关于落实“瓦斯防治工作十二条红线”的
实 施 方 案
山西柳林金家庄煤业有限公司
二零一四年
山西柳林金家庄煤业有限公司
关于落实“瓦斯防治工作十二条红线”的
实 施 方 案
矿各科队、项目部：
根据柳煤字[2014]186号转发市局《关于转发省厅的通知》的通知要求，结合《金家庄煤业2014年度“一通三防”工作计划》及《金家庄煤业2014年度瓦斯治理技术方案及安全措施》。特制订落实“瓦斯防治十二条规定”的实施方案：
一、指导思想
各级人员都要树立“瓦斯灾害是第一危害，瓦斯超限就是事故”的理念，认真落实好省厅、市、县煤炭工业局和集团公司部署的“一通三防”及“瓦斯治理”的各项活动，认真落实各项规定，强化职工的通防安全意识，规范岗位操作程序，严格责任追究，提高预防事故的警觉性，促进矿井建设工作正常有序开展。
二、组织机构：
（一）成立领导组
为确保“瓦斯防治工作十二条红线”活动的顺利开展，我矿成立专项工作领导组，对活动的安排部署、督促指导和组织协调工作进行统一指挥： 组 长： 郭建春（矿长）
副组长： 高保平（总工程师）、冯喜平（安全矿长）
张炎军（生产矿长）、李 鑫（机电矿长）
张建荣（通风矿长）
成 员： 张存全、高建忠、张金平、张利平、张平平、刘玉生、 白子兵、卫全中、郭玉璋、岳玉明、 领导组下设办公室，办公室设在瓦斯防治中心，办公室主任由张建荣兼任。负责“瓦斯防治工作十二条红线”日常工作的指导和督促，对各科队、项目部的各项工作的贯彻落实情况进行督察，并组织检查、考核，并对此次“瓦斯防治工作十二条红线”的工作进行详细总结，对活动中存在的不足之处和缺陷提出整改意见，并对整改工作进行详细的安排部署。
（二）领导组职责
1、组长：负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；
2、副组长：根据上级文件精神和我矿实际情况，组织制定详细的实施方案，完善并督促落实各项管理制度，并根据实施情况每月定期组织召开工作例会，及时总结各阶段中存在的不足，积极安排整改，确保高质量完成任务。；
3、成员：根据上级领导的安排，组织落实分管部门的“瓦斯防治工作十二条红线”活动，并及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极进行处理。
（三）各部门职责
1、调度指挥中心：指挥和协调推行“瓦斯防治工作十二条红线”的活动，确保此次活动开展顺利。负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。
2、安全管理中心：把本次活动作为提升全矿安全长效工作的契机，并作为核心内容进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展情况进行月
度和季度检查。
3、瓦斯防治中心：负责“瓦斯防治工作十二条红线”落实工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月提出落实“瓦斯防治工作十二条红线”的知识技能培训及管理重点，同时严格考核。负责落实“瓦斯防治工作十二条红线”各项工作的贯彻落实情况，牵头组织检查，定期对“瓦斯防治工作十二条红线”工作提出改进意见。
4、技术管理中心:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排工程建设计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。
5、机运管理中心:负责井下电气设备的检查与维修，保证井下所有电器设备的完好；帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患，并指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。
6、水害治理中心:负责地质预测预报工作，为井下工作面“瓦斯防治”管理提供准确的地质资料，做好瓦斯预测预报工作。
7、项目部：负责落实本单位“瓦斯防治工作十二条红线”的具体工作体并负责日常管理检查，接受矿业务部门的的检查，并积极完成整改；
三、活动目标：
落实“瓦斯防治工作十二条红线”的活动，严格对各单位实施红线管控；重点围绕懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准、懂红线管理内容、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、瓦斯超限不作业的岗位标准，以现场作业人员为重点，全面覆盖到全体职工，普及瓦斯知识，提高红线意识，解决现场隐患，强化责任落实，使全员参与
到落实“瓦斯防治工作十二条红线”的活动中，形成人人有责、人人负责、人人尽责的瓦斯防治长效机制，从根本上消除瓦斯积聚和瓦斯超限等瓦斯事故，提高我矿瓦斯治理水平，具体达到以下目标：
1、普及通风知识，提高职工红线素质；
2、狠抓现场“三违”，解决现场安全问题；
3、严格责任追究，强化责任落实；
4、形成长效机制，促进我矿安全发展。
四、活动具体实施步骤： 根据文件精神，同时结合我矿当前实际情况，本次落实“瓦斯防治工作十二条红线”分为三个阶段开展：
1、宣教培训阶段：
时间：4.20--5.20
内容：各科队、项目部接文后应充分利用班前会、科室例会、专业知识讲座、安全例会、手册、悬挂标语、观看警示片等方式，大力开展宣教培训活动，进行违反红线作业的分析与预防，传播树立红线意识，做到人人知晓。
2、落实实施阶段
时间：5.21--12.25
内容：严格依照《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”的具体规定》要求，加强现场红线管理。
3、时间：12.26-12.31
内容：总结落实情况，查找存在问题，提出改进措施，延伸红线管理。
五、活动要求：
1、要认真开展瓦斯治理工作“十二条红线”的专项检查，要健全瓦斯防治岗位责任制。
2、严格落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。
3、通过集中培训和自主学习，使每一位干部职工都能提高瓦斯管理红线意识，严禁瓦斯超限作业。 4、各级应分工负责、协调配合；
六、责任追究
1、对触犯红线人员及单位的问责，纳入月度、季度、年度绩效考核范围，并全矿通报；
2、触犯红线的人员及单位，取消年度评先评优资格，责任人应作出检查。
3、职工触犯红线规定的，由安全员、瓦斯员及各级、各部门检查中提出，或职工举报提出属实的，由红线管理办公室界定确认。
4、管理人员触犯红线规定的，或职工举报属实提出的，有矿红线管理领导组界定确认。
5、凡触犯管理红线者，严格按照《山西柳林金家庄煤业奖惩制度》严格追究。所属单位承担连带责任。
6、触犯红线的经济处罚由安全管理中心监督执行。其他处罚由矿委会决定执行。
关于落实“瓦斯防治工作十二条红线”的
实 施 方 案
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关于落实“瓦斯防治工作十二条红线”的
实 施 方 案
矿各科队、项目部：
根据柳煤字[2014]186号转发市局《关于转发省厅的通知》的通知要求，结合《金家庄煤业2014年度“一通三防”工作计划》及《金家庄煤业2014年度瓦斯治理技术方案及安全措施》。特制订落实“瓦斯防治十二条规定”的实施方案：
一、指导思想
各级人员都要树立“瓦斯灾害是第一危害，瓦斯超限就是事故”的理念，认真落实好省厅、市、县煤炭工业局和集团公司部署的“一通三防”及“瓦斯治理”的各项活动，认真落实各项规定，强化职工的通防安全意识，规范岗位操作程序，严格责任追究，提高预防事故的警觉性，促进矿井建设工作正常有序开展。
二、组织机构：
（一）成立领导组
为确保“瓦斯防治工作十二条红线”活动的顺利开展，我矿成立专项工作领导组，对活动的安排部署、督促指导和组织协调工作进行统一指挥： 组 长： 郭建春（矿长）
副组长： 高保平（总工程师）、冯喜平（安全矿长）
张炎军（生产矿长）、李 鑫（机电矿长）
张建荣（通风矿长）
成 员： 张存全、高建忠、张金平、张利平、张平平、刘玉生、 白子兵、卫全中、郭玉璋、岳玉明、 领导组下设办公室，办公室设在瓦斯防治中心，办公室主任由张建荣兼任。负责“瓦斯防治工作十二条红线”日常工作的指导和督促，对各科队、项目部的各项工作的贯彻落实情况进行督察，并组织检查、考核，并对此次“瓦斯防治工作十二条红线”的工作进行详细总结，对活动中存在的不足之处和缺陷提出整改意见，并对整改工作进行详细的安排部署。
（二）领导组职责
1、组长：负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；
2、副组长：根据上级文件精神和我矿实际情况，组织制定详细的实施方案，完善并督促落实各项管理制度，并根据实施情况每月定期组织召开工作例会，及时总结各阶段中存在的不足，积极安排整改，确保高质量完成任务。；
3、成员：根据上级领导的安排，组织落实分管部门的“瓦斯防治工作十二条红线”活动，并及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极进行处理。
（三）各部门职责
1、调度指挥中心：指挥和协调推行“瓦斯防治工作十二条红线”的活动，确保此次活动开展顺利。负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。
2、安全管理中心：把本次活动作为提升全矿安全长效工作的契机，并作为核心内容进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展情况进行月
度和季度检查。
3、瓦斯防治中心：负责“瓦斯防治工作十二条红线”落实工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月提出落实“瓦斯防治工作十二条红线”的知识技能培训及管理重点，同时严格考核。负责落实“瓦斯防治工作十二条红线”各项工作的贯彻落实情况，牵头组织检查，定期对“瓦斯防治工作十二条红线”工作提出改进意见。
4、技术管理中心:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排工程建设计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。
5、机运管理中心:负责井下电气设备的检查与维修，保证井下所有电器设备的完好；帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患，并指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。
6、水害治理中心:负责地质预测预报工作，为井下工作面“瓦斯防治”管理提供准确的地质资料，做好瓦斯预测预报工作。
7、项目部：负责落实本单位“瓦斯防治工作十二条红线”的具体工作体并负责日常管理检查，接受矿业务部门的的检查，并积极完成整改；
三、活动目标：
落实“瓦斯防治工作十二条红线”的活动，严格对各单位实施红线管控；重点围绕懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准、懂红线管理内容、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、瓦斯超限不作业的岗位标准，以现场作业人员为重点，全面覆盖到全体职工，普及瓦斯知识，提高红线意识，解决现场隐患，强化责任落实，使全员参与
到落实“瓦斯防治工作十二条红线”的活动中，形成人人有责、人人负责、人人尽责的瓦斯防治长效机制，从根本上消除瓦斯积聚和瓦斯超限等瓦斯事故，提高我矿瓦斯治理水平，具体达到以下目标：
1、普及通风知识，提高职工红线素质；
2、狠抓现场“三违”，解决现场安全问题；
3、严格责任追究，强化责任落实；
4、形成长效机制，促进我矿安全发展。
四、活动具体实施步骤： 根据文件精神，同时结合我矿当前实际情况，本次落实“瓦斯防治工作十二条红线”分为三个阶段开展：
1、宣教培训阶段：
时间：4.20--5.20
内容：各科队、项目部接文后应充分利用班前会、科室例会、专业知识讲座、安全例会、手册、悬挂标语、观看警示片等方式，大力开展宣教培训活动，进行违反红线作业的分析与预防，传播树立红线意识，做到人人知晓。
2、落实实施阶段
时间：5.21--12.25
内容：严格依照《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”的具体规定》要求，加强现场红线管理。
3、时间：12.26-12.31
内容：总结落实情况，查找存在问题，提出改进措施，延伸红线管理。
五、活动要求：
1、要认真开展瓦斯治理工作“十二条红线”的专项检查，要健全瓦斯防治岗位责任制。
2、严格落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。
3、通过集中培训和自主学习，使每一位干部职工都能提高瓦斯管理红线意识，严禁瓦斯超限作业。 4、各级应分工负责、协调配合；
六、责任追究
1、对触犯红线人员及单位的问责，纳入月度、季度、年度绩效考核范围，并全矿通报；
2、触犯红线的人员及单位，取消年度评先评优资格，责任人应作出检查。
3、职工触犯红线规定的，由安全员、瓦斯员及各级、各部门检查中提出，或职工举报提出属实的，由红线管理办公室界定确认。
4、管理人员触犯红线规定的，或职工举报属实提出的，有矿红线管理领导组界定确认。
5、凡触犯管理红线者，严格按照《山西柳林金家庄煤业奖惩制度》严格追究。所属单位承担连带责任。
6、触犯红线的经济处罚由安全管理中心监督执行。其他处罚由矿委会决定执行。