永德县“四学”“三结合”
全面学习贯彻十七届四中全会精神
永德县把学习贯彻党的十七届四中全会作为全县经济社会发展的‚助推器‛和‚催化剂‛， 坚持‚党员干部必须学、部门单位不漏学、个体工商户联动学、群众队伍交流学‛的‚四学‛标准，做到学习与‚开展‘三个一’主题实践活动、基层党组织建设、‘三保’发展要务‛相结合的‚三个结合‛，高标准定位、高质量推进，推动全县经济社会又好又快发展。
坚持‚党员干部必须学、部门单位不漏学、个体工商户联动学、群众队伍交流学‛的‚四学‛标准，把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿学习实践活动的始终，把《关于进一步加强和改进党的建设的决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，与学习贯彻胡锦涛总书记考察云南重要讲话精神结合起来，作为学习培训的必读篇目，组织干部群众认真学习全会精神。一是领导带头学。实行领导干部‚先学一步、多学一点、学深一些‛，县委理论中心组组织了学习贯彻十七届四中全会专题会议，全县组织了由县直各部门、各乡（镇）、村（社区）主要领导参加的学习贯彻十七届四中全会精神专题党课报告会。各级各部门领导干部，认真落实领导责任制，党组织主要负责人切实履行好第一责任人的职责，主动带头学习。乡（镇）党委、政府班子成员，在抓好自身学习的同时，深入各联系点指导各党总支（支部）开展学习活动。二是专题辅导学。围绕‚党员干部受教育、科学
发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，紧扣科学发展主题，组织开展学习十七届四中全会精神活动系列专题宣讲。永康镇举办学习十七届四中全会精神专题报告会，对学习十七届四中全会精神的重大意义、科学内涵、基本要求、根本方法进行了深入阐述；杰诚集团有限责任公司党支部和亚练乡班木村党支部共同举办了‚深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、推进农村科学发展‛专题讲座。三是结对帮带学。组织机关党员干部、党总支（支部）班子成员、党小组长及部分帮带能力强的农村党员与伤病残、年老体弱、文化程度低的党员以及流动党员结成学习帮扶对子，以‚一联一‛、‚一带一‛、‚一帮一‛的方式确保学习十七届四中全会精神全覆盖。四是座谈交流学。组织党员、干部和群众开展座谈讨论，把学习十七届四中全会精神和本地实际相结合，进行‚面对面‛、‚零距离‛座谈交流学习。五是典型引导学。充分利用党员干部现代远程教育接收站点，组织党员干部观看十七届四中全会现场直播；以‚感动临沧‛年度人物、优秀党员、致富能手、科技示范户为‚活教材‛，用身边的事教育身边的人。六是联动宣传学。利用广播、电视、网络、报刊及时将学习贯彻十七届四中全会精神动态和经验进行宣传推广。大雪山乡充分利用广播宣传平台，在机关‚发展之声‛栏目和中小学‚校园之声‛栏目进行播报宣传；德党镇以办黑板报、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等形式加大宣传力度；永康镇组织编排文艺节目，以快板、小品、舞蹈等群众喜闻乐见的方式进行宣传。目前，在市级新闻媒体播出学习贯彻十七届四中全会精神新闻9条，在县电视台播
放新闻简讯43条；各单位向县委学习办上报学习贯彻十七届四中全会精神信息60条，县委学习实践办编发简报22期，上报市委学习实践办信息16条、采用8条，《临沧日报》采用9条，云南网‚科学发展在基层‛栏目刊登2条。学习贯彻十七届四中全会以来，全县共举办报告会、座谈会、组织观看现场直播、电教片252场次，召开集中学习会议412场次；共结成学习帮扶对子684对，为年老体弱党员送学上门1516人次；共有12670名党员参加了学习，党员参学率达100%；共撰写心得体会2786篇。
全县把学习贯彻十七届四中全会精神与‚开展‘三个一’主题实践活动、基层党组织建设、‘三保’发展要务‛相结合。
与开展“三个一”主题实践活动相结合，强化干部队伍作风建设。全县认真组织开展‚个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋‛‚三个一‛主题实践活动、领导班子‚三力‛建设主题实践活动；开展‚干部队伍突出作风建设、群众队伍突出组织建设‛‚两个建设‛主题活动。小勐统镇组织开展以‚鲜花大道建设‛为实践主题，组织政府机关党支部、小勐统中学党支部、小勐统村党总支等8个参学单位党员干部在永龙公路（半坡—麻栎树段）种植三角梅8325株；大雪山中心校党支部采取‚农、科、教‛统筹培养战略、‚食堂+种植+养殖‛发展模式和‚教师+学生+农户‛教学工作机制，与县职校联合创办‚2.5+0.5‛8个职教培训班，建立澳洲坚果、蔬菜、黄豆、非洲狗尾草、红薯、芭蕉、生猪养殖等基地，实行1名教师挂钩联系10—20名学生、5名学生到1户农户家‚实习‛的教学工作机制。
与加强基层党组织建设相结合，提高班子的凝聚力和战斗力。全县树立‚抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的思想。县委确定的‚每年选择一个乡（镇）召开‚一体两会‛现场推进会，每年打造一批县直部门典型召开一次机关党建现场会‛，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，协调推进机关、乡（镇）、村（社区）、学校、乡（镇）卫生院、非公有制经济组织和新社会组织党的建设，构建统筹城乡党建一体化发展格局；以‚三力‛建设为抓手，强化乡（镇）领导班子的执行力、提高创新力、增强凝聚力；强势推进‚一体两会‛联动运行机制和‚双联双推‛活动，借鉴推广‚坝胡经验‛，完成114个行政村村民公决工作；实行县直机关党组织负责人兼任挂钩村（社区）党总支（支部）副书记制度，完善党员与群众‚双向承诺‛机制、推进‚党员帮扶中心‛建设，增强农村党员的‚双带双强‛能力（党员带头致富、带领群众致富，村（社区）党支部（总支）书记致富能力强、带领群众致富能力强）；着力抓好党建‚三大工程‛（活动场所建设、农村党员干部现代远程教育、党员空白村组消除），目前，省市要求的村级组织活动场所建设48个点已启动39个（完成7个），投入资金493.99万元，完成终端站点建设101个，建立健全党员空白村组销号制，确保年内全部消除；按照‚无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整改‛的原则和实现‚三个100%‛（规模以上非公有制经济组织和新社会组织100%建立党组织，规模以上非公有制经济组织和新社会组织100%选派党建指导员，非公有制经济组
织和新社会组织党员100%有归属）目标，推进非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。
与“三保”发展要务相结合，确保人民群众得实惠。全县把‚保增长、保民生、保稳定‛发展要务作为检验学习贯彻十七届四中全会精神的标准。围绕提升‚三个核心指标”抓‚三子‛促‚三化‛，着力抓好‚五个一批‛，抓实产业保增长。把产业建设与山区综合开发、中低产田（地）改造相结合，提高粮食综合生产能力，巩固提升甘蔗、茶叶、畜牧等传统产业，加速发展核桃、烤烟、澳洲坚果产业，提高农业产业化发展水平，促进农民增收。大雪山乡、崇岗乡充分发挥热区资源优势，把澳洲坚果产业作为实现‚保增长、保民生、保稳定‛的主导新兴产业来抓；班卡乡提出‚一稳二兴三提升‛的产业发展思路（即：稳粮食生产，兴核桃产业、兴烤烟产业，巩固提升甘蔗产业、畜牧业、药材产业），着力推进各项产业发展。截止前三季度，全县累计完成甘蔗种植34.19万亩，2008/2009榨季实现县内甘蔗工业入榨量107.29万吨，同比增长14%；完成核桃育苗200亩、嫁接230万株，完成核桃‚三率‛抚育管护52.45万亩；实现烟叶收购53298.5担；茶叶产量2110.1吨，实现茶叶农业产值3814.9万元；实现大牲畜存栏13.1万头，同比增长5%；实现肉类产量12990吨，同比增长27.8%；实现农业总产值8.32亿元，同比增长6.5%；抓住中央扩大内需、增加投资的重大机遇，集中力量，突出重点，抓实项目保民生。全县把施孟二级公路建设、打造高品位的‚水府之韵〃永康城‛作为工作重点，推进各类项目建设。学习贯彻
十七届四中全会精神以来，全县共完成民居房建设144户；投资423.43万元完成村组入户硬板路建设54条、46.41公里；投资13万元复修饮水管线16条、38.5公里,修建水池41个、溶量840立方米；完成5个行政村、9个村民小组‚人畜饮水安全项目‛工程建设，解决了5706人、7150头（只）大小牲畜的饮水安全；投资66.54万元完成沼气池建设464口；投资104.5万元，启动了7所中小学生宿舍楼和食堂建设；全面启动无电村通电工程建设，现已完成20个无电村架电勘测工作；投资17万元，完成5所农村卫生室建设。把维稳工作放在首位，从群众最期盼的小事做起，开展领导干部‚大接访、大下访‛、信访接待日等活动，积极为民调处小纠纷、查办小案件、消除小隐患，把矛盾化解在基层。全县共排查调处各类矛盾纠纷388件，调处成功387件，成功率为99.7%；共立刑事案件190件，破96件，破案率为50.53%；立经济案件13件，破13件，破案率为100%，抓获犯罪嫌疑人36名，挽回经济损失91.156万元；共发现受理各类治安案件483件，查处468件，查处率为96.89%，查处各类违法人员684名；查破毒品案件144件，缴获毒品105.72千克，抓获犯罪嫌疑人188人。
永德县“四学”“三结合”
全面学习贯彻十七届四中全会精神
永德县把学习贯彻党的十七届四中全会作为全县经济社会发展的‚助推器‛和‚催化剂‛， 坚持‚党员干部必须学、部门单位不漏学、个体工商户联动学、群众队伍交流学‛的‚四学‛标准，做到学习与‚开展‘三个一’主题实践活动、基层党组织建设、‘三保’发展要务‛相结合的‚三个结合‛，高标准定位、高质量推进，推动全县经济社会又好又快发展。
坚持‚党员干部必须学、部门单位不漏学、个体工商户联动学、群众队伍交流学‛的‚四学‛标准，把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿学习实践活动的始终，把《关于进一步加强和改进党的建设的决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，与学习贯彻胡锦涛总书记考察云南重要讲话精神结合起来，作为学习培训的必读篇目，组织干部群众认真学习全会精神。一是领导带头学。实行领导干部‚先学一步、多学一点、学深一些‛，县委理论中心组组织了学习贯彻十七届四中全会专题会议，全县组织了由县直各部门、各乡（镇）、村（社区）主要领导参加的学习贯彻十七届四中全会精神专题党课报告会。各级各部门领导干部，认真落实领导责任制，党组织主要负责人切实履行好第一责任人的职责，主动带头学习。乡（镇）党委、政府班子成员，在抓好自身学习的同时，深入各联系点指导各党总支（支部）开展学习活动。二是专题辅导学。围绕‚党员干部受教育、科学
发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，紧扣科学发展主题，组织开展学习十七届四中全会精神活动系列专题宣讲。永康镇举办学习十七届四中全会精神专题报告会，对学习十七届四中全会精神的重大意义、科学内涵、基本要求、根本方法进行了深入阐述；杰诚集团有限责任公司党支部和亚练乡班木村党支部共同举办了‚深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、推进农村科学发展‛专题讲座。三是结对帮带学。组织机关党员干部、党总支（支部）班子成员、党小组长及部分帮带能力强的农村党员与伤病残、年老体弱、文化程度低的党员以及流动党员结成学习帮扶对子，以‚一联一‛、‚一带一‛、‚一帮一‛的方式确保学习十七届四中全会精神全覆盖。四是座谈交流学。组织党员、干部和群众开展座谈讨论，把学习十七届四中全会精神和本地实际相结合，进行‚面对面‛、‚零距离‛座谈交流学习。五是典型引导学。充分利用党员干部现代远程教育接收站点，组织党员干部观看十七届四中全会现场直播；以‚感动临沧‛年度人物、优秀党员、致富能手、科技示范户为‚活教材‛，用身边的事教育身边的人。六是联动宣传学。利用广播、电视、网络、报刊及时将学习贯彻十七届四中全会精神动态和经验进行宣传推广。大雪山乡充分利用广播宣传平台，在机关‚发展之声‛栏目和中小学‚校园之声‛栏目进行播报宣传；德党镇以办黑板报、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等形式加大宣传力度；永康镇组织编排文艺节目，以快板、小品、舞蹈等群众喜闻乐见的方式进行宣传。目前，在市级新闻媒体播出学习贯彻十七届四中全会精神新闻9条，在县电视台播
放新闻简讯43条；各单位向县委学习办上报学习贯彻十七届四中全会精神信息60条，县委学习实践办编发简报22期，上报市委学习实践办信息16条、采用8条，《临沧日报》采用9条，云南网‚科学发展在基层‛栏目刊登2条。学习贯彻十七届四中全会以来，全县共举办报告会、座谈会、组织观看现场直播、电教片252场次，召开集中学习会议412场次；共结成学习帮扶对子684对，为年老体弱党员送学上门1516人次；共有12670名党员参加了学习，党员参学率达100%；共撰写心得体会2786篇。
全县把学习贯彻十七届四中全会精神与‚开展‘三个一’主题实践活动、基层党组织建设、‘三保’发展要务‛相结合。
与开展“三个一”主题实践活动相结合，强化干部队伍作风建设。全县认真组织开展‚个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋‛‚三个一‛主题实践活动、领导班子‚三力‛建设主题实践活动；开展‚干部队伍突出作风建设、群众队伍突出组织建设‛‚两个建设‛主题活动。小勐统镇组织开展以‚鲜花大道建设‛为实践主题，组织政府机关党支部、小勐统中学党支部、小勐统村党总支等8个参学单位党员干部在永龙公路（半坡—麻栎树段）种植三角梅8325株；大雪山中心校党支部采取‚农、科、教‛统筹培养战略、‚食堂+种植+养殖‛发展模式和‚教师+学生+农户‛教学工作机制，与县职校联合创办‚2.5+0.5‛8个职教培训班，建立澳洲坚果、蔬菜、黄豆、非洲狗尾草、红薯、芭蕉、生猪养殖等基地，实行1名教师挂钩联系10—20名学生、5名学生到1户农户家‚实习‛的教学工作机制。
与加强基层党组织建设相结合，提高班子的凝聚力和战斗力。全县树立‚抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的思想。县委确定的‚每年选择一个乡（镇）召开‚一体两会‛现场推进会，每年打造一批县直部门典型召开一次机关党建现场会‛，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，协调推进机关、乡（镇）、村（社区）、学校、乡（镇）卫生院、非公有制经济组织和新社会组织党的建设，构建统筹城乡党建一体化发展格局；以‚三力‛建设为抓手，强化乡（镇）领导班子的执行力、提高创新力、增强凝聚力；强势推进‚一体两会‛联动运行机制和‚双联双推‛活动，借鉴推广‚坝胡经验‛，完成114个行政村村民公决工作；实行县直机关党组织负责人兼任挂钩村（社区）党总支（支部）副书记制度，完善党员与群众‚双向承诺‛机制、推进‚党员帮扶中心‛建设，增强农村党员的‚双带双强‛能力（党员带头致富、带领群众致富，村（社区）党支部（总支）书记致富能力强、带领群众致富能力强）；着力抓好党建‚三大工程‛（活动场所建设、农村党员干部现代远程教育、党员空白村组消除），目前，省市要求的村级组织活动场所建设48个点已启动39个（完成7个），投入资金493.99万元，完成终端站点建设101个，建立健全党员空白村组销号制，确保年内全部消除；按照‚无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整改‛的原则和实现‚三个100%‛（规模以上非公有制经济组织和新社会组织100%建立党组织，规模以上非公有制经济组织和新社会组织100%选派党建指导员，非公有制经济组
织和新社会组织党员100%有归属）目标，推进非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。
与“三保”发展要务相结合，确保人民群众得实惠。全县把‚保增长、保民生、保稳定‛发展要务作为检验学习贯彻十七届四中全会精神的标准。围绕提升‚三个核心指标”抓‚三子‛促‚三化‛，着力抓好‚五个一批‛，抓实产业保增长。把产业建设与山区综合开发、中低产田（地）改造相结合，提高粮食综合生产能力，巩固提升甘蔗、茶叶、畜牧等传统产业，加速发展核桃、烤烟、澳洲坚果产业，提高农业产业化发展水平，促进农民增收。大雪山乡、崇岗乡充分发挥热区资源优势，把澳洲坚果产业作为实现‚保增长、保民生、保稳定‛的主导新兴产业来抓；班卡乡提出‚一稳二兴三提升‛的产业发展思路（即：稳粮食生产，兴核桃产业、兴烤烟产业，巩固提升甘蔗产业、畜牧业、药材产业），着力推进各项产业发展。截止前三季度，全县累计完成甘蔗种植34.19万亩，2008/2009榨季实现县内甘蔗工业入榨量107.29万吨，同比增长14%；完成核桃育苗200亩、嫁接230万株，完成核桃‚三率‛抚育管护52.45万亩；实现烟叶收购53298.5担；茶叶产量2110.1吨，实现茶叶农业产值3814.9万元；实现大牲畜存栏13.1万头，同比增长5%；实现肉类产量12990吨，同比增长27.8%；实现农业总产值8.32亿元，同比增长6.5%；抓住中央扩大内需、增加投资的重大机遇，集中力量，突出重点，抓实项目保民生。全县把施孟二级公路建设、打造高品位的‚水府之韵〃永康城‛作为工作重点，推进各类项目建设。学习贯彻
十七届四中全会精神以来，全县共完成民居房建设144户；投资423.43万元完成村组入户硬板路建设54条、46.41公里；投资13万元复修饮水管线16条、38.5公里,修建水池41个、溶量840立方米；完成5个行政村、9个村民小组‚人畜饮水安全项目‛工程建设，解决了5706人、7150头（只）大小牲畜的饮水安全；投资66.54万元完成沼气池建设464口；投资104.5万元，启动了7所中小学生宿舍楼和食堂建设；全面启动无电村通电工程建设，现已完成20个无电村架电勘测工作；投资17万元，完成5所农村卫生室建设。把维稳工作放在首位，从群众最期盼的小事做起，开展领导干部‚大接访、大下访‛、信访接待日等活动，积极为民调处小纠纷、查办小案件、消除小隐患，把矛盾化解在基层。全县共排查调处各类矛盾纠纷388件，调处成功387件，成功率为99.7%；共立刑事案件190件，破96件，破案率为50.53%；立经济案件13件，破13件，破案率为100%，抓获犯罪嫌疑人36名，挽回经济损失91.156万元；共发现受理各类治安案件483件，查处468件，查处率为96.89%，查处各类违法人员684名；查破毒品案件144件，缴获毒品105.72千克，抓获犯罪嫌疑人188人。