广东失地农民补偿与安置方式分析

广东失地农民补偿与安置方式分析

【摘 要】广东对于失地农民的补偿安置方式多样,主要分为两种:低水平补偿方式和高水平补偿方式。本文分析了地方政府、土地开放商与失地农民三方的关系,揭示了低水平补偿方式成为广东失地农民的主要补偿方式的原因,并提出保障失地农民合法权益的对策及建议。

【关键词】广东失地农民;补偿安置;博弈

一、广东对失地农民补偿方式现状分析

(一)广东失地农民情况

广东“失地农民”的出现始于上世纪90年代初期。广东是工业化、城市化步伐较快的省市,农村土地被大规模征用,造成大量农民失去了土地这个赖以生存的生产资料,“失地农民”中相当一部分出现了就业困难,收入减少,生活下降的情况。广东省人力资源与社会保障厅农村社会保险处资料显示,目前广东已有290多万的失地农民。

2011年广东农村统计年鉴显示,广东省2008年耕地共减少33.48万亩,其中农业结构调整占81.968%,建设占用的耕地达15.90%,有5.32万亩的耕地(如图1,图2)。现代农业经济理论认为:每征用一亩地,就伴随着1.5个农民失业。以此推算,随着广东经济平稳快速发展,今后还将每年新增10万左右的失地农民。

(二)广东失地农民补偿方式现状

广东失地农民征地补偿方式单一,农民的征地补偿费和安置补助

广东失地农民补偿与安置方式分析

【摘 要】广东对于失地农民的补偿安置方式多样,主要分为两种:低水平补偿方式和高水平补偿方式。本文分析了地方政府、土地开放商与失地农民三方的关系,揭示了低水平补偿方式成为广东失地农民的主要补偿方式的原因,并提出保障失地农民合法权益的对策及建议。

【关键词】广东失地农民;补偿安置;博弈

一、广东对失地农民补偿方式现状分析

(一)广东失地农民情况

广东“失地农民”的出现始于上世纪90年代初期。广东是工业化、城市化步伐较快的省市,农村土地被大规模征用,造成大量农民失去了土地这个赖以生存的生产资料,“失地农民”中相当一部分出现了就业困难,收入减少,生活下降的情况。广东省人力资源与社会保障厅农村社会保险处资料显示,目前广东已有290多万的失地农民。

2011年广东农村统计年鉴显示,广东省2008年耕地共减少33.48万亩,其中农业结构调整占81.968%,建设占用的耕地达15.90%,有5.32万亩的耕地(如图1,图2)。现代农业经济理论认为:每征用一亩地,就伴随着1.5个农民失业。以此推算,随着广东经济平稳快速发展,今后还将每年新增10万左右的失地农民。

(二)广东失地农民补偿方式现状

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