员群众的关心关怀，使他们真切感受到党组织的温暖。政治上，要注重从评选表彰、提拔任用、职级待遇等方面完善关怀政策，并建立向一线、向艰苦地区倾斜的鲜明导向，健全完善激励机制，及时发现和大胆使用政治成熟、注重实干、实绩突出、群众公认的优秀干部；思想上，要建立人文关怀工作体系，开展人文关怀和心理疏导，党组织经常有针对性地开展谈心活动和民主座谈，建立员工休假、医疗体检等保障职工身心健康的规章制度；生活上，要主动为党员群众排除生困难和困扰，注重解决实际问题，并建立长效机制，改善工作环境和生活条件。
（作者系淄博市烟草专卖局（公司）卷烟物流中心党支部书记）