内控制度在生产型企业成本控制中的作用探析
作者：王英汉
来源：《财经界·学术版》2013年第09期
摘要：生产型企业的成本控制是企业经营管理中的重要环节。加强生产型企业的成本控制，对于提高企业的竞争力和生存能力，提升企业的经济效率，有着非常重要的意义。在生产型企业的成本控制的过程中，内部控制制度发挥着至关重要的作用。本文从生产型企业的内部控制制度出发，探析内控制度如何在生产型企业的成本控制中发挥作用，并提出企业成本的内部控制措施和建议。
关键词：生产型企业 内部控制 成本控制 作用
一、内控制度的基本概念
内部控制是指一个企业的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。
内部控制在企业的经营管理中发挥着非常重要的作用，对于提高企业的生产经营水平，加强企业的内部管理，完善企业的财务会计体系，提升企业的经济效率，有着非常重要的意义。对于生产型企业而言，内部控制制度可以有效的发挥其在成本控制方面的作用。通过企业的内部控制体系，从企业的内部管理，会计和财务控制等方面，全面的加强对于生产型企业在生产经营过程中的成本控制，可以有效的降低和控制企业的成本，提升企业的经济效益，提高企业的竞争能力和市场生存能力，对于企业生产经营目标的实现有着至关重要的意义。
二、内部控制在生产型企业成本控制中的作用
（一）有利于企业建立现代的经营管理制度，降低企业的管理成本
通过内部控制制度的建立和现代经营管理制度的形成，生产型企业的管理效率能够得到很大的提升，管理层对于企业的各个部门和企业在生产经营中的每个环节能够实施有效的控制和监督，有助于企业整体经营管理政策的实施和企业生产行为的控制。这样，企业在经营和管理环节的效率得到了很大的提升，企业在管理和生存过程中避免了很多不必要的浪费，管理和经营成本被大大降低。
（二）有利于加强企业财务和会计的控制，从而降低企业的成本费用
企业的内部控制制度中一个很重要的环节和手段就是加强企业的财务和会计控制。内部控制制度的建立和健全，有利于生产型企业建立一套完善的财务会计控制体系。通过严格规范的会计财务制度的实施，企业能够将生产经营中产生的费用进行有效的管理和控制，通过制定合理的费用预算制度等方式，将企业生产经营过程中产生的财务费用，管理费用和其他成本费用控制在合理的范围，从而提高企业的经济效率。
（三）有利于提高企业的风险防范能力，从而避免因风险发生带来的成本
现代企业的风险防范能力越来越重要，通过对于市场和生产经营过程中可能存在的潜在的风险的预估和防范，可以使企业有效的避免因风险发生而带来的成本上升。内部控制制度作为现代化企业经营管理体系中的重要环节，在风险防范方面发挥着非常重要的作用。通过现代化的内部控制制度，企业的管理层和风险管理部门能够迅速准确的判断风险的存在和程度，并且能够对潜在风险做出有效的评估和判断，从而制定出科学合理的风险防范和管理方案，避免风险的发生给企业造成损失，从而降低了企业可能发生的成本。
三、内部控制在生产型企业成本控制中存在的问题
（一）企业的管理层在成本控制中忽视内部控制的重要性
我国存在着大量的生产型企业，而这些大大小小的生产型企业很多都没有建立完善的内部控制制度。生产型企业的管理层很多都是从生产部门或者销售部门出身，对于企业的内部控制了解甚少，缺乏现代经营管理理念，很多对于企业的成本控制仅仅停留在生产和销售阶段，完全忽视了内部控制在企业成本控制中的重要性。许多企业在企业内部控制方面投入的人力和物力资源严重不足，大多数企业没有形成和建立完善的内部控制制度。
（二）企业的财务和会计制度不健全，导致成本费用很难控制
很多企业没有建立完善和健全的财务会计制度，企业在生产经营管理的各个环节的财务会计信息很难得以有效的反应，企业难以对整个生产经营活动进行有效的财务会计控制，使企业整体的成本费用居高不下。另外，企业的很多部门的财务会计行为不规范，经常会出现一些严重随意提高企业费用，影响企业经济效益的行为，提高了企业的成本费用。云南绿大地股份在上市过程中，由于财务和会计制度不健全，公司实际控制人在公司经营过程中产生了虚增利润，转移成本费用等一些财务造假行为，导致公司被调查，陷入破产重组境地。
（三）企业风险防范意识淡漠，由于风险发生带来的成本上升问题严重
在经济全球化进程越来越快的今天，来自国内外的市场竞争非常激烈，生产型企业在生产经营过程中会面临很大的市场风险。许多生产型企业没有适应激烈的市场竞争，对于风险的防范意识淡漠，对于可能发生的市场风险认识不足，在进行生产经营行为之间没有对与风险进行严格的评估和防范，经常会出现一些盲目扩大生产规模，库存大量积压等行为，从而使企业积累的大量的潜在风险。这些风险一旦发生，往往会使企业产生巨大的损失，使企业的营业外成
本上升，从而不利于企业的经营发展。一些生产型企业往往盲目扩大规模，导致公司成本急剧上升，公司利润下降。氯化聚乙烯生产规模世界第一的亚星化学，主营业务却连续多年陷入巨亏的泥淖，为挽救其命运，大股东不得不转让手中半数股权引进新股东。更甚者，国内粘胶短纤“老大”山东海龙，由于盲目扩大生产线，早已陷入破产重整。
四、建立健全企业成本控制的内控制度的对策
（一）提高企业管理层现代经营管理意识，优化经营管理效率，降低企业的管理成本 现代市场竞争环境越来越激烈，企业的经营管理者一定要提高现代经营管理意识，通过企业内部控制环境的优化，来从管理和经营层面加强企业的成本控制。企业管理者一定要不断加强自身的学习，吸收现代化的经营管理理念，不断提高自己管理企业的能力，通过一系列严格合理的规章制度的建立，优化企业的内部控制环境。并且，企业管理者要以身作则，发挥好带头和模范作用，严格遵守和执行企业已经建立的各种规章制度，使企业内部形成良好的文化和氛围。只有这样，企业才能不断提高自身的经营管理效率，企业在经营管理过程中的成本才能够很好的被控制和降低，从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（二）建立完善内部控制制度，实现成本控制的最优化
生产形企业要高度重视内部控制对于成本优化的效果，在制度建设、制度执行等方面逐步完善。首先，企业要根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求，在原有的内部控制体系的基础上，有计划地逐步按照新的要求组织内部控制建立健全及评价工作。其次，对于企业的内部控制制度和程序进行全面梳理，针对成本相关的重要职能部门和重点业务流程开展了访谈和穿行测试，找出企业生产成本控制中的薄弱环节。
（三）加强企业的财务会计控制，合理控制企业的成本费用
财务和会计控制是企业的内控制度的重要环节，是企业内部控制制度发挥其作用的常用手段。在企业的日常经营管理活动中，一定要严格按照现代企业会计制度和准则进行会计财务工作，加强对企业资产负债表，利润表，现金流量表，所有者权益变动表的管理，从而加强企业对于各部门和生存经营环节的财务和会计的控制。如杭州亚星科技，在成本内部控制中，严格执行存货入库与生产成本归集方面的内部管理规范，对于存货的变动记录、计价程序、保管、实物盘点、永续盘点记录均有明确的授权与规定，可以合理保证存货与生产成本归集的真实性、完整性。残次冷背货物、存货盘盈盘亏等事项经查明原因后及时按相关授权核准后进行处理。
（四）通过企业的内部审计制度，规范企业各部门的行为，避免不必要的成本费用
一定要充分发挥企业的内部审计工作，保证企业内部审计部门的独立性，以客观公正的态度对待企业的内部审计工作，使内部审计部门能够充分发挥其监督作用，避免企业在生产经营过程中发生不合理和不规范的行为 。通过严格规范的会计财务制度的实施，企业能够将生产
经营中产生的费用进行有效的管理和控制，通过制定合理的费用预算制度等方式，将企业生产经营过程中产生的财务费用，管理费用和其他成本费用控制在合理的范围，从而提高企业的经济效率。例如成都通威集团，在企业内部建立了专门的内部审计部门，执行严格企业内审制度，于每个季度和年末对企业各个部门的财务和经营工作进行详细严格的审计，有效的加强了对各部门的财务和控制，避免了不必要的成本损失。
五、结束语
随着市场经济的发展，市场的竞争越来越激烈，尤其对于生产型企业而言，企业通过在生产经营过程中，在产品的研究，开发，生产，销售等环节，加强对于成本的控制，就可以最大限度的降低企业的成本，提高企业的利润空间，从而可以凭借其低成本的优势，在激烈的市场竞争中脱颖而出，扩大市场占有份额，提高企业的竞争力和生存能力。
参考文献：
[1]刘金龙.生产成本管理与控制[J]，财经信息，2008，12
[2]林佳宜.现代企业生产成本控制的有效实施[J].财经时代，2009.5
[3]董琦.企业如何建立成本控制体系[J]. 经济月刊， 2002（3）
内控制度在生产型企业成本控制中的作用探析
作者：王英汉
来源：《财经界·学术版》2013年第09期
摘要：生产型企业的成本控制是企业经营管理中的重要环节。加强生产型企业的成本控制，对于提高企业的竞争力和生存能力，提升企业的经济效率，有着非常重要的意义。在生产型企业的成本控制的过程中，内部控制制度发挥着至关重要的作用。本文从生产型企业的内部控制制度出发，探析内控制度如何在生产型企业的成本控制中发挥作用，并提出企业成本的内部控制措施和建议。
关键词：生产型企业 内部控制 成本控制 作用
一、内控制度的基本概念
内部控制是指一个企业的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。
内部控制在企业的经营管理中发挥着非常重要的作用，对于提高企业的生产经营水平，加强企业的内部管理，完善企业的财务会计体系，提升企业的经济效率，有着非常重要的意义。对于生产型企业而言，内部控制制度可以有效的发挥其在成本控制方面的作用。通过企业的内部控制体系，从企业的内部管理，会计和财务控制等方面，全面的加强对于生产型企业在生产经营过程中的成本控制，可以有效的降低和控制企业的成本，提升企业的经济效益，提高企业的竞争能力和市场生存能力，对于企业生产经营目标的实现有着至关重要的意义。
二、内部控制在生产型企业成本控制中的作用
（一）有利于企业建立现代的经营管理制度，降低企业的管理成本
通过内部控制制度的建立和现代经营管理制度的形成，生产型企业的管理效率能够得到很大的提升，管理层对于企业的各个部门和企业在生产经营中的每个环节能够实施有效的控制和监督，有助于企业整体经营管理政策的实施和企业生产行为的控制。这样，企业在经营和管理环节的效率得到了很大的提升，企业在管理和生存过程中避免了很多不必要的浪费，管理和经营成本被大大降低。
（二）有利于加强企业财务和会计的控制，从而降低企业的成本费用
企业的内部控制制度中一个很重要的环节和手段就是加强企业的财务和会计控制。内部控制制度的建立和健全，有利于生产型企业建立一套完善的财务会计控制体系。通过严格规范的会计财务制度的实施，企业能够将生产经营中产生的费用进行有效的管理和控制，通过制定合理的费用预算制度等方式，将企业生产经营过程中产生的财务费用，管理费用和其他成本费用控制在合理的范围，从而提高企业的经济效率。
（三）有利于提高企业的风险防范能力，从而避免因风险发生带来的成本
现代企业的风险防范能力越来越重要，通过对于市场和生产经营过程中可能存在的潜在的风险的预估和防范，可以使企业有效的避免因风险发生而带来的成本上升。内部控制制度作为现代化企业经营管理体系中的重要环节，在风险防范方面发挥着非常重要的作用。通过现代化的内部控制制度，企业的管理层和风险管理部门能够迅速准确的判断风险的存在和程度，并且能够对潜在风险做出有效的评估和判断，从而制定出科学合理的风险防范和管理方案，避免风险的发生给企业造成损失，从而降低了企业可能发生的成本。
三、内部控制在生产型企业成本控制中存在的问题
（一）企业的管理层在成本控制中忽视内部控制的重要性
我国存在着大量的生产型企业，而这些大大小小的生产型企业很多都没有建立完善的内部控制制度。生产型企业的管理层很多都是从生产部门或者销售部门出身，对于企业的内部控制了解甚少，缺乏现代经营管理理念，很多对于企业的成本控制仅仅停留在生产和销售阶段，完全忽视了内部控制在企业成本控制中的重要性。许多企业在企业内部控制方面投入的人力和物力资源严重不足，大多数企业没有形成和建立完善的内部控制制度。
（二）企业的财务和会计制度不健全，导致成本费用很难控制
很多企业没有建立完善和健全的财务会计制度，企业在生产经营管理的各个环节的财务会计信息很难得以有效的反应，企业难以对整个生产经营活动进行有效的财务会计控制，使企业整体的成本费用居高不下。另外，企业的很多部门的财务会计行为不规范，经常会出现一些严重随意提高企业费用，影响企业经济效益的行为，提高了企业的成本费用。云南绿大地股份在上市过程中，由于财务和会计制度不健全，公司实际控制人在公司经营过程中产生了虚增利润，转移成本费用等一些财务造假行为，导致公司被调查，陷入破产重组境地。
（三）企业风险防范意识淡漠，由于风险发生带来的成本上升问题严重
在经济全球化进程越来越快的今天，来自国内外的市场竞争非常激烈，生产型企业在生产经营过程中会面临很大的市场风险。许多生产型企业没有适应激烈的市场竞争，对于风险的防范意识淡漠，对于可能发生的市场风险认识不足，在进行生产经营行为之间没有对与风险进行严格的评估和防范，经常会出现一些盲目扩大生产规模，库存大量积压等行为，从而使企业积累的大量的潜在风险。这些风险一旦发生，往往会使企业产生巨大的损失，使企业的营业外成
本上升，从而不利于企业的经营发展。一些生产型企业往往盲目扩大规模，导致公司成本急剧上升，公司利润下降。氯化聚乙烯生产规模世界第一的亚星化学，主营业务却连续多年陷入巨亏的泥淖，为挽救其命运，大股东不得不转让手中半数股权引进新股东。更甚者，国内粘胶短纤“老大”山东海龙，由于盲目扩大生产线，早已陷入破产重整。
四、建立健全企业成本控制的内控制度的对策
（一）提高企业管理层现代经营管理意识，优化经营管理效率，降低企业的管理成本 现代市场竞争环境越来越激烈，企业的经营管理者一定要提高现代经营管理意识，通过企业内部控制环境的优化，来从管理和经营层面加强企业的成本控制。企业管理者一定要不断加强自身的学习，吸收现代化的经营管理理念，不断提高自己管理企业的能力，通过一系列严格合理的规章制度的建立，优化企业的内部控制环境。并且，企业管理者要以身作则，发挥好带头和模范作用，严格遵守和执行企业已经建立的各种规章制度，使企业内部形成良好的文化和氛围。只有这样，企业才能不断提高自身的经营管理效率，企业在经营管理过程中的成本才能够很好的被控制和降低，从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（二）建立完善内部控制制度，实现成本控制的最优化
生产形企业要高度重视内部控制对于成本优化的效果，在制度建设、制度执行等方面逐步完善。首先，企业要根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求，在原有的内部控制体系的基础上，有计划地逐步按照新的要求组织内部控制建立健全及评价工作。其次，对于企业的内部控制制度和程序进行全面梳理，针对成本相关的重要职能部门和重点业务流程开展了访谈和穿行测试，找出企业生产成本控制中的薄弱环节。
（三）加强企业的财务会计控制，合理控制企业的成本费用
财务和会计控制是企业的内控制度的重要环节，是企业内部控制制度发挥其作用的常用手段。在企业的日常经营管理活动中，一定要严格按照现代企业会计制度和准则进行会计财务工作，加强对企业资产负债表，利润表，现金流量表，所有者权益变动表的管理，从而加强企业对于各部门和生存经营环节的财务和会计的控制。如杭州亚星科技，在成本内部控制中，严格执行存货入库与生产成本归集方面的内部管理规范，对于存货的变动记录、计价程序、保管、实物盘点、永续盘点记录均有明确的授权与规定，可以合理保证存货与生产成本归集的真实性、完整性。残次冷背货物、存货盘盈盘亏等事项经查明原因后及时按相关授权核准后进行处理。
（四）通过企业的内部审计制度，规范企业各部门的行为，避免不必要的成本费用
一定要充分发挥企业的内部审计工作，保证企业内部审计部门的独立性，以客观公正的态度对待企业的内部审计工作，使内部审计部门能够充分发挥其监督作用，避免企业在生产经营过程中发生不合理和不规范的行为 。通过严格规范的会计财务制度的实施，企业能够将生产
经营中产生的费用进行有效的管理和控制，通过制定合理的费用预算制度等方式，将企业生产经营过程中产生的财务费用，管理费用和其他成本费用控制在合理的范围，从而提高企业的经济效率。例如成都通威集团，在企业内部建立了专门的内部审计部门，执行严格企业内审制度，于每个季度和年末对企业各个部门的财务和经营工作进行详细严格的审计，有效的加强了对各部门的财务和控制，避免了不必要的成本损失。
五、结束语
随着市场经济的发展，市场的竞争越来越激烈，尤其对于生产型企业而言，企业通过在生产经营过程中，在产品的研究，开发，生产，销售等环节，加强对于成本的控制，就可以最大限度的降低企业的成本，提高企业的利润空间，从而可以凭借其低成本的优势，在激烈的市场竞争中脱颖而出，扩大市场占有份额，提高企业的竞争力和生存能力。
参考文献：
[1]刘金龙.生产成本管理与控制[J]，财经信息，2008，12
[2]林佳宜.现代企业生产成本控制的有效实施[J].财经时代，2009.5
[3]董琦.企业如何建立成本控制体系[J]. 经济月刊， 2002（3）