中图分类号：G122 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02 摘 要 文化产业作为21世纪的新兴产业， 正在成为社会发展的重要动力，福建省闽北地区文化产业拥有丰厚的文化资源，但在产业规模、经济效益、经营管理水平与运作模式方面存在问题，文章从推动市场建设，打造链式产业，鼓励民营资本，培养龙头骨干，搭建产业平台，激活内生动力，深挖文化资源，成就创意新区以推动闽北文化产业的发展。 关键词 闽北 文化产业 发展对策 文化产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。作为21世纪的新兴“朝阳产业”，文化产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。 福建省闽北地区拥有丰厚的文化资源，有着发展文化产业的诸多优势。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥闽北的文化优势、环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，近几年来政府出台了《南平市创意产业发展规划》等相关规划，建设了闽北文化产业研究中心等产业基地，并在海峡西岸武夷国际投资洽谈会等投洽会上将文化产业作为重点产业推出亮相。 一、闽北文化产业发展现状 据统计数据显示，2012年上半年福建闽北地区文化产业主营业收入55.81亿元，实现增加值18.06亿元，文化产业增加值占全市GDP的比重为4.7%，在建重点文化产业项目17个，总投资额10.68亿元。 当前，闽北地区已初步形成了以文化服务业为主体，门类较齐全的产业体系，逐步成为地区内新的经济增长点和重要产业门类，呈现出良好的发展态势。文化产业发展亮点纷呈：文化旅游加快发展，朱子文化、大圣文化等文化旅游线路逐步开发利用并呈现良好的发展态势；演艺项目独具特色，挖掘利用、编创了一批具有闽北特色的艺术作品，活跃了观光旅游市场；工艺美术产业不断推进，以竹木等自然资源为载体的工艺美术品产业蓬勃发展；广播影视业悄然兴起；印刷发行业逐步做大；文化产业基地和园区建设步伐加快，现有四个省级文化产业示范基地，文化产业集聚区正逐渐形成；文化交流平台正随着朱子文化节等节会的开展逐步完善。总的来说，当前闽北地区文化产业的现状如下： （一）文化资源丰富 福建省是国家文物局确认的文物大省之一，拥有丰富的文化资源。闽北作为福建省历史文化底蕴较为深厚的地区之一，其自然资源和文化资源相当丰富，文化产业的发展具有较强的潜力。其中以自然资源和文化资源为依托所开发出来的文化产品包括竹制文化产品、根雕文化产品、陶瓷文化产品、绘画文艺产品、茶艺文化产品、饮食文化产品、纸质文化产品。此外，的武夷山还被列入世界自然和文化“双世遗”，也是闽北地区文化产业的良好资源，有利于闽北地区文化产业的推广和发展。 （二）政府政策扶持 近年来，福建省高度重视文化建设，先后颁布了《福建文化强省建设纲要》、《关于加快我省创意产业发展指导意见》《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于加快文化创意产业发展的意见》等相关政策措施， 鼓励非公有资本进入文化产业、扩大民间投资、加快文化产业体制改革等，为文化产业发展创造宽松的环境。为了更好指导文化创意产业的发展，还出台《福建省文化创意产业投资指导目录》，并确定了以报刊服务业、出版印刷业、广播影视业、演艺娱乐业、文化旅游业、文化创意业、动漫游戏业、文化会展业、广告业、工艺美术业为重点发展的十大文化产业，作为大力扶持的对象。 此外，为了加快文化产业发展步伐，提升文化产业竞争力，南平市人民政府于2012年8月出台了《关于进一步加快推动文化产业发展若干政策》，从建设用地方面、财税方面、市场准入方面、投融资方面、人才方面和其他方面方面给予文化产业的发展以政策支持。 （三）特色产业发展 近年来，闽北地区文化旅游产业高速发展，以朱子文化、大圣文化、茶文化为历史背景的文化旅游线路逐步开发利用并呈现良好的发展态势。2012年8月福建省已经启动建设闽东北、闽西南、闽西北三大旅游经济协作区。福建省旅游局表示，将以此推动福建成为中国重要的自然和文化旅游中心、国际知名的旅游目的地。其中，以武夷山为中心的闽西北旅游经济协作区，整合南平与三明两地旅游资源，依托武夷山和中国（泰宁）丹霞世界遗产品牌，着力打造以朱子文化、客家祖地、茶文化为主要特色的世界遗产旅游线路。 二、闽北文化产业发展中存在的主要问题 虽然近年来闽北地区文化产业的发展取得了一定的成绩，但是总体上仍处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经济效益、经营管理水平与运作模式方面尚不成熟，在横纵双向对比中，难以同其他行业或是其他地区的文化产业相匹敌。其发展中存在的问题与瓶颈主要表现在以下几个方面： （一）产业总量小，质量水平低 据统计数据显示，2012年上半年，福建省文化产业实现增加值408.83亿元，其中福州、泉州、厦门三市文化产业增加值分别为90.25亿元、89.90亿元、89.49亿元，总量占全省文化产业的66%，而闽北地区文化产业主营业收入55.81亿元，相较而言，尚有较大的发展空间。 在整体发展水平上，闽北地区文化产业及其产品的科技含量不高，文化产业设施和新产品开发能力薄弱，供需矛盾与“结构性短缺”突出，因而难以迎合岁经济快速发展而增长的人民群众精神文化需求，造成地区文化消费总量低、规模小、质量水平低。 （二）企业规模小，文化精品少 由于起步晚、文化产业结构性矛盾与体制性障碍，我国文化企业普遍存在“软小散滥”的问题。 就闽北地区而言，自文化产业投入正轨大力发展以来，还没有形成在国内乃至国际市场上具有影响力的大型文化企业，地区内文化企业集中程度低，龙头企业少，缺乏领导力、主心骨。就单个行业而言，鲜有创新创优的独特理念，技术力量薄弱，发展主题不明确，吸引眼球的文化精品不突出，总体上核心竞争力不足。 （三）投入水平低，保障力度小 文化产业方面投入的相对有限毫无疑问会造成地区文化产业发展进程缓、经济回报率不高等问题。以2012年上半年南平市文化产业发展情况为例，文化产业增加值占全市GDP的比重为4.7%，在建重点文化产业项目17个，总投资额10.68亿元。总体而言，财政投入的增长与闽北地区文化发展的需求之间仍有不小的差距，对文化投入总量仍显不足，文化产业发展基础条件薄弱。 同时受到影响的还有文化产业的人才建设体系。作为高投资、高收益、高风险产业，专业型创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才不可获取，在此方面，闽北地区的人才培养和激励保障机制有待加强。 （四）路线不明确，开发不充分 闽北地区作为福建省通往全国的主要门户之一，坐拥丰厚的文化资源，在区位上有着发展文化产业的天然优势。文化旅游产业上的朱子文化，工艺美术产业上的竹木资源，广播影视产业上的武夷大红袍特色，对地区的文化产业发展无疑是绝佳的助推器与奠基石。但面对这样的多元文化产品与服务，倘不加以规划整合，反而会成为产业进步的绊脚石。 从当前闽北地区文化产业发展现状来看，便存在这样的问题与隐患。发展文化产业的热情高涨，但盲目发展的苗头一定程度存在，对丰富的资源开发不够充分，对可用的资源缺乏统筹调控造成浪费与同质化竞争，这些均不利于地区文化产业增强影响力、扩大经济效益。 三、闽北文化产业发展的对策与建议 为全面落实《文化产业振兴规划》，紧抓“十二五”机遇，做好文化产业发展规划，结合闽北地区文化产业发展现状，解决初级阶段中发展问题，谨对地区文化产业发展提出以下对策与建议： （一）推动市场建设，打造链式产业 加快文化要素市场建设，强调要素市场的完整性和竞争性，是推动文化产业在新时代健康持续发展的不二法门。对于任何一个市场，完整性和竞争性都是产业分工的敲门砖。只有文化要素市场完整时，才能更好地发挥产业的规模效应和范围效应，才能使相关领域人才更充分有效地聚集并发挥才能；同时，只有当文化要素市场处于比较完善的竞争机制下，市场才能推出更为合理的定价，促使要素更加有效、高效流通，形成一个更为完善的市场定价体系。 面对产业总量小、质量水平低的问题，加大投入推动闽北地区文化产业发展，将竞争优势微弱的零散企业集聚整合，自上而下联结打造闽北地区文化产业链，对产业当下发展的重要意义不言而喻。 （二）鼓励民营资本，培养龙头骨干 放宽经营领域，降低准入门槛，通过扩大市场准入实现企业规模的提升。充分挖掘和发挥闽北地区特色文化资源整合的良性效应，凡是法律法规未禁止进入的行业、领域，都向民营资本开放；凡是对外来投资开放的领域，都鼓励本地民营资本加快进入。将文化产业领域内各行各业分门别类，采取适当的独资、合资或合作途径，质效兼备地广泛吸取民营资本，鼓励多元经营共促共进，形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。 将文化产业建设成为支柱产业，必须在做大蛋糕的基础上将之做精做强。发挥主观能动性，对闽北地区现有和潜在可利用资源作以分类整合，在全面打造文化产业供应链的同时抓取最优质、最特色的文化要素深入发展，大力推行品牌战略，不断增加文化品牌附加值，解决地区文化产业精品少的问题。 （三）搭建产业平台，激活内生动力 积极整合区域资源，打造文化产业集聚区，建设有区域特色的文化产业平台，对于闽北地区文化产业整体发展具有重要战略意义。在政策法规的大力支持下，充分开发、利用“十二五”期间应运而生的各个文化创意产业园，散播聚合力量，搭建产业平台，加大关注力度，提高财政投入，无疑有利于完善产业发展体系。 在产业平台搭建的基础上，扩大文化产业影响力，增强行业发展吸引力，将人才始终作为提升文化竞争力的关键与核心。利用平台拓展培养渠道，完善在职人员培训机制，加大产学研合作力量，通过专业型人才的培养与聘用、竞争与合作激活产业内生动力，将能动性源源不断输出成为文化产业进步的动力。 （四）深挖文化资源，成就创意新区 文化资源丰富固然是闽北地区文化产业发展的优势，但大范围、无重点地开发拓展并不能有效促进产业进步与提升。对于闽北地区，只有将“武夷文化”“朱子文化”资源与经济相融合，深入挖掘文化资源所蕴含的科学内涵与深邃意义，才能更加充分地实现以文化为魂、以各行业文化产业为载体，促进文化与各行业文化产业的联姻，为文化产业发展注入新鲜元素。 在已有的文化创意产业园基础上，拓展本地文化内涵，提高闽北文化知名度和影响力，建设历史文化、地质文化、茶文化等多元一体的生态旅游圈，创新打造多种多样的文化资源商业模式，成就新颖独特的创意文化新区，对闽北地区文化产业发展产生的推动力毋庸置疑。 参考文献： [1]马国庆，郑粉花.文化产业发展模式研究述评.科教导刊.2012.12：116-117. [2]张燕清，龚高健.福建文化产业发展现状、趋势及对策.福州党校学报.2012.2：43-47. [3]孙慧英，倪宇婷.福建省文化产业研究十年综述.东南传播.2012.1：17-20. [4]蒋小娇.福建省政府如何引导文化产业实现跨越发展.厦门广播电视大学学报.2011.2：14-17. [5]李毅超.提升福建省文化产业竞争力的思考.消费导刊.2009.1：225. [6]顾溥乐.当前文化产业发展中存在的问题及对策.人力资源管理.2011.10：188-190. [7]古广胜.梅州文化产业发展问题探析.中国城市经济.2011.17：21-23. [8]赵永新，尹巧蕊，高丽.民营资本进入文化产业的问题及对策研究.中国商贸.2009.7：209-210. [9]张广智.加快文化产业发展的思考.学习与研究.2012.3：52-54. [10]多金荣.国内外文化产业发展概述.现代商业.2012.12：121.
中图分类号：G122 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02 摘 要 文化产业作为21世纪的新兴产业， 正在成为社会发展的重要动力，福建省闽北地区文化产业拥有丰厚的文化资源，但在产业规模、经济效益、经营管理水平与运作模式方面存在问题，文章从推动市场建设，打造链式产业，鼓励民营资本，培养龙头骨干，搭建产业平台，激活内生动力，深挖文化资源，成就创意新区以推动闽北文化产业的发展。 关键词 闽北 文化产业 发展对策 文化产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。作为21世纪的新兴“朝阳产业”，文化产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。 福建省闽北地区拥有丰厚的文化资源，有着发展文化产业的诸多优势。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥闽北的文化优势、环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，近几年来政府出台了《南平市创意产业发展规划》等相关规划，建设了闽北文化产业研究中心等产业基地，并在海峡西岸武夷国际投资洽谈会等投洽会上将文化产业作为重点产业推出亮相。 一、闽北文化产业发展现状 据统计数据显示，2012年上半年福建闽北地区文化产业主营业收入55.81亿元，实现增加值18.06亿元，文化产业增加值占全市GDP的比重为4.7%，在建重点文化产业项目17个，总投资额10.68亿元。 当前，闽北地区已初步形成了以文化服务业为主体，门类较齐全的产业体系，逐步成为地区内新的经济增长点和重要产业门类，呈现出良好的发展态势。文化产业发展亮点纷呈：文化旅游加快发展，朱子文化、大圣文化等文化旅游线路逐步开发利用并呈现良好的发展态势；演艺项目独具特色，挖掘利用、编创了一批具有闽北特色的艺术作品，活跃了观光旅游市场；工艺美术产业不断推进，以竹木等自然资源为载体的工艺美术品产业蓬勃发展；广播影视业悄然兴起；印刷发行业逐步做大；文化产业基地和园区建设步伐加快，现有四个省级文化产业示范基地，文化产业集聚区正逐渐形成；文化交流平台正随着朱子文化节等节会的开展逐步完善。总的来说，当前闽北地区文化产业的现状如下： （一）文化资源丰富 福建省是国家文物局确认的文物大省之一，拥有丰富的文化资源。闽北作为福建省历史文化底蕴较为深厚的地区之一，其自然资源和文化资源相当丰富，文化产业的发展具有较强的潜力。其中以自然资源和文化资源为依托所开发出来的文化产品包括竹制文化产品、根雕文化产品、陶瓷文化产品、绘画文艺产品、茶艺文化产品、饮食文化产品、纸质文化产品。此外，的武夷山还被列入世界自然和文化“双世遗”，也是闽北地区文化产业的良好资源，有利于闽北地区文化产业的推广和发展。 （二）政府政策扶持 近年来，福建省高度重视文化建设，先后颁布了《福建文化强省建设纲要》、《关于加快我省创意产业发展指导意见》《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于加快文化创意产业发展的意见》等相关政策措施， 鼓励非公有资本进入文化产业、扩大民间投资、加快文化产业体制改革等，为文化产业发展创造宽松的环境。为了更好指导文化创意产业的发展，还出台《福建省文化创意产业投资指导目录》，并确定了以报刊服务业、出版印刷业、广播影视业、演艺娱乐业、文化旅游业、文化创意业、动漫游戏业、文化会展业、广告业、工艺美术业为重点发展的十大文化产业，作为大力扶持的对象。 此外，为了加快文化产业发展步伐，提升文化产业竞争力，南平市人民政府于2012年8月出台了《关于进一步加快推动文化产业发展若干政策》，从建设用地方面、财税方面、市场准入方面、投融资方面、人才方面和其他方面方面给予文化产业的发展以政策支持。 （三）特色产业发展 近年来，闽北地区文化旅游产业高速发展，以朱子文化、大圣文化、茶文化为历史背景的文化旅游线路逐步开发利用并呈现良好的发展态势。2012年8月福建省已经启动建设闽东北、闽西南、闽西北三大旅游经济协作区。福建省旅游局表示，将以此推动福建成为中国重要的自然和文化旅游中心、国际知名的旅游目的地。其中，以武夷山为中心的闽西北旅游经济协作区，整合南平与三明两地旅游资源，依托武夷山和中国（泰宁）丹霞世界遗产品牌，着力打造以朱子文化、客家祖地、茶文化为主要特色的世界遗产旅游线路。 二、闽北文化产业发展中存在的主要问题 虽然近年来闽北地区文化产业的发展取得了一定的成绩，但是总体上仍处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经济效益、经营管理水平与运作模式方面尚不成熟，在横纵双向对比中，难以同其他行业或是其他地区的文化产业相匹敌。其发展中存在的问题与瓶颈主要表现在以下几个方面： （一）产业总量小，质量水平低 据统计数据显示，2012年上半年，福建省文化产业实现增加值408.83亿元，其中福州、泉州、厦门三市文化产业增加值分别为90.25亿元、89.90亿元、89.49亿元，总量占全省文化产业的66%，而闽北地区文化产业主营业收入55.81亿元，相较而言，尚有较大的发展空间。 在整体发展水平上，闽北地区文化产业及其产品的科技含量不高，文化产业设施和新产品开发能力薄弱，供需矛盾与“结构性短缺”突出，因而难以迎合岁经济快速发展而增长的人民群众精神文化需求，造成地区文化消费总量低、规模小、质量水平低。 （二）企业规模小，文化精品少 由于起步晚、文化产业结构性矛盾与体制性障碍，我国文化企业普遍存在“软小散滥”的问题。 就闽北地区而言，自文化产业投入正轨大力发展以来，还没有形成在国内乃至国际市场上具有影响力的大型文化企业，地区内文化企业集中程度低，龙头企业少，缺乏领导力、主心骨。就单个行业而言，鲜有创新创优的独特理念，技术力量薄弱，发展主题不明确，吸引眼球的文化精品不突出，总体上核心竞争力不足。 （三）投入水平低，保障力度小 文化产业方面投入的相对有限毫无疑问会造成地区文化产业发展进程缓、经济回报率不高等问题。以2012年上半年南平市文化产业发展情况为例，文化产业增加值占全市GDP的比重为4.7%，在建重点文化产业项目17个，总投资额10.68亿元。总体而言，财政投入的增长与闽北地区文化发展的需求之间仍有不小的差距，对文化投入总量仍显不足，文化产业发展基础条件薄弱。 同时受到影响的还有文化产业的人才建设体系。作为高投资、高收益、高风险产业，专业型创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才不可获取，在此方面，闽北地区的人才培养和激励保障机制有待加强。 （四）路线不明确，开发不充分 闽北地区作为福建省通往全国的主要门户之一，坐拥丰厚的文化资源，在区位上有着发展文化产业的天然优势。文化旅游产业上的朱子文化，工艺美术产业上的竹木资源，广播影视产业上的武夷大红袍特色，对地区的文化产业发展无疑是绝佳的助推器与奠基石。但面对这样的多元文化产品与服务，倘不加以规划整合，反而会成为产业进步的绊脚石。 从当前闽北地区文化产业发展现状来看，便存在这样的问题与隐患。发展文化产业的热情高涨，但盲目发展的苗头一定程度存在，对丰富的资源开发不够充分，对可用的资源缺乏统筹调控造成浪费与同质化竞争，这些均不利于地区文化产业增强影响力、扩大经济效益。 三、闽北文化产业发展的对策与建议 为全面落实《文化产业振兴规划》，紧抓“十二五”机遇，做好文化产业发展规划，结合闽北地区文化产业发展现状，解决初级阶段中发展问题，谨对地区文化产业发展提出以下对策与建议： （一）推动市场建设，打造链式产业 加快文化要素市场建设，强调要素市场的完整性和竞争性，是推动文化产业在新时代健康持续发展的不二法门。对于任何一个市场，完整性和竞争性都是产业分工的敲门砖。只有文化要素市场完整时，才能更好地发挥产业的规模效应和范围效应，才能使相关领域人才更充分有效地聚集并发挥才能；同时，只有当文化要素市场处于比较完善的竞争机制下，市场才能推出更为合理的定价，促使要素更加有效、高效流通，形成一个更为完善的市场定价体系。 面对产业总量小、质量水平低的问题，加大投入推动闽北地区文化产业发展，将竞争优势微弱的零散企业集聚整合，自上而下联结打造闽北地区文化产业链，对产业当下发展的重要意义不言而喻。 （二）鼓励民营资本，培养龙头骨干 放宽经营领域，降低准入门槛，通过扩大市场准入实现企业规模的提升。充分挖掘和发挥闽北地区特色文化资源整合的良性效应，凡是法律法规未禁止进入的行业、领域，都向民营资本开放；凡是对外来投资开放的领域，都鼓励本地民营资本加快进入。将文化产业领域内各行各业分门别类，采取适当的独资、合资或合作途径，质效兼备地广泛吸取民营资本，鼓励多元经营共促共进，形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。 将文化产业建设成为支柱产业，必须在做大蛋糕的基础上将之做精做强。发挥主观能动性，对闽北地区现有和潜在可利用资源作以分类整合，在全面打造文化产业供应链的同时抓取最优质、最特色的文化要素深入发展，大力推行品牌战略，不断增加文化品牌附加值，解决地区文化产业精品少的问题。 （三）搭建产业平台，激活内生动力 积极整合区域资源，打造文化产业集聚区，建设有区域特色的文化产业平台，对于闽北地区文化产业整体发展具有重要战略意义。在政策法规的大力支持下，充分开发、利用“十二五”期间应运而生的各个文化创意产业园，散播聚合力量，搭建产业平台，加大关注力度，提高财政投入，无疑有利于完善产业发展体系。 在产业平台搭建的基础上，扩大文化产业影响力，增强行业发展吸引力，将人才始终作为提升文化竞争力的关键与核心。利用平台拓展培养渠道，完善在职人员培训机制，加大产学研合作力量，通过专业型人才的培养与聘用、竞争与合作激活产业内生动力，将能动性源源不断输出成为文化产业进步的动力。 （四）深挖文化资源，成就创意新区 文化资源丰富固然是闽北地区文化产业发展的优势，但大范围、无重点地开发拓展并不能有效促进产业进步与提升。对于闽北地区，只有将“武夷文化”“朱子文化”资源与经济相融合，深入挖掘文化资源所蕴含的科学内涵与深邃意义，才能更加充分地实现以文化为魂、以各行业文化产业为载体，促进文化与各行业文化产业的联姻，为文化产业发展注入新鲜元素。 在已有的文化创意产业园基础上，拓展本地文化内涵，提高闽北文化知名度和影响力，建设历史文化、地质文化、茶文化等多元一体的生态旅游圈，创新打造多种多样的文化资源商业模式，成就新颖独特的创意文化新区，对闽北地区文化产业发展产生的推动力毋庸置疑。 参考文献： [1]马国庆，郑粉花.文化产业发展模式研究述评.科教导刊.2012.12：116-117. [2]张燕清，龚高健.福建文化产业发展现状、趋势及对策.福州党校学报.2012.2：43-47. [3]孙慧英，倪宇婷.福建省文化产业研究十年综述.东南传播.2012.1：17-20. [4]蒋小娇.福建省政府如何引导文化产业实现跨越发展.厦门广播电视大学学报.2011.2：14-17. [5]李毅超.提升福建省文化产业竞争力的思考.消费导刊.2009.1：225. [6]顾溥乐.当前文化产业发展中存在的问题及对策.人力资源管理.2011.10：188-190. [7]古广胜.梅州文化产业发展问题探析.中国城市经济.2011.17：21-23. [8]赵永新，尹巧蕊，高丽.民营资本进入文化产业的问题及对策研究.中国商贸.2009.7：209-210. [9]张广智.加快文化产业发展的思考.学习与研究.2012.3：52-54. [10]多金荣.国内外文化产业发展概述.现代商业.2012.12：121.