为进一步优化发展环境，提高供销社自身形象，加快改革发展步伐，根据县委办公室、政府办公室《转发县纪委、
县监察局<关于开展优化发展环境专项效能监察的工作方案>的通知》（江委办函[xx]61号）精神，结合供销社实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，用一年半的时间，在机关内开展优化发展环境专项效能监察，切实解决影响改革发展环境的突出问题，为推进加快供销社改革发展步伐提供坚强的纪律和作风保障。
二、组织机构
县联社成立由党委、纪委、监察组成的工作领导小组。
组长：xx、副组长：xx。
领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，xx同志协助工作。
三、时间安排
xx年6月至2012年12月。
四、专项监察内容
（一）开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动
从6月起开始，利用3个月时间在机关工作人员中开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动。按照“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境”的要求，进一步完善工作制度，规范工作程序，对履行职责、依法行政、改变工作作风的情况开展自查自纠，认真治理“懒、散、慵”和违法行政的问题。
（二）加强对行政审批制度落实监督检查
1、加强机关对下属企业依法依规行使财产使用、收益使用、出让处置、资产建设投资等行政审批制度落实情况监督检查。
2、加强机关对基层社、公司理事会管理人员的选聘任用行政审批制度落实情况监督检查。
3、加强机关信访接待、系统维稳、安全、防自然灾害工作和执行日常及节假日值班、地质灾害防治值班、防汛值班“三合一”制度落实情况监督检查。
5、加强机关工作《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》执行情况监督检查。
6、推进为基层企业代办制。机关工作部门为下属企业办理需其他行政部门审批的事项实行无偿代办服务，对该项制度的执行情况加强监督检查。
（三）加强机关工作计划、发展规划、重大建设、工作进展、目标任务完成、职能部门职责、工作办事程序等动态政务信息公开工作落实情况的监督检查。
（四）加强对政府投资重点项目（广福、集风、冯店供销社3个农产品市场项目重建（已验收合格投入使用）使用、账务记录和龙台社区综合服务社水厂重建项目建设推进情况的监督检查。
四、工作方式
（一）县联社各股室按照各自工作职责制定工作措施方法，严格按照“四个一流”和机关工作《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》精心组织实施，接受各级党委、纪委、政府监察和县联社工作领导小组及社会群众的监督检查。
（二）县联社工作领导小组每周组织一次对领导班子及成员、各股室及工作人员开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动情况检查，利用“政风行风热线”公开征求评议意见，进行考评通报。
（三）专项效能监察发现问题的处理程序
对满意度调查和民主评议中反映的问题以及专项效能监察中发现的一般问题，由纪委、监察发出《监察通知书》，并督促限期整改；对重大问题和限期整改问题不到位的，进行效能专项立案，发出《效能告诫书》，严格按照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》和《德阳市行政机关效能建设责任追究制度》、《中江县行政机关效能建设责任追究制度》等规定，对有关股室及责任人实施责任追究，并通过谋体进行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依发处理。
五、效能监察结果运用
（一）对领导重视、措施有力、优化发展环境工作成绩显著的，在谋体上进行宣传报道，对创新做法积极推广。
（二）将效能监察结果纳入领导班子及成员、各股室及工作人员年度目标管理和绩效考核。每季度向社会公布一次社会各界对机关的评议情况，年度通报综合考评结果。考评结果有一般问题的领导班子、股室，对负责人进行提示性谈话；考核分值低于80分的对负责人进行戒免谈话，同时取消评优评先资格。
（三）单位工作人员因效能问题受到党纪、政纪责任追究的，要对单位主要负责人和分管领导进行戒免谈话，取消单位和主要领导、分管领导评优评先资格。
为进一步优化发展环境，提高供销社自身形象，加快改革发展步伐，根据县委办公室、政府办公室《转发县纪委、
县监察局<关于开展优化发展环境专项效能监察的工作方案>的通知》（江委办函[xx]61号）精神，结合供销社实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，用一年半的时间，在机关内开展优化发展环境专项效能监察，切实解决影响改革发展环境的突出问题，为推进加快供销社改革发展步伐提供坚强的纪律和作风保障。
二、组织机构
县联社成立由党委、纪委、监察组成的工作领导小组。
组长：xx、副组长：xx。
领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，xx同志协助工作。
三、时间安排
xx年6月至2012年12月。
四、专项监察内容
（一）开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动
从6月起开始，利用3个月时间在机关工作人员中开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动。按照“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境”的要求，进一步完善工作制度，规范工作程序，对履行职责、依法行政、改变工作作风的情况开展自查自纠，认真治理“懒、散、慵”和违法行政的问题。
（二）加强对行政审批制度落实监督检查
1、加强机关对下属企业依法依规行使财产使用、收益使用、出让处置、资产建设投资等行政审批制度落实情况监督检查。
2、加强机关对基层社、公司理事会管理人员的选聘任用行政审批制度落实情况监督检查。
3、加强机关信访接待、系统维稳、安全、防自然灾害工作和执行日常及节假日值班、地质灾害防治值班、防汛值班“三合一”制度落实情况监督检查。
5、加强机关工作《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》执行情况监督检查。
6、推进为基层企业代办制。机关工作部门为下属企业办理需其他行政部门审批的事项实行无偿代办服务，对该项制度的执行情况加强监督检查。
（三）加强机关工作计划、发展规划、重大建设、工作进展、目标任务完成、职能部门职责、工作办事程序等动态政务信息公开工作落实情况的监督检查。
（四）加强对政府投资重点项目（广福、集风、冯店供销社3个农产品市场项目重建（已验收合格投入使用）使用、账务记录和龙台社区综合服务社水厂重建项目建设推进情况的监督检查。
四、工作方式
（一）县联社各股室按照各自工作职责制定工作措施方法，严格按照“四个一流”和机关工作《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》精心组织实施，接受各级党委、纪委、政府监察和县联社工作领导小组及社会群众的监督检查。
（二）县联社工作领导小组每周组织一次对领导班子及成员、各股室及工作人员开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动情况检查，利用“政风行风热线”公开征求评议意见，进行考评通报。
（三）专项效能监察发现问题的处理程序
对满意度调查和民主评议中反映的问题以及专项效能监察中发现的一般问题，由纪委、监察发出《监察通知书》，并督促限期整改；对重大问题和限期整改问题不到位的，进行效能专项立案，发出《效能告诫书》，严格按照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》和《德阳市行政机关效能建设责任追究制度》、《中江县行政机关效能建设责任追究制度》等规定，对有关股室及责任人实施责任追究，并通过谋体进行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依发处理。
五、效能监察结果运用
（一）对领导重视、措施有力、优化发展环境工作成绩显著的，在谋体上进行宣传报道，对创新做法积极推广。
（二）将效能监察结果纳入领导班子及成员、各股室及工作人员年度目标管理和绩效考核。每季度向社会公布一次社会各界对机关的评议情况，年度通报综合考评结果。考评结果有一般问题的领导班子、股室，对负责人进行提示性谈话；考核分值低于80分的对负责人进行戒免谈话，同时取消评优评先资格。
（三）单位工作人员因效能问题受到党纪、政纪责任追究的，要对单位主要负责人和分管领导进行戒免谈话，取消单位和主要领导、分管领导评优评先资格。