建筑业高处坠落事故发生的原因及对策
建筑施工行业的最大特点，就是高空工作量大，作业职员多。高处作业四边临空，条件差，危险因素多，因此，建筑施工行业的高处坠落事故特别多。据不完全统计，全国建筑业近10年发生的高处坠落事故死亡人数占工伤事故死亡总人数的50％以上，我市也不例外，仅2002年南充市建筑业共发生工伤死亡事故11起，死亡12人，其中高处坠落死亡事故8起，死亡8人，高处坠落事故起数和死亡人数分别占事故总起数和死亡人数的72.7%、66.7%。由此可见，高处坠落事故是建筑施工行业的“重灾区”。现就建筑业高处坠落事故发生的主要原因及对策浅析如下：
一、建筑施工企业高处坠落事故多发的原因
（一）各级治理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。
（二）对广大职工进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操纵方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。
（三）没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的职员从事高处作业。
（四）防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、展满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。
（五）个人防护用品使用差，有的施工企业未按规定给作业职员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。
（六）职工素质低，建筑业作业职员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。
二、预防高处坠落事故发生的对策
（一）领导重视，落实责任
我国已颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产治理条例》等一系列安全生产法律、法规。明确了生产经营单位、主要负责人、从业职员的安全职责。最关键的是施工企业领导要高度重视安全工作，各施工单位要结合实际，制定适合建筑施工企业，特别是与施工项目相适应的安全生产责任制，明确各级治理职员、各工种工人的安全职责，并通过教育培训、签订目标责任书，签订施工安全合同等方式加以明确，真正层层落实安全责任。
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（二）严把技术措施关
1、落实“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，拯救过千万职工的生命，必须正确使用。
（1）进进施工现场的职员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
（2）悬空作业职员必须系好安全带。凡在2m 以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
（3）高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m 至5m 处设一层固定安全平网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
2、落实“四口”防护措施
（1）凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网，设备安装时剪掉预埋钢筋网。
（2）正在施工的建筑物所有出进口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出进口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m 为宜。
3、落实“五临边”防护措施
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（钭道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1m 高的双层围栏或搭设安全网。
4、把住架子十道关
脚手架在建筑施工中，是不能少的重要工具，一旦脚手架发生故障，极易造成重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须认真把好十道关口。
（1）材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料，如钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、硬
弯、毛刺、压痕和深的划边，钢管面层必须涂防锈漆。
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（2）尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等。
（3）展板关。架板必须满展，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度5至7cm 。
（4）栏护关。脚手架外侧和钭道两侧必须设1m 高的栏杆和立网。
（5）连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m 的架子，必须与建筑物刚性连结，达到架子不摇摆。
（6）承重关。一般脚手架均布荷载，不得超过270kg ／m2，用于装修工程，架的荷载不超过200kg ／m2，特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。
（7）上下关。必须为工人上下架子搭设马道（钭道、跑道）或门路，严禁作业职员从架子爬上爬下，造成坠落事故。
（8）雷电关。①凡金属脚手架与10kv 高压输电线路，水平间隔必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施；②一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离；③凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m 。
（9）挑梁关。悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工，设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。
（10）检验关。各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用架子的工种负责人共同检查验收，验收合格后，方准上架操纵。
5、“屋面天棚”防护措施
在天棚和轻型层面（石棉瓦、玻纤瓦等）上操纵、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操纵、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下方满展安全平网等措施。
6、施工的楼面周边防护措施
（1）外架防护措施。在高层建筑施工中，采用外脚手架，每步操纵层均满展竹笆板或钢筋网，外侧边设1m 高的栏杆和立放竹笆板。同时在脚手架外侧，设置立网密封。
（2）外护架防护措施。外护架是每一步操纵层都满展架板，工人在上面作业和堆放材料比较安全。而外护架是根据构筑物楼层，搭设一层保护层，平展、立设竹笆板，护架外侧设立网密封。这种外护架在工程上主体时不作为操纵架，它的作用是防止施工楼面作业职员从周边向外侧坠落。当装饰工程开始时，可在两步架板中间，再搭一步架板，供外装修工人操纵使用，也比较安全。
（3）插口架防护措施。有些高层建筑，采用外挂内浇或现浇钢筋混凝土剪刀墙的施工方法时，为了确保施工层临边作业职员的安全，起到结构施工的立体防护作用，并作为施工职员在高层外围的人行通道。采用工具式插口架，插口架高度超过一层楼，可防止施工层周边作业职员向外坠落。
（4）楼面护架防护措施。当前，高层建筑多数是混凝土框架工程，普遍采用钢管支撑钢模板的施工方法。为了搞好施工楼面的临边防护，可运用楼面护架。
护架相当于构筑物两层楼的高度，独立护架宽相当于构筑物一开间的长度。楼面护架，既可防止高层建筑施工楼面临边作业职员向外侧坠落，也可作为施工楼面四周的安全通道。
（5）楼面钭挑架防护措施。有的混凝土框架高层建筑，由于起重设备不足，不便安装楼面护架，就利用施工楼层钢模板支撑，在构筑物施工楼面周边，搭设钭挑架，垂直高度与施工楼层高度相同，挑杆上搭设大横杆，钭向满拉安全网。这种楼面钭挑架，也可防止在施工楼面作业职员向外侧坠落。但搭设挑架时，工人必须拴好安全带。
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7、梯子必须牢又坚
梯子不牢发生的高空坠落事故较多。因此要求：
（1）梯子要牢；
（2）踏步30～40cm ；
（3）与地面角度600～700；
（4）底脚要有防滑措施；
（5）顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
只要各施工单位高度重视高处施工安全，切实加强治理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施、技术措施到位，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠落伤亡事故减少，建筑业安全形势就会大大好转。
建筑业高处坠落事故发生的原因及对策
建筑施工行业的最大特点，就是高空工作量大，作业职员多。高处作业四边临空，条件差，危险因素多，因此，建筑施工行业的高处坠落事故特别多。据不完全统计，全国建筑业近10年发生的高处坠落事故死亡人数占工伤事故死亡总人数的50％以上，我市也不例外，仅2002年南充市建筑业共发生工伤死亡事故11起，死亡12人，其中高处坠落死亡事故8起，死亡8人，高处坠落事故起数和死亡人数分别占事故总起数和死亡人数的72.7%、66.7%。由此可见，高处坠落事故是建筑施工行业的“重灾区”。现就建筑业高处坠落事故发生的主要原因及对策浅析如下：
一、建筑施工企业高处坠落事故多发的原因
（一）各级治理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。
（二）对广大职工进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操纵方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。
（三）没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的职员从事高处作业。
（四）防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、展满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。
（五）个人防护用品使用差，有的施工企业未按规定给作业职员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。
（六）职工素质低，建筑业作业职员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。
二、预防高处坠落事故发生的对策
（一）领导重视，落实责任
我国已颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产治理条例》等一系列安全生产法律、法规。明确了生产经营单位、主要负责人、从业职员的安全职责。最关键的是施工企业领导要高度重视安全工作，各施工单位要结合实际，制定适合建筑施工企业，特别是与施工项目相适应的安全生产责任制，明确各级治理职员、各工种工人的安全职责，并通过教育培训、签订目标责任书，签订施工安全合同等方式加以明确，真正层层落实安全责任。
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（二）严把技术措施关
1、落实“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，拯救过千万职工的生命，必须正确使用。
（1）进进施工现场的职员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
（2）悬空作业职员必须系好安全带。凡在2m 以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
（3）高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m 至5m 处设一层固定安全平网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
2、落实“四口”防护措施
（1）凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网，设备安装时剪掉预埋钢筋网。
（2）正在施工的建筑物所有出进口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出进口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m 为宜。
3、落实“五临边”防护措施
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（钭道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1m 高的双层围栏或搭设安全网。
4、把住架子十道关
脚手架在建筑施工中，是不能少的重要工具，一旦脚手架发生故障，极易造成重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须认真把好十道关口。
（1）材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料，如钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、硬
弯、毛刺、压痕和深的划边，钢管面层必须涂防锈漆。
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（2）尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等。
（3）展板关。架板必须满展，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度5至7cm 。
（4）栏护关。脚手架外侧和钭道两侧必须设1m 高的栏杆和立网。
（5）连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m 的架子，必须与建筑物刚性连结，达到架子不摇摆。
（6）承重关。一般脚手架均布荷载，不得超过270kg ／m2，用于装修工程，架的荷载不超过200kg ／m2，特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。
（7）上下关。必须为工人上下架子搭设马道（钭道、跑道）或门路，严禁作业职员从架子爬上爬下，造成坠落事故。
（8）雷电关。①凡金属脚手架与10kv 高压输电线路，水平间隔必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施；②一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离；③凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m 。
（9）挑梁关。悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工，设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。
（10）检验关。各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用架子的工种负责人共同检查验收，验收合格后，方准上架操纵。
5、“屋面天棚”防护措施
在天棚和轻型层面（石棉瓦、玻纤瓦等）上操纵、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操纵、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下方满展安全平网等措施。
6、施工的楼面周边防护措施
（1）外架防护措施。在高层建筑施工中，采用外脚手架，每步操纵层均满展竹笆板或钢筋网，外侧边设1m 高的栏杆和立放竹笆板。同时在脚手架外侧，设置立网密封。
（2）外护架防护措施。外护架是每一步操纵层都满展架板，工人在上面作业和堆放材料比较安全。而外护架是根据构筑物楼层，搭设一层保护层，平展、立设竹笆板，护架外侧设立网密封。这种外护架在工程上主体时不作为操纵架，它的作用是防止施工楼面作业职员从周边向外侧坠落。当装饰工程开始时，可在两步架板中间，再搭一步架板，供外装修工人操纵使用，也比较安全。
（3）插口架防护措施。有些高层建筑，采用外挂内浇或现浇钢筋混凝土剪刀墙的施工方法时，为了确保施工层临边作业职员的安全，起到结构施工的立体防护作用，并作为施工职员在高层外围的人行通道。采用工具式插口架，插口架高度超过一层楼，可防止施工层周边作业职员向外坠落。
（4）楼面护架防护措施。当前，高层建筑多数是混凝土框架工程，普遍采用钢管支撑钢模板的施工方法。为了搞好施工楼面的临边防护，可运用楼面护架。
护架相当于构筑物两层楼的高度，独立护架宽相当于构筑物一开间的长度。楼面护架，既可防止高层建筑施工楼面临边作业职员向外侧坠落，也可作为施工楼面四周的安全通道。
（5）楼面钭挑架防护措施。有的混凝土框架高层建筑，由于起重设备不足，不便安装楼面护架，就利用施工楼层钢模板支撑，在构筑物施工楼面周边，搭设钭挑架，垂直高度与施工楼层高度相同，挑杆上搭设大横杆，钭向满拉安全网。这种楼面钭挑架，也可防止在施工楼面作业职员向外侧坠落。但搭设挑架时，工人必须拴好安全带。
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7、梯子必须牢又坚
梯子不牢发生的高空坠落事故较多。因此要求：
（1）梯子要牢；
（2）踏步30～40cm ；
（3）与地面角度600～700；
（4）底脚要有防滑措施；
（5）顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
只要各施工单位高度重视高处施工安全，切实加强治理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施、技术措施到位，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠落伤亡事故减少，建筑业安全形势就会大大好转。