1、深入落实科学发展观，大力促进我市建筑业的发展
我处今年按照省建设厅和我处发展建筑业工作思路，紧密结合经济建设快速发展实际落实科学发展观，以发展建筑企业为主线，继续狠抓“十、百、千、万”工程，加大政策宣传力度，统筹规划，全面调整我市建筑业企业结构，整合资源，调动企业积极性，对我市建筑施工、市政、路桥、水利等龙头企业进行重点扶持，并对各县（市）进行具体指导和任务分解，扶优扶强，上门服务，有力的促进了全市建业又好又快发展。
（1）为做好企业资质管理工作，首先为新办企业申请资质做好服务，使资质的材料审核，现场考核，评审及上报及时获得批准，申报资质审批率达100％；其次是积极主动地引导企业做好资质升级工作，采取会议动员上门服务，有的放失进行引导和帮助，有重点地扶持3家升一级工作，滁州市政工程公司、滁州市金鹏建筑装饰工程有限公司、安徽瑞德钢结构有限公司升为国家一级企业，目前，我市一级企业已达到4家。截止目前我市共有施工企业230家，施工总承包74家，专业企业95家，劳务企业61家。
（2）强化从业人员资格管理和培训、提高从业人员整体素质是我科的重点工作，在建造师初始注册申报中，坚持做到申报快捷、上门服务。今年已完成1147名 一、二级建造师注册工作。
（3）根据省建设厅建管[20xx年8月19日至9月5日，对全市建筑活动综合技术服务机构进行专项检查，通过检查情况来，大部分县、市和受检单位能够认真按照市建管处[20xx年全年受理安全报监工程项目162项，总面积约141万㎡，总造价约12.5亿元。竣工工程54项。
20xx年共有十三家企业通过考核，取得安全生产许可证，其中总承包企业5家，专业承包企业5家，劳务承包企业3家。20xx年取得取得安全生产许可证延期的企业共104家。全年共有523名“三类人员”通过安全生产知识考核，并获得安全生产考核合格证书；有356名“三类人员”通过延期继续教育。
全市共创建市级安全质量标准化示范工地34项，比去年增加14项，其中市级安全质量标准化示范小区5项。总创建面积达54万㎡。
在20xx年安全质量标准化创建活动中，由于实施了一些激励政策，本地施工企业创建积极性有很大提高，34项标化工地中有24项为本地企业所创，占70%（去年为30%）。市本级13项，比去年增加11项，创建面积约9.3万㎡；全椒、定远各6项；明光5项，凤阳、天长各2项。在所创建的标化工地中涌现了一批精品工程，表现较为突出的是定远县安徽华瓴建筑有限公司，共创建5项，每项工程创建水平均较高。
全市今年共发生安全生产亡人事故五起，死亡六人，超过了省厅及市安委会下达的控制指标。其中滁城、来安各一起，各死亡一人；天长三起，亡四人。尤其是天长市“11.2”亡人事故，一次死亡二人，是我市近二十年来没有出现的。
按照市安委会部署，我们认真组织全市各施工企业开展以“治理隐患、防范事故”为主题的安全月活动。并制定了具体的活动方案，认真布置，精心策划，在沿街工程、重点工程、群体工程的醒目部位悬挂条幅100余幅，在人民广场“安全生产咨询日”活动中散发建筑安全生产宣传传单500余份。
（2）深入开展隐患排查治理工作。坚持安全隐患排查月报制度，每月定期向省建设厅和市安监局上报安全隐患排查治理情况。今年全市所有建筑工程项目累计排查治理各类安全隐患7150条，累计排查治理重大安全隐患20条。并督促各施工企业对安全隐患进行认真整改，整改率达到100%。
自今年10月份起按照市安委会要求，实行隐患排查治理周报制度，每周定期上报建筑工地存在的安全隐患，并安排专人负责统计和落实隐患治理，确保隐患得到消除。截止目前，累计排查治理各类安全隐患203条。
（3）认真开展“百日督查”活动。根据国务院、省政府、省建设厅、市政府关于开展百日督查专项行动的要求，我们成立了领导小组并制定了百日督查行动方案。从今年4月下旬至7月31日止，分阶段实施百日督查工作。在企业全面自查的基础上，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。整个督查工作既重视工作广度，又重视工作深度，不留死角，不留空白点，所列各项督查内容都逐一落实。把安全督查过程当作发现问题和解决问题的过程边督查（检查）边整改。发现一处，整改一处，不留尾巴。在百日督查专项行动中共督查全市在建工程155项，发隐患限期整改通知40余份，发停工整改通知30余份。整改合格率达100%。在7月份迎接建设部的督查中，我市受检施工企业和受检工程均能达到督查要求。
（4）积极开展专项治理活动。今年我市建筑工程专项治理工作取得了长足的进步，主要表现在脚手架搭设和施工临时用电方面。目前，滁城的钢管脚手架搭设水平有很大提高，钢管脚手架安全通病得到有效抑制，钢管脚手架整体防护水平有很大提高；在施工临时用电方面也能按照三级配电、二级保护和TN-S系统设置。在塔吊等起重机械设备的检测方面也进行了补充，引进了江苏省的检测机构，从检测质量和检测效率方面都有较大提升。在今年的专项治理活动中，我们在文明施工方面也加大了治理力度，尤其是在建设部对我市督查结束后，我们对施工现场的文明施工、临时设施、场地硬化、材料堆放等方面提出了严格的要求，并作为安全报监的必要条件贯彻执行，使得建筑工地在文明施工方面有较大的改观。
（5）转变监管方式，认真开展安全生产检查。今年我们共开展了四次季度检查活动，累计检查项目320余项次，发限期隐患整改通知240余份，整改隐患1300余条。开展日常随机巡查和四到位检查400余项次。为提高企业安全职能部门作用，我们在今年第四季度检查中，转变督查方式，由实体检查转变为行为督查和实体检查相结合，将企业安全职能机构和监理单位履行职能的情况作为检查重点。有效促进施工现场主体责任单位履行责任意识。检查结束后，定期召开安全生产形势通报会，发布督查结果，分析我市建筑领域安全生产实际存在的问题，并提出解决办法。
（6）积极完成上级交办的其它任务。在安全站自身配置还较弱的情况下，我站不仅完成了大量的施工安全监管工作，还积极完成其它临时任务，如年初雪灾时我们积极配合相关部门对施工现场进行部署，发布预警短信，到现场督查；8月份我市发生百年难遇的水灾，我们积极参与救灾工作，组织施工单位人员和物资到抗洪抢险第一线。在首届农民歌会召开时，我们积极参与舞台设计、搭设和验收工作，保障舞台的搭设安全和使用、拆除安全等等。
3、强化措施，规范工程建设各方主体行为；健全长效机制，清理建设领域拖欠
（1）突出重点，严肃查处违反法定基本建设程序的行为。稽查大队以《建筑法》、《建筑施工许可管理办法》为依据，重点查处不按法定基本建设程序开工建设的三无工程，即不办理工程质量监督、安全监督，未取得施工许可擅自施工的工程，发现一起处理一起，对业主停工罚款，对施工企业和监理企业暂停招投标，并在企业信用手册上记不良记录一次，同时加大市场巡查力度，坚持每周一次市场巡查制度，通过近半年的治理整顿，市区建设工程完全杜绝了无证施工的现象。
（2）协调联动，严格检查建设市场各方主体的违法违规行为。稽查大队在执法工作中加强和各业务科室的配合，有针对性地开展各种专项治理工作，在监理市场检查中，严肃查处监理企业不依法履行职责，监理人员不到岗，工作不到位不规范行为。在建筑市场安全检查中，施工现场存在安全隐患，处安全站下发整改意见书后，未停工、整改或者不消除安全隐患的施工企业，稽查大队采取立案查处，暂扣安全生产许可证的方式，对施工企业和监理企业进行行政处罚，督促施工企业及时消除安全隐患，严格贯彻建筑安全生产法规，在装饰装修市场检查中，重点查处改变承重结构的违法行为，保证人民群众生命安全。
（3）加强市场监管，使全市建筑市场不留盲区。市城郊结合部和各乡镇一直是我市建筑管理的薄弱环节，按照市政府的要求，今年乌衣、大王、腰铺等卫星乡镇纳入市规划管理的范围，这些地方的建筑质量和安全管理也应同步跟上，稽查大队从年初起，不怕困难，多次深入乡镇各工地，向业主宣传国家法律、法规、及基本建设程序，同时积极与乡镇建设分管领导交流、沟通，按照市政府领导指示精神，对各乡镇的项目收费参照市工业园区的优惠政策，降低了乡镇工地的办证成本，取得业主的支持和配合，经过多次宣传治理整顿，市各乡镇的建筑市场秩序得到根本好转，大多数业主在开工前能主动到建设主管部门办理质量和安全监督手续，自觉服从管理。
（4）创新工作思路，为全市招商引资工作创造良好环境。近年来，随着我市招商引资工作力度的加大，我市工业园区内工业项目开工较多，大多数业主不了解国家基本建设程序，因工期较紧，未领取施工许可证擅自开工的现象较多，处稽查大队服从大局，在市场管理中，不以罚代管，坚持服务为主，主动上门，向业主宣传政策、法规，帮助业主完善相关手续，在园区项目中，只要园区出具正在办理土地、规划手续的证明，办齐工程质量和安全监管手续，可以允许其开工建设，这些措施方便了投资商，也使我市建筑市场管理不留真空。
（5）认真开展普法工作，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。按照市普法办的要求，认真做好“五五”普法工作，同时狠抓人员执法素质的提高，加强培训和学习，全队人员通过了省建设厅的法规知识考试，取得了执法资格，对发现的违法违规行为，需要作出行政处罚的，认真履行事先告知，听证等程序，使我处的执法行政做到公开、公平、公正。
（6）认真协调处理，化解社会矛盾。市建委和市劳动保障局出台了《关于建立长效机制，防止建设单位拖欠工程款，施工企业拖欠农民工工资和材料商材料款的意见》，稽查大队认真学习《意见》内容，掌握国家清欠工作的政策、法规，对检查中存在拖欠工程款苗头的项目，以及施工企业上报存在拖欠的项目，及时约见相关建设单位、施工单位，协调处理，化解矛盾，对承诺垫资项目，因施工企业或项目经理无力垫资并造成严重后果的，由建设单位支付清所应付的工程款，消除拖欠，对按合同约定已付清工程款的项目，形成拖欠工资的，由施工企业足额支付农民工工资。对竣工项目按规定时间尚未审计的，对已办理竣工结算，按合同尚未拖欠工程款的等各种情况，依据国家清欠法律法规、政策，协调解决了水石嘉园、天宇化工、山水人家等拖欠数额较大的项目，全年共召开100余次工程款支付纠纷协调会，切实维护施工企业的合法权益。
（7）以人为本，维护社会稳定，认真接待。对农民工投诉拖欠工资的案件，不推诿，做到有诉必应，不厌其烦，帮助农民工催要，拖欠工资，同时检查督促施工企业在支付工资时，不得支付给项目经理和工头，必须直接支付给民工本人。按照市建委的要求，11月份在全市在建工地张贴公示，要求所有在建工程和竣工未支付农民工工资的项目，十月底全部结清兑现，以后每月支付一次农民工工资。在工程竣工验收时，实行农民工工资公示制度，凡发生拖欠尚未支付的，一律不予竣工验收。
（8）加强联动机制，解决突发事件。对农民工因拖欠工资而引发集中上访事件，稽查大队快速启动应急预案，加强与劳动和社会保障部门、市信访办的联系，对解决拖欠突发事件起到了有效的防控作用，如：9月13日抚州临川房建公司水石项目部上访事件，9月16日的中建七局维也纳春天小区项目部恶性上访事件，都得到妥善解决，对部分项目部逃逸造成拖欠工资，大队及时上报处领导，帮助农民工运用法律手续，维护自身的正当权益。
4、加强安全监督，攻坚克难，保证首届中国农民歌会顺利召开
我处在开展建筑工程安全监管的工作中，一贯注重依法监管，文明监管，突出服务。以确保施工安全为目标，以促进我市建筑业发展为宗旨，文明有序地开展各项工作。
20xx年11月9日在滁州市举办首届中国农民歌会。鉴于费用过高，设计能力等限制，10月5日市农歌会筹委会将农歌会的舞台搭建工作由建管处具体负责。该舞台是目前省内最大露天舞台，在国内也是不多见的。一是舞台台面面积大，基础舞台面积达220xx年以来我处引驻园区企业两家，其中琅琊、南谯园区各一家，协议资金约1.1亿元。20xx年可望完成2500万元以上。
6、顾全大局，积极投入黄圩防洪抢险工作
今夏黄圩河道出现溃圩。市政府要求我处立即组织钢材、模板等抢险物资，迅速赶到黄圩大坝。根据政府指示，我处在午夜时分接受命令，立即组织职工召集相关企业，在次日凌晨五时将15台焊机，2万米钢管，1万平方米钢模等材料组织到位。根据指挥部要求，我处组织车辆8台，为大坝送到砂石5000M3，受到了市委、市政府的表彰。
7、加强建筑装饰装修行业的监管力度，促进我市装饰装修业的发展
（1）对全市二次装修项目工程进行摸底排查。做好建筑工程二次装修的施工许可、质量监督和安全督查工作，确保所有二次装修工程处于受控状态。
（2）对家装中出现的矛盾查找症结，及时化解。建立健全家装投诉处理机制。
（3）组织一些信誉高、实力强的装饰企业参加全省装饰博览会，虚心学习，借鉴经验，切实推进我市装饰业的发展。按照省装协的要求，滁州市筛选了3家装饰企业申报了全省优秀装饰企业。
（4）协助本市建筑装饰装修企业进行资质升级。
8、解决下属企业职工未参保的历史遗留问题，开展劳保费返还结算
根据我处建管字[20xx年费、医疗补助费，为企业搞好服务。
按照处领导的指示，赴二建公司调查李古台等6人上访事件，并将处理结果及时反馈到市信访办。
开展劳保费返还款结算工作，11月7月召开本地施工企业劳保返还工作会议，对返还工作具体事宜作出详细要求，目前已基本完成了12家企业的返还结算工作。
9、响应“百日提效”活动号召，简化程序，加强各项制度建设和人员管理
20xx年窗口积极响应市效能办关于开展机关效能建设的号召，结合“百日提效、流程再造”活动，窗口牵头从建委城建科、委属二级机构抽调相关技术人员组建“行政审批现场踏勘技术小组”对受理的城建项目和安全报监项目行政审批事项进行现场踏勘，对项目办理流程、申报资料、承诺时限进行大压缩。
（1）自20xx年6月份起，建委窗口认真贯彻执行市政府滁政[20xx年多来，达到了“两增一减三满意”的效果，即办件数量增加，规费征收额增加，行政审批耗时减少，群众满意，部门满意，领导满意。
（2）强化服务机制，加强窗口人员管理。全体窗口工作人员严格遵守中心各项管理制度，积极推行“亲情式”服务、“保姆式”服务和“延时”服务。建委窗口制定出了“保姆式”服务工作规范，明确了服务宗旨、服务原则、服务内容，为多家招商引资项目提供了“保姆式”服务，受到了建设单位的好评。
（3）推行“五项制度”、“一站式”服务、一条龙服务，实行“AB岗”工作制和轮岗制度，提高建委窗口的服务质量和工作效率。制定窗口“公章管理制度”、“车辆管理制度”、“考勤管理制度”。明确责任，严肃纪律，做好窗口的内部管理工作。
（4）为加强对窗口办件的管理，要求窗口各岗位工作人员建立办件台帐登记制度，将每月的办件情况登记上报。
（5）为规范窗口工作人员的礼仪行为，提高服务水平，建委窗口协助市行政服务中心举办了一期礼仪培训班，有利于进一步提升建委窗口的对外形象。
10、积极提供培训教育，切实服务于我市建筑业发展
为服务于我市建筑业，为建筑业的快速发展提供一大批高素质的技能人才，为工程质量和施工安全管理提供一批高素质的关键岗位人才，我处认真组织开展“三类”人员继续教育培训工作，确保安全生产许可证有效期满的延期换证工作的顺利进行。20xx年9月10日至10月9日举办全市建筑施工企业施工员、材料员培训班，在天长、凤阳、滁州三地分期开班，分五个班次进行培训。
11、规范检测行为，在全市范围内积极开展项目检测，努力提高滁州市建设工程质量水平。
（1）正常开展日常检测工作，到20xx年11月21日止共检测1061个单位工程，累计完成各类检测组数37198组，其中不合格检测组数211组。
（2）完成《质量手册》和《程序文件》的换版工作。
（3）省建设厅颁发的检测中心企业资质到期，检测中心及时准备材料向总站上报并顺利实行资质延期。
（4）开展建筑节能检测、室内环境检测、钢结构检测；积极配合城基办做好大滁城建设工程的检测工作。
（5）积极响应市效能办关于开展“改进机关工作作风，提高行政效率”为主题的百日提效活动号召，抓住大滁城建设的契机，努力做好各项试验检测。
二、20xx年工作计划
（一）市场科
（1）大力开展建筑业“十、百、千、万”工程，为滁州市建筑业的健康发展奠定坚实基础。
（2）积极扶持和发展一级资质建筑业企业，培育骨干企业。建立健全帮扶制度，力争20xx年一级资质总承包企业再发展三到四家，建筑装饰等专业承包企业发展两到三家。同时要专做精做中小企业群体，努力构件建筑我市施工总承包，专业承包，劳务分包梯次结构。
（3）大力开展人才强企，人才兴业战略，积极配合人事部门开展我市建筑专业技术人才的培养教育和职称评定。
（二）培训中心
（1）以推进我市建筑业发展为动力，继续开展对节能监理、建筑施工企业“三类人员”关键岗位人员、建筑劳务企业技能、特殊岗位作业人员等的培训工作。
（2）实施万名建筑工人走进课堂的万人培训计划，提高建筑工人的安全意识和基本技能。
（三）安全站
（1）强化培训教育，提升自身素质，提高监管效能。提高站内人员业务素质是我站当前急需解决的一个问题。随着我市建筑领域的发展，要做到与时俱进，就必须不断提高自身的政治和业务素质，应当给予适当的途径解决培训教育的问题，提高监管人员的工作能力和责任心，促进监管效能的提升。
（2）强化行为监管，落实主体责任。20xx年的安全生产监督管理工作以行为监管为重心，重点对施工现场各方责任主体履行自身安全职责的行为进行严格监督，充分发挥施工企业安全职能机构的作用；促进监理单位提高责任意识，加大安全监理力度。做到全面排查到位、责任主体到位、整改措施到位、政府监管到位。
（3）结合专项治理，进一步开展安全生产隐患排查治理活动。以防范脚手架、建筑起重机械事故、防高坠和规范安全防护用品的使用为重点，加强对模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收情况；对建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；对安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、检测、使用情况的监督检查；加强对基坑支护、土方开挖、脚手架、施工用电等重大危险源的监督检查,加强对临边和洞口防护的监督检查，切实消除施工现场存在的重大隐患。
（4）加大对施工现场的安全监督检查和处罚力度，强化安全生产执法，提高监督检查和执法效能。认真贯彻《滁州市健全施工现场安全生产专项治理和隐患排查整治责任制度的实施意见》，对整改不力、隐患不能及时消除的生产场所和施工现场应责令立即停止施工和停工整顿；对因整改不力而导致发生事故的，按有关法律法规严肃追究责任单位及责任人的责任，构成犯罪的依法移交司法机关追究其刑事责任。
（5）落实安全生产许可动态管理。坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格建筑安全生产许可，加大动态监管力度；对建筑施工企业的安全生产责任制及安全生产规章制度和操作规程的制定情况；安全生产管理机构的建立情况；专项安全资金投入的情况；参加工伤保险情况；施工现场办公、生活区及施工区安全生产防护情况；职业危害防护情况；安全事故应急救援预案的制定及演练和应急救援器材、设备的配备情况等安全生产条件进行严格的检查评估。通过对建筑施工企业安全生产条件的检查评估，对建筑施工企业安全生产许可证实施动态管理。
（6）严格实施上岗证制度，加大农民工培训教育力度。对建筑施工领域的电工、焊工、架子工、起重机械操作工、司索工、装拆工等特种作业人员、三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）严格实施上岗证制度。凡未经考核合格取得相应资格的特种作业人员、三类人员一律不得上岗。在全市各类建筑安全督查、检查、巡查、抽查中，特种作业人员、三类人员持证上岗作为必查的重点项目之一。此外，为适应建筑业不断发展的需要，我们不断组织开展特种作业人员、三类人员及其他从业人员的培训教育，使之掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
（四）执法大队
（1）依法强化建筑市场监管，重点查处施工企业转包，业主违法分包，监理企业不依法履行职责的行为。
（2）在日常执法工作中，对下达停工整改等行为处罚时，要采取事先告知的方式，甲、乙、监理三方到场，说明违法的事实，处罚的依据，使大队的执法更加透明化、公开化。
（3）在执法资料上，实行动态跟踪管理，推行一个工程一个档案，从工程的开工，履行基本建设程序，项目部、监理部人员到岗，工程款是否按进度支付，农民工是否足额领取工资情况，进行登记备案，并以此作为项目经理及企业信用记录的依据。
（4）开展学法、普法工作，大队每周集中学法时间不少于3小时，并要有学法记录，开展送法到工地活动，把与农民工息息相关的法律、法规，制成小册子送到工地，使全市在建工地农民工人手一册，使农民工了解国家政策，能更好地保护自己，维护自己的正当权益。
（5）继续做好施工企业和农民工的投诉接待工作，配合劳动和社会保障部门，在我市建设领域推行农民工工资按月支付制度，确保不发生新的拖欠，切实维护社会的***稳定。
（五）装饰办
（1）对我市建筑装饰装修行业发展状况进行全面摸底。
（2）积极联系省厅相关职能部门，建立装饰装修管理信息渠道，及时了解和掌握管理要求。
（3）学习兄弟地市在建筑装饰装修行业管理方面的先进经验，结合我市实际情况，不断提高管理水平。
（4）在条件成熟的情况下，组织有资质的建筑装饰装修企业，成立装饰协会，加强行业自律，开展行业评比，规范市场行为，促进行业发展。
（5）根据相关法律法规，建立健全建筑装饰装修投诉机制，及时化解社会矛盾。
（六）劳保办
（1）做好劳保统筹行业管理日常工作。
（2）完成施工企业劳保费返还结算工作并上报。
（3）根据市劳动局劳社险字[20xx年欠款。
（5）严格按照规定及我办的便民服务程序和承诺，为企业搞好服务。
（七）检测中心
（1）认真开展各项试验、检测工作。
（2）强化服务意识，延伸检测面和管理面，积极面向市场，努力做到优质优价，树立良好的社会形象。
（3）现场检测中积极引入市场各方主体监督，对于室内检测，要求每项试验至少有两名试验员参加，做到检测数据客观公正。
（4）加强检测中心对新规范新标准的学习，加强检测中心内部人员管理。
（八）办公室
（1）继续强化行风建设和工作效能建设，严格执行上下班作息时间制度。坚决杜绝在上班时间利用电脑玩游戏、聊天、炒股的现象，一经发现，将严格执行处规章处罚制度。
（2）加大招商引资的力度，想方法内引外联，切实以服务促招商，以效率引资金。
1、深入落实科学发展观，大力促进我市建筑业的发展
我处今年按照省建设厅和我处发展建筑业工作思路，紧密结合经济建设快速发展实际落实科学发展观，以发展建筑企业为主线，继续狠抓“十、百、千、万”工程，加大政策宣传力度，统筹规划，全面调整我市建筑业企业结构，整合资源，调动企业积极性，对我市建筑施工、市政、路桥、水利等龙头企业进行重点扶持，并对各县（市）进行具体指导和任务分解，扶优扶强，上门服务，有力的促进了全市建业又好又快发展。
（1）为做好企业资质管理工作，首先为新办企业申请资质做好服务，使资质的材料审核，现场考核，评审及上报及时获得批准，申报资质审批率达100％；其次是积极主动地引导企业做好资质升级工作，采取会议动员上门服务，有的放失进行引导和帮助，有重点地扶持3家升一级工作，滁州市政工程公司、滁州市金鹏建筑装饰工程有限公司、安徽瑞德钢结构有限公司升为国家一级企业，目前，我市一级企业已达到4家。截止目前我市共有施工企业230家，施工总承包74家，专业企业95家，劳务企业61家。
（2）强化从业人员资格管理和培训、提高从业人员整体素质是我科的重点工作，在建造师初始注册申报中，坚持做到申报快捷、上门服务。今年已完成1147名 一、二级建造师注册工作。
（3）根据省建设厅建管[20xx年8月19日至9月5日，对全市建筑活动综合技术服务机构进行专项检查，通过检查情况来，大部分县、市和受检单位能够认真按照市建管处[20xx年全年受理安全报监工程项目162项，总面积约141万㎡，总造价约12.5亿元。竣工工程54项。
20xx年共有十三家企业通过考核，取得安全生产许可证，其中总承包企业5家，专业承包企业5家，劳务承包企业3家。20xx年取得取得安全生产许可证延期的企业共104家。全年共有523名“三类人员”通过安全生产知识考核，并获得安全生产考核合格证书；有356名“三类人员”通过延期继续教育。
全市共创建市级安全质量标准化示范工地34项，比去年增加14项，其中市级安全质量标准化示范小区5项。总创建面积达54万㎡。
在20xx年安全质量标准化创建活动中，由于实施了一些激励政策，本地施工企业创建积极性有很大提高，34项标化工地中有24项为本地企业所创，占70%（去年为30%）。市本级13项，比去年增加11项，创建面积约9.3万㎡；全椒、定远各6项；明光5项，凤阳、天长各2项。在所创建的标化工地中涌现了一批精品工程，表现较为突出的是定远县安徽华瓴建筑有限公司，共创建5项，每项工程创建水平均较高。
全市今年共发生安全生产亡人事故五起，死亡六人，超过了省厅及市安委会下达的控制指标。其中滁城、来安各一起，各死亡一人；天长三起，亡四人。尤其是天长市“11.2”亡人事故，一次死亡二人，是我市近二十年来没有出现的。
按照市安委会部署，我们认真组织全市各施工企业开展以“治理隐患、防范事故”为主题的安全月活动。并制定了具体的活动方案，认真布置，精心策划，在沿街工程、重点工程、群体工程的醒目部位悬挂条幅100余幅，在人民广场“安全生产咨询日”活动中散发建筑安全生产宣传传单500余份。
（2）深入开展隐患排查治理工作。坚持安全隐患排查月报制度，每月定期向省建设厅和市安监局上报安全隐患排查治理情况。今年全市所有建筑工程项目累计排查治理各类安全隐患7150条，累计排查治理重大安全隐患20条。并督促各施工企业对安全隐患进行认真整改，整改率达到100%。
自今年10月份起按照市安委会要求，实行隐患排查治理周报制度，每周定期上报建筑工地存在的安全隐患，并安排专人负责统计和落实隐患治理，确保隐患得到消除。截止目前，累计排查治理各类安全隐患203条。
（3）认真开展“百日督查”活动。根据国务院、省政府、省建设厅、市政府关于开展百日督查专项行动的要求，我们成立了领导小组并制定了百日督查行动方案。从今年4月下旬至7月31日止，分阶段实施百日督查工作。在企业全面自查的基础上，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。整个督查工作既重视工作广度，又重视工作深度，不留死角，不留空白点，所列各项督查内容都逐一落实。把安全督查过程当作发现问题和解决问题的过程边督查（检查）边整改。发现一处，整改一处，不留尾巴。在百日督查专项行动中共督查全市在建工程155项，发隐患限期整改通知40余份，发停工整改通知30余份。整改合格率达100%。在7月份迎接建设部的督查中，我市受检施工企业和受检工程均能达到督查要求。
（4）积极开展专项治理活动。今年我市建筑工程专项治理工作取得了长足的进步，主要表现在脚手架搭设和施工临时用电方面。目前，滁城的钢管脚手架搭设水平有很大提高，钢管脚手架安全通病得到有效抑制，钢管脚手架整体防护水平有很大提高；在施工临时用电方面也能按照三级配电、二级保护和TN-S系统设置。在塔吊等起重机械设备的检测方面也进行了补充，引进了江苏省的检测机构，从检测质量和检测效率方面都有较大提升。在今年的专项治理活动中，我们在文明施工方面也加大了治理力度，尤其是在建设部对我市督查结束后，我们对施工现场的文明施工、临时设施、场地硬化、材料堆放等方面提出了严格的要求，并作为安全报监的必要条件贯彻执行，使得建筑工地在文明施工方面有较大的改观。
（5）转变监管方式，认真开展安全生产检查。今年我们共开展了四次季度检查活动，累计检查项目320余项次，发限期隐患整改通知240余份，整改隐患1300余条。开展日常随机巡查和四到位检查400余项次。为提高企业安全职能部门作用，我们在今年第四季度检查中，转变督查方式，由实体检查转变为行为督查和实体检查相结合，将企业安全职能机构和监理单位履行职能的情况作为检查重点。有效促进施工现场主体责任单位履行责任意识。检查结束后，定期召开安全生产形势通报会，发布督查结果，分析我市建筑领域安全生产实际存在的问题，并提出解决办法。
（6）积极完成上级交办的其它任务。在安全站自身配置还较弱的情况下，我站不仅完成了大量的施工安全监管工作，还积极完成其它临时任务，如年初雪灾时我们积极配合相关部门对施工现场进行部署，发布预警短信，到现场督查；8月份我市发生百年难遇的水灾，我们积极参与救灾工作，组织施工单位人员和物资到抗洪抢险第一线。在首届农民歌会召开时，我们积极参与舞台设计、搭设和验收工作，保障舞台的搭设安全和使用、拆除安全等等。
3、强化措施，规范工程建设各方主体行为；健全长效机制，清理建设领域拖欠
（1）突出重点，严肃查处违反法定基本建设程序的行为。稽查大队以《建筑法》、《建筑施工许可管理办法》为依据，重点查处不按法定基本建设程序开工建设的三无工程，即不办理工程质量监督、安全监督，未取得施工许可擅自施工的工程，发现一起处理一起，对业主停工罚款，对施工企业和监理企业暂停招投标，并在企业信用手册上记不良记录一次，同时加大市场巡查力度，坚持每周一次市场巡查制度，通过近半年的治理整顿，市区建设工程完全杜绝了无证施工的现象。
（2）协调联动，严格检查建设市场各方主体的违法违规行为。稽查大队在执法工作中加强和各业务科室的配合，有针对性地开展各种专项治理工作，在监理市场检查中，严肃查处监理企业不依法履行职责，监理人员不到岗，工作不到位不规范行为。在建筑市场安全检查中，施工现场存在安全隐患，处安全站下发整改意见书后，未停工、整改或者不消除安全隐患的施工企业，稽查大队采取立案查处，暂扣安全生产许可证的方式，对施工企业和监理企业进行行政处罚，督促施工企业及时消除安全隐患，严格贯彻建筑安全生产法规，在装饰装修市场检查中，重点查处改变承重结构的违法行为，保证人民群众生命安全。
（3）加强市场监管，使全市建筑市场不留盲区。市城郊结合部和各乡镇一直是我市建筑管理的薄弱环节，按照市政府的要求，今年乌衣、大王、腰铺等卫星乡镇纳入市规划管理的范围，这些地方的建筑质量和安全管理也应同步跟上，稽查大队从年初起，不怕困难，多次深入乡镇各工地，向业主宣传国家法律、法规、及基本建设程序，同时积极与乡镇建设分管领导交流、沟通，按照市政府领导指示精神，对各乡镇的项目收费参照市工业园区的优惠政策，降低了乡镇工地的办证成本，取得业主的支持和配合，经过多次宣传治理整顿，市各乡镇的建筑市场秩序得到根本好转，大多数业主在开工前能主动到建设主管部门办理质量和安全监督手续，自觉服从管理。
（4）创新工作思路，为全市招商引资工作创造良好环境。近年来，随着我市招商引资工作力度的加大，我市工业园区内工业项目开工较多，大多数业主不了解国家基本建设程序，因工期较紧，未领取施工许可证擅自开工的现象较多，处稽查大队服从大局，在市场管理中，不以罚代管，坚持服务为主，主动上门，向业主宣传政策、法规，帮助业主完善相关手续，在园区项目中，只要园区出具正在办理土地、规划手续的证明，办齐工程质量和安全监管手续，可以允许其开工建设，这些措施方便了投资商，也使我市建筑市场管理不留真空。
（5）认真开展普法工作，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。按照市普法办的要求，认真做好“五五”普法工作，同时狠抓人员执法素质的提高，加强培训和学习，全队人员通过了省建设厅的法规知识考试，取得了执法资格，对发现的违法违规行为，需要作出行政处罚的，认真履行事先告知，听证等程序，使我处的执法行政做到公开、公平、公正。
（6）认真协调处理，化解社会矛盾。市建委和市劳动保障局出台了《关于建立长效机制，防止建设单位拖欠工程款，施工企业拖欠农民工工资和材料商材料款的意见》，稽查大队认真学习《意见》内容，掌握国家清欠工作的政策、法规，对检查中存在拖欠工程款苗头的项目，以及施工企业上报存在拖欠的项目，及时约见相关建设单位、施工单位，协调处理，化解矛盾，对承诺垫资项目，因施工企业或项目经理无力垫资并造成严重后果的，由建设单位支付清所应付的工程款，消除拖欠，对按合同约定已付清工程款的项目，形成拖欠工资的，由施工企业足额支付农民工工资。对竣工项目按规定时间尚未审计的，对已办理竣工结算，按合同尚未拖欠工程款的等各种情况，依据国家清欠法律法规、政策，协调解决了水石嘉园、天宇化工、山水人家等拖欠数额较大的项目，全年共召开100余次工程款支付纠纷协调会，切实维护施工企业的合法权益。
（7）以人为本，维护社会稳定，认真接待。对农民工投诉拖欠工资的案件，不推诿，做到有诉必应，不厌其烦，帮助农民工催要，拖欠工资，同时检查督促施工企业在支付工资时，不得支付给项目经理和工头，必须直接支付给民工本人。按照市建委的要求，11月份在全市在建工地张贴公示，要求所有在建工程和竣工未支付农民工工资的项目，十月底全部结清兑现，以后每月支付一次农民工工资。在工程竣工验收时，实行农民工工资公示制度，凡发生拖欠尚未支付的，一律不予竣工验收。
（8）加强联动机制，解决突发事件。对农民工因拖欠工资而引发集中上访事件，稽查大队快速启动应急预案，加强与劳动和社会保障部门、市信访办的联系，对解决拖欠突发事件起到了有效的防控作用，如：9月13日抚州临川房建公司水石项目部上访事件，9月16日的中建七局维也纳春天小区项目部恶性上访事件，都得到妥善解决，对部分项目部逃逸造成拖欠工资，大队及时上报处领导，帮助农民工运用法律手续，维护自身的正当权益。
4、加强安全监督，攻坚克难，保证首届中国农民歌会顺利召开
我处在开展建筑工程安全监管的工作中，一贯注重依法监管，文明监管，突出服务。以确保施工安全为目标，以促进我市建筑业发展为宗旨，文明有序地开展各项工作。
20xx年11月9日在滁州市举办首届中国农民歌会。鉴于费用过高，设计能力等限制，10月5日市农歌会筹委会将农歌会的舞台搭建工作由建管处具体负责。该舞台是目前省内最大露天舞台，在国内也是不多见的。一是舞台台面面积大，基础舞台面积达220xx年以来我处引驻园区企业两家，其中琅琊、南谯园区各一家，协议资金约1.1亿元。20xx年可望完成2500万元以上。
6、顾全大局，积极投入黄圩防洪抢险工作
今夏黄圩河道出现溃圩。市政府要求我处立即组织钢材、模板等抢险物资，迅速赶到黄圩大坝。根据政府指示，我处在午夜时分接受命令，立即组织职工召集相关企业，在次日凌晨五时将15台焊机，2万米钢管，1万平方米钢模等材料组织到位。根据指挥部要求，我处组织车辆8台，为大坝送到砂石5000M3，受到了市委、市政府的表彰。
7、加强建筑装饰装修行业的监管力度，促进我市装饰装修业的发展
（1）对全市二次装修项目工程进行摸底排查。做好建筑工程二次装修的施工许可、质量监督和安全督查工作，确保所有二次装修工程处于受控状态。
（2）对家装中出现的矛盾查找症结，及时化解。建立健全家装投诉处理机制。
（3）组织一些信誉高、实力强的装饰企业参加全省装饰博览会，虚心学习，借鉴经验，切实推进我市装饰业的发展。按照省装协的要求，滁州市筛选了3家装饰企业申报了全省优秀装饰企业。
（4）协助本市建筑装饰装修企业进行资质升级。
8、解决下属企业职工未参保的历史遗留问题，开展劳保费返还结算
根据我处建管字[20xx年费、医疗补助费，为企业搞好服务。
按照处领导的指示，赴二建公司调查李古台等6人上访事件，并将处理结果及时反馈到市信访办。
开展劳保费返还款结算工作，11月7月召开本地施工企业劳保返还工作会议，对返还工作具体事宜作出详细要求，目前已基本完成了12家企业的返还结算工作。
9、响应“百日提效”活动号召，简化程序，加强各项制度建设和人员管理
20xx年窗口积极响应市效能办关于开展机关效能建设的号召，结合“百日提效、流程再造”活动，窗口牵头从建委城建科、委属二级机构抽调相关技术人员组建“行政审批现场踏勘技术小组”对受理的城建项目和安全报监项目行政审批事项进行现场踏勘，对项目办理流程、申报资料、承诺时限进行大压缩。
（1）自20xx年6月份起，建委窗口认真贯彻执行市政府滁政[20xx年多来，达到了“两增一减三满意”的效果，即办件数量增加，规费征收额增加，行政审批耗时减少，群众满意，部门满意，领导满意。
（2）强化服务机制，加强窗口人员管理。全体窗口工作人员严格遵守中心各项管理制度，积极推行“亲情式”服务、“保姆式”服务和“延时”服务。建委窗口制定出了“保姆式”服务工作规范，明确了服务宗旨、服务原则、服务内容，为多家招商引资项目提供了“保姆式”服务，受到了建设单位的好评。
（3）推行“五项制度”、“一站式”服务、一条龙服务，实行“AB岗”工作制和轮岗制度，提高建委窗口的服务质量和工作效率。制定窗口“公章管理制度”、“车辆管理制度”、“考勤管理制度”。明确责任，严肃纪律，做好窗口的内部管理工作。
（4）为加强对窗口办件的管理，要求窗口各岗位工作人员建立办件台帐登记制度，将每月的办件情况登记上报。
（5）为规范窗口工作人员的礼仪行为，提高服务水平，建委窗口协助市行政服务中心举办了一期礼仪培训班，有利于进一步提升建委窗口的对外形象。
10、积极提供培训教育，切实服务于我市建筑业发展
为服务于我市建筑业，为建筑业的快速发展提供一大批高素质的技能人才，为工程质量和施工安全管理提供一批高素质的关键岗位人才，我处认真组织开展“三类”人员继续教育培训工作，确保安全生产许可证有效期满的延期换证工作的顺利进行。20xx年9月10日至10月9日举办全市建筑施工企业施工员、材料员培训班，在天长、凤阳、滁州三地分期开班，分五个班次进行培训。
11、规范检测行为，在全市范围内积极开展项目检测，努力提高滁州市建设工程质量水平。
（1）正常开展日常检测工作，到20xx年11月21日止共检测1061个单位工程，累计完成各类检测组数37198组，其中不合格检测组数211组。
（2）完成《质量手册》和《程序文件》的换版工作。
（3）省建设厅颁发的检测中心企业资质到期，检测中心及时准备材料向总站上报并顺利实行资质延期。
（4）开展建筑节能检测、室内环境检测、钢结构检测；积极配合城基办做好大滁城建设工程的检测工作。
（5）积极响应市效能办关于开展“改进机关工作作风，提高行政效率”为主题的百日提效活动号召，抓住大滁城建设的契机，努力做好各项试验检测。
二、20xx年工作计划
（一）市场科
（1）大力开展建筑业“十、百、千、万”工程，为滁州市建筑业的健康发展奠定坚实基础。
（2）积极扶持和发展一级资质建筑业企业，培育骨干企业。建立健全帮扶制度，力争20xx年一级资质总承包企业再发展三到四家，建筑装饰等专业承包企业发展两到三家。同时要专做精做中小企业群体，努力构件建筑我市施工总承包，专业承包，劳务分包梯次结构。
（3）大力开展人才强企，人才兴业战略，积极配合人事部门开展我市建筑专业技术人才的培养教育和职称评定。
（二）培训中心
（1）以推进我市建筑业发展为动力，继续开展对节能监理、建筑施工企业“三类人员”关键岗位人员、建筑劳务企业技能、特殊岗位作业人员等的培训工作。
（2）实施万名建筑工人走进课堂的万人培训计划，提高建筑工人的安全意识和基本技能。
（三）安全站
（1）强化培训教育，提升自身素质，提高监管效能。提高站内人员业务素质是我站当前急需解决的一个问题。随着我市建筑领域的发展，要做到与时俱进，就必须不断提高自身的政治和业务素质，应当给予适当的途径解决培训教育的问题，提高监管人员的工作能力和责任心，促进监管效能的提升。
（2）强化行为监管，落实主体责任。20xx年的安全生产监督管理工作以行为监管为重心，重点对施工现场各方责任主体履行自身安全职责的行为进行严格监督，充分发挥施工企业安全职能机构的作用；促进监理单位提高责任意识，加大安全监理力度。做到全面排查到位、责任主体到位、整改措施到位、政府监管到位。
（3）结合专项治理，进一步开展安全生产隐患排查治理活动。以防范脚手架、建筑起重机械事故、防高坠和规范安全防护用品的使用为重点，加强对模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收情况；对建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；对安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、检测、使用情况的监督检查；加强对基坑支护、土方开挖、脚手架、施工用电等重大危险源的监督检查,加强对临边和洞口防护的监督检查，切实消除施工现场存在的重大隐患。
（4）加大对施工现场的安全监督检查和处罚力度，强化安全生产执法，提高监督检查和执法效能。认真贯彻《滁州市健全施工现场安全生产专项治理和隐患排查整治责任制度的实施意见》，对整改不力、隐患不能及时消除的生产场所和施工现场应责令立即停止施工和停工整顿；对因整改不力而导致发生事故的，按有关法律法规严肃追究责任单位及责任人的责任，构成犯罪的依法移交司法机关追究其刑事责任。
（5）落实安全生产许可动态管理。坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格建筑安全生产许可，加大动态监管力度；对建筑施工企业的安全生产责任制及安全生产规章制度和操作规程的制定情况；安全生产管理机构的建立情况；专项安全资金投入的情况；参加工伤保险情况；施工现场办公、生活区及施工区安全生产防护情况；职业危害防护情况；安全事故应急救援预案的制定及演练和应急救援器材、设备的配备情况等安全生产条件进行严格的检查评估。通过对建筑施工企业安全生产条件的检查评估，对建筑施工企业安全生产许可证实施动态管理。
（6）严格实施上岗证制度，加大农民工培训教育力度。对建筑施工领域的电工、焊工、架子工、起重机械操作工、司索工、装拆工等特种作业人员、三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）严格实施上岗证制度。凡未经考核合格取得相应资格的特种作业人员、三类人员一律不得上岗。在全市各类建筑安全督查、检查、巡查、抽查中，特种作业人员、三类人员持证上岗作为必查的重点项目之一。此外，为适应建筑业不断发展的需要，我们不断组织开展特种作业人员、三类人员及其他从业人员的培训教育，使之掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
（四）执法大队
（1）依法强化建筑市场监管，重点查处施工企业转包，业主违法分包，监理企业不依法履行职责的行为。
（2）在日常执法工作中，对下达停工整改等行为处罚时，要采取事先告知的方式，甲、乙、监理三方到场，说明违法的事实，处罚的依据，使大队的执法更加透明化、公开化。
（3）在执法资料上，实行动态跟踪管理，推行一个工程一个档案，从工程的开工，履行基本建设程序，项目部、监理部人员到岗，工程款是否按进度支付，农民工是否足额领取工资情况，进行登记备案，并以此作为项目经理及企业信用记录的依据。
（4）开展学法、普法工作，大队每周集中学法时间不少于3小时，并要有学法记录，开展送法到工地活动，把与农民工息息相关的法律、法规，制成小册子送到工地，使全市在建工地农民工人手一册，使农民工了解国家政策，能更好地保护自己，维护自己的正当权益。
（5）继续做好施工企业和农民工的投诉接待工作，配合劳动和社会保障部门，在我市建设领域推行农民工工资按月支付制度，确保不发生新的拖欠，切实维护社会的***稳定。
（五）装饰办
（1）对我市建筑装饰装修行业发展状况进行全面摸底。
（2）积极联系省厅相关职能部门，建立装饰装修管理信息渠道，及时了解和掌握管理要求。
（3）学习兄弟地市在建筑装饰装修行业管理方面的先进经验，结合我市实际情况，不断提高管理水平。
（4）在条件成熟的情况下，组织有资质的建筑装饰装修企业，成立装饰协会，加强行业自律，开展行业评比，规范市场行为，促进行业发展。
（5）根据相关法律法规，建立健全建筑装饰装修投诉机制，及时化解社会矛盾。
（六）劳保办
（1）做好劳保统筹行业管理日常工作。
（2）完成施工企业劳保费返还结算工作并上报。
（3）根据市劳动局劳社险字[20xx年欠款。
（5）严格按照规定及我办的便民服务程序和承诺，为企业搞好服务。
（七）检测中心
（1）认真开展各项试验、检测工作。
（2）强化服务意识，延伸检测面和管理面，积极面向市场，努力做到优质优价，树立良好的社会形象。
（3）现场检测中积极引入市场各方主体监督，对于室内检测，要求每项试验至少有两名试验员参加，做到检测数据客观公正。
（4）加强检测中心对新规范新标准的学习，加强检测中心内部人员管理。
（八）办公室
（1）继续强化行风建设和工作效能建设，严格执行上下班作息时间制度。坚决杜绝在上班时间利用电脑玩游戏、聊天、炒股的现象，一经发现，将严格执行处规章处罚制度。
（2）加大招商引资的力度，想方法内引外联，切实以服务促招商，以效率引资金。