同志们：
为深入贯彻落实盛市林业工作会议和全县工作会议、县七届人大五次会议精神，部署xx年林业工作，经县委、政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。今天，县人大夏培玲副主任、县政府江少伟副县长和县政协吴德政副主席亲临会议，等一下江少伟副县长还要作重要讲话，希望我们认真领会，共同贯彻落实。
下面，根据会议的安排，我报告两方面的工作情况。
一、xx年我县林业工作回顾。
xx年,我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督下，认真贯彻落实xx届五中全会、全省林业工作会议、全县工作会议精神，以科学发展观为指导，深入贯彻实施“一三四八”发展战略，紧紧把握“奋进跨越年”、“收关冲刺年”和“规划谋划年”的定位，围绕“建设森林景宁，弘扬生态文明，实现强林惠民”林业发展目标，突出重点重要工作，强化基层基础建设，注重体制机制创新，求真务实、狠抓落实，林业各项事业再上新台阶。
（一）林业体制机制开创全新局面。
1、林业工作确立新思路。去年3月份，在全县林业系统开展“实现三大目标，林业如何作为?”专题调查研究活动，全面分析我县林业发展的新形势，进一步理清当前及今后一个时期的工作思路，明确林业工作的重点和措施，强化林业发展的要素保障，明确今后一个时期林业工作的发展目标、工作重点(即“1310”发展思路)：围绕“建设森林景宁、弘扬生态文明、实现强林惠民”总体目标，致力于实施绿化美化生态建设工程、优势特色产业培育工程、综合管理服务体系建设工程三大系统工程，强化林业发展规划、破解林业发展的要素制约、加强林业体制机制建设、加快林业科技推广和林业信息化、加强林木种苗建设和管理、加强林业法制建设、建设森林生态文化、加强林业基础建设、加强林业信息宣传和林业干部队伍建设等十方面林业发展保障，加快发展现代林业，服务于畲乡经济社会全面发展。
2、林业体制机制构建新框架。
（1）县林业局事业机构改革实现历史性新突破。在县委、县政府的正确领导和县编委的关心支持下，县编委“景编(xx)22号”文件批复同意对县林业局林业事业机构设置方案调整和完善，增设事业机构4个[设立县林业技术推广中心(林业产业发展服务中心合署)、县林业种苗管理站、县林业生态工程服务中心、县森林消防指挥部办公室)，增加股级职数5名，整合与增加全额事业编制9名。同时，还增强10个林业国有经营企业编制，进一步理清了林业机构的工作职能，林业机构改革实现了历史性新突破。坚持“凡进必考”的人事管理原则，着力推进人员队伍充实调整，今年共增加林业工作人员4名。
（2）建立了县乡两级互动的林业工作新机制。一是建立森林资源保护管理工作年度考核制和重大破坏森林资源案件责任追究制。县人民政府将森林资源保护和管理工作作为林业经济考核的内容纳入对乡镇(管理区)的年度综合考核;明确乡镇森林资源保护和管理工作乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是第一直接责任人。二是建立县公安局森林分局联系乡镇(管理区)林业工作站、联系木材检查站执法保障制度，大力支持基层单位开展林业行政执法。三是建立林业行政案件统计通报制度、林业行政执法专项检查制度和林业行政案卷评查制度，提升执法规范化水平。四是建立林业行政执法专项工作经费保障制度。县财政每年根据林业行政执法单位工作开展情况，在预算中安排必要的林业行政执法经费，用于林业行政执法的办案、管理和业务培训，确保林业行政执法的正常开展。五是建立林业行政执法人员每年定期教育培训制度，把业务培训测试成绩作为林业行政执法人员职称评聘和职务晋升的重要依据(连续3年业务知识培训合格的方可职称评聘)，促进林业干部队伍及时更新知识。
（二）林业重点重要工作全面完成。
1、林权制度改革不断深化。一是超额完成1.35亿元林权抵押贷款任务。完成林权抵押登记农户为xx户，林权抵押贷款14267.5万元，林权抵押贷款余额户数1848户，林权抵押贷款余额16469.19万元，其中小额循贷款余额10080万元。二是全面完成林权勘界工作。加强对乡镇林业工作人员的指导和监督，及时协调解决工作中存在的困难，对全县林权勘界工作进行督查，在各乡镇的共同努力下全部完成勘界工作(除库区的乡镇外)，勘界面积181万亩。三是基本完成森林资源资产信息建档(林权ic卡)工作。加强协调合作，采用单一来源采购的方式，与浙江农林大学合作完成了我县林权勘界内业和森林资源资产信息建档工作。四是为群众提供林权变更登记服务。全年完成林权证变更登记147份，抵押登记428份。五是完成林木火灾保险续保工作。加强与人保财险公司的合作，投入72.69万元完成全县242.3万亩林木火灾保险。
2、绿化造林广泛开展。全面展开绿化造林工作，完成更新造林13781亩，其中油茶示范基地2532亩，阔叶林发展工程859亩，珍贵树种造林1067亩，生物防火林带477亩，特色经济林561亩，竹林1165亩，菇木林1099亩，迹地更新3979亩，超额完成本县造林计划，零星义务植树、四旁植树33万株，育苗98亩。完成50个整治村的村庄绿化工作，共种植绿化大苗0.8万株，其中建成省级绿化示范村1个(鹤溪镇周湖村)、市级绿化示范村8个(杨绿湖村、叶谢村、季庄村、章坑村、吴布村、小佐村、黄桐村、梅山村)。
3、推进省级森林城市创建工作。一是完成省级森林城市创建规划。按照“创建森林城市、打造多彩家园”的定位开展省级森林城市创建工作，提出“四绿一改”的工作思路：即绿色城市、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障和景观林改造工程，委托省林勘院完成森林城市建设总体规划编制工作。二是加快创建前期工作。县政府印发景宁畲族自治县创建省级森林城市工作实施方案;召开了森林城市创建动员大会;向拾关注森林”执委会行文申报xx年创建省级森林城市的请示。三是加快项目前期工作。委托丽水大兴公司进行景宁鹤溪城市森林公园寨山一期工程项目建议书和可研报告编制工作(目前项目建议书已报县发改局审批);省欠发达县群众致富奔小康特别扶持项目安排1200万元用于森林城市建设，项目前期稳步推进。
4、加强重点生态公益林建设。一是扎实开展公益林增量扩面和完善工作。通过增量扩面，全县新增省级重点公益林54.18万亩，总面积增加到129.2万亩。完成了林农签字确认、公示、签订保护管理协议等工作,建立了个人资金帐户，涉及农户4312户。二是加强公益林补偿资金管理。全县补偿资金涉及农户增加到1.6万户，补偿资金达2100余万元，户均近1000元，公益林补偿资金发放率达98.8%。三是加强公益林建设和管护力度。认真开展二类森林资源调查、新增扩面、林地征占用等原因引起的公益林小班资源数据库更新工作，实现公益林资源数据库动态管理，全面提高公益林建设成效，累计建成生态公益林面积64.04万亩。
5、富民示范工程建设深入开展。加快竹产业发展，规划建设高效笋竹林6300亩，新建竹林道路24.5公里。xx年分别开展了1镇6村创建工作，建成东坑镇省级示范乡镇，茗源村、东畔村为省级示范村，高演村、何村、梅坑村、城北村等市级示范村，建设高效林业基地2.5万亩。大际龙溪山庄、沙湾七里农家乐被市林业局命名为“林家铺子”称号，大均乡伏叶村申报了市级林业观光园区。
6、有害生物防控成效明显。加强《浙江省松材线虫病防治条例》宣传，建立健全县、乡(场)、村防控责任体系和林业有害生物监测网络，执行疫点乡镇疫情监测“0”报告制度;完成76万亩松林的春、秋季普查工作;加大对各加工厂、涉木企业执法大检查力度，加强松木制品的调运监管;加强疫木的管理，清理枯死木2400多株，松材线虫病疫点疫情得到有效控制，疫点拔除工作通过省厅验收，并得到充分肯定和奖励。
7、林政管理措施扎实有力。组织开展“冬季行动”、“春季行动”、“阔叶林保护行动”、“规范木材运输整治月”、“森林火灾大会战”、“阔叶林资源保护”等专项整治活动，在三沿(沿城、沿路、沿河)区域开展涉林钢丝索清理，严厉打击了各种破坏森林资源违法犯罪活动，全年查处林业行政案件681 起、行政处罚684人;查处刑事案件14起(其中森林火灾案件5起、盗伐林木案件2起、滥伐林木案件7起)，移送检察机关起诉18人(逮捕1人)。
8、消防工作成果喜人。一是落实消防责任。层层签订责任书，把森林消防责任落实了乡、村、户;建立县林业局班子分区联系森林消防工作制度。二是加强消防值班。明确在防火期内，各责任单位严格执行24小时值班和领导带班制度。三是强化森林消防宣传。在全县开展“森林消防工作宣传月”活动，利用各种媒体和形式，广泛开展森林消防工作宣传，营造了良好氛围。四是加大火源管理。各乡镇(林场)的护林员强化巡护检查工作，加大对本管辖片用火监管力度;在全县范围内开展森林火灾风险隐患排查整治工作，清明节发布了《禁火令》切实加强野外用火管理。五是加强应急扑救队伍建设。完善了县、乡、村三级扑火队伍建设，全县有专业扑火队3支森林消-防-队员120人，并落实人身意外保险，乡级半专业森林消-防-队伍24支队员480人，村级群众性森林扑火队258支队员2740人。据统计，我县xx年发生森林火灾(火警)7起，受害森林589亩，实现近年最好成绩。
同志们：
为深入贯彻落实盛市林业工作会议和全县工作会议、县七届人大五次会议精神，部署xx年林业工作，经县委、政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。今天，县人大夏培玲副主任、县政府江少伟副县长和县政协吴德政副主席亲临会议，等一下江少伟副县长还要作重要讲话，希望我们认真领会，共同贯彻落实。
下面，根据会议的安排，我报告两方面的工作情况。
一、xx年我县林业工作回顾。
xx年,我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督下，认真贯彻落实xx届五中全会、全省林业工作会议、全县工作会议精神，以科学发展观为指导，深入贯彻实施“一三四八”发展战略，紧紧把握“奋进跨越年”、“收关冲刺年”和“规划谋划年”的定位，围绕“建设森林景宁，弘扬生态文明，实现强林惠民”林业发展目标，突出重点重要工作，强化基层基础建设，注重体制机制创新，求真务实、狠抓落实，林业各项事业再上新台阶。
（一）林业体制机制开创全新局面。
1、林业工作确立新思路。去年3月份，在全县林业系统开展“实现三大目标，林业如何作为?”专题调查研究活动，全面分析我县林业发展的新形势，进一步理清当前及今后一个时期的工作思路，明确林业工作的重点和措施，强化林业发展的要素保障，明确今后一个时期林业工作的发展目标、工作重点(即“1310”发展思路)：围绕“建设森林景宁、弘扬生态文明、实现强林惠民”总体目标，致力于实施绿化美化生态建设工程、优势特色产业培育工程、综合管理服务体系建设工程三大系统工程，强化林业发展规划、破解林业发展的要素制约、加强林业体制机制建设、加快林业科技推广和林业信息化、加强林木种苗建设和管理、加强林业法制建设、建设森林生态文化、加强林业基础建设、加强林业信息宣传和林业干部队伍建设等十方面林业发展保障，加快发展现代林业，服务于畲乡经济社会全面发展。
2、林业体制机制构建新框架。
（1）县林业局事业机构改革实现历史性新突破。在县委、县政府的正确领导和县编委的关心支持下，县编委“景编(xx)22号”文件批复同意对县林业局林业事业机构设置方案调整和完善，增设事业机构4个[设立县林业技术推广中心(林业产业发展服务中心合署)、县林业种苗管理站、县林业生态工程服务中心、县森林消防指挥部办公室)，增加股级职数5名，整合与增加全额事业编制9名。同时，还增强10个林业国有经营企业编制，进一步理清了林业机构的工作职能，林业机构改革实现了历史性新突破。坚持“凡进必考”的人事管理原则，着力推进人员队伍充实调整，今年共增加林业工作人员4名。
（2）建立了县乡两级互动的林业工作新机制。一是建立森林资源保护管理工作年度考核制和重大破坏森林资源案件责任追究制。县人民政府将森林资源保护和管理工作作为林业经济考核的内容纳入对乡镇(管理区)的年度综合考核;明确乡镇森林资源保护和管理工作乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是第一直接责任人。二是建立县公安局森林分局联系乡镇(管理区)林业工作站、联系木材检查站执法保障制度，大力支持基层单位开展林业行政执法。三是建立林业行政案件统计通报制度、林业行政执法专项检查制度和林业行政案卷评查制度，提升执法规范化水平。四是建立林业行政执法专项工作经费保障制度。县财政每年根据林业行政执法单位工作开展情况，在预算中安排必要的林业行政执法经费，用于林业行政执法的办案、管理和业务培训，确保林业行政执法的正常开展。五是建立林业行政执法人员每年定期教育培训制度，把业务培训测试成绩作为林业行政执法人员职称评聘和职务晋升的重要依据(连续3年业务知识培训合格的方可职称评聘)，促进林业干部队伍及时更新知识。
（二）林业重点重要工作全面完成。
1、林权制度改革不断深化。一是超额完成1.35亿元林权抵押贷款任务。完成林权抵押登记农户为xx户，林权抵押贷款14267.5万元，林权抵押贷款余额户数1848户，林权抵押贷款余额16469.19万元，其中小额循贷款余额10080万元。二是全面完成林权勘界工作。加强对乡镇林业工作人员的指导和监督，及时协调解决工作中存在的困难，对全县林权勘界工作进行督查，在各乡镇的共同努力下全部完成勘界工作(除库区的乡镇外)，勘界面积181万亩。三是基本完成森林资源资产信息建档(林权ic卡)工作。加强协调合作，采用单一来源采购的方式，与浙江农林大学合作完成了我县林权勘界内业和森林资源资产信息建档工作。四是为群众提供林权变更登记服务。全年完成林权证变更登记147份，抵押登记428份。五是完成林木火灾保险续保工作。加强与人保财险公司的合作，投入72.69万元完成全县242.3万亩林木火灾保险。
2、绿化造林广泛开展。全面展开绿化造林工作，完成更新造林13781亩，其中油茶示范基地2532亩，阔叶林发展工程859亩，珍贵树种造林1067亩，生物防火林带477亩，特色经济林561亩，竹林1165亩，菇木林1099亩，迹地更新3979亩，超额完成本县造林计划，零星义务植树、四旁植树33万株，育苗98亩。完成50个整治村的村庄绿化工作，共种植绿化大苗0.8万株，其中建成省级绿化示范村1个(鹤溪镇周湖村)、市级绿化示范村8个(杨绿湖村、叶谢村、季庄村、章坑村、吴布村、小佐村、黄桐村、梅山村)。
3、推进省级森林城市创建工作。一是完成省级森林城市创建规划。按照“创建森林城市、打造多彩家园”的定位开展省级森林城市创建工作，提出“四绿一改”的工作思路：即绿色城市、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障和景观林改造工程，委托省林勘院完成森林城市建设总体规划编制工作。二是加快创建前期工作。县政府印发景宁畲族自治县创建省级森林城市工作实施方案;召开了森林城市创建动员大会;向拾关注森林”执委会行文申报xx年创建省级森林城市的请示。三是加快项目前期工作。委托丽水大兴公司进行景宁鹤溪城市森林公园寨山一期工程项目建议书和可研报告编制工作(目前项目建议书已报县发改局审批);省欠发达县群众致富奔小康特别扶持项目安排1200万元用于森林城市建设，项目前期稳步推进。
4、加强重点生态公益林建设。一是扎实开展公益林增量扩面和完善工作。通过增量扩面，全县新增省级重点公益林54.18万亩，总面积增加到129.2万亩。完成了林农签字确认、公示、签订保护管理协议等工作,建立了个人资金帐户，涉及农户4312户。二是加强公益林补偿资金管理。全县补偿资金涉及农户增加到1.6万户，补偿资金达2100余万元，户均近1000元，公益林补偿资金发放率达98.8%。三是加强公益林建设和管护力度。认真开展二类森林资源调查、新增扩面、林地征占用等原因引起的公益林小班资源数据库更新工作，实现公益林资源数据库动态管理，全面提高公益林建设成效，累计建成生态公益林面积64.04万亩。
5、富民示范工程建设深入开展。加快竹产业发展，规划建设高效笋竹林6300亩，新建竹林道路24.5公里。xx年分别开展了1镇6村创建工作，建成东坑镇省级示范乡镇，茗源村、东畔村为省级示范村，高演村、何村、梅坑村、城北村等市级示范村，建设高效林业基地2.5万亩。大际龙溪山庄、沙湾七里农家乐被市林业局命名为“林家铺子”称号，大均乡伏叶村申报了市级林业观光园区。
6、有害生物防控成效明显。加强《浙江省松材线虫病防治条例》宣传，建立健全县、乡(场)、村防控责任体系和林业有害生物监测网络，执行疫点乡镇疫情监测“0”报告制度;完成76万亩松林的春、秋季普查工作;加大对各加工厂、涉木企业执法大检查力度，加强松木制品的调运监管;加强疫木的管理，清理枯死木2400多株，松材线虫病疫点疫情得到有效控制，疫点拔除工作通过省厅验收，并得到充分肯定和奖励。
7、林政管理措施扎实有力。组织开展“冬季行动”、“春季行动”、“阔叶林保护行动”、“规范木材运输整治月”、“森林火灾大会战”、“阔叶林资源保护”等专项整治活动，在三沿(沿城、沿路、沿河)区域开展涉林钢丝索清理，严厉打击了各种破坏森林资源违法犯罪活动，全年查处林业行政案件681 起、行政处罚684人;查处刑事案件14起(其中森林火灾案件5起、盗伐林木案件2起、滥伐林木案件7起)，移送检察机关起诉18人(逮捕1人)。
8、消防工作成果喜人。一是落实消防责任。层层签订责任书，把森林消防责任落实了乡、村、户;建立县林业局班子分区联系森林消防工作制度。二是加强消防值班。明确在防火期内，各责任单位严格执行24小时值班和领导带班制度。三是强化森林消防宣传。在全县开展“森林消防工作宣传月”活动，利用各种媒体和形式，广泛开展森林消防工作宣传，营造了良好氛围。四是加大火源管理。各乡镇(林场)的护林员强化巡护检查工作，加大对本管辖片用火监管力度;在全县范围内开展森林火灾风险隐患排查整治工作，清明节发布了《禁火令》切实加强野外用火管理。五是加强应急扑救队伍建设。完善了县、乡、村三级扑火队伍建设，全县有专业扑火队3支森林消-防-队员120人，并落实人身意外保险，乡级半专业森林消-防-队伍24支队员480人，村级群众性森林扑火队258支队员2740人。据统计，我县xx年发生森林火灾(火警)7起，受害森林589亩，实现近年最好成绩。