为了切实提高机关效能，加强机关管理，提升机关工作人员素质和能力，达到改进服务态度、规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、确保政令畅通的目的，将津贴的发放与个人的绩效考核紧密挂钩，根据《**区机关工作人员绩效考核暂行办法》规定，结合本局工作实际，制定以下绩效考核实施方案。
一、考核机构
成立**区规划分局绩效考核工作小组，组长：丁小林，成员：王强、张友荣，考核工作日常事务由局办公室负责，重大事项提交工作小组讨论决定。
二、考核对象
局机关全体在岗人员。
三、考核办法
实行百分制考核法，考核由公共项目、业务工作和中心工作、综合评议三部分组成。具体分值如下：
公共项目25分，业务工作和中心工作65分，综合评议10分。
公共项目和综合评议考核到个人，得分直接落实到个人。
业务工作考核只考核到股室和部门，同一股室和部门的一般工作人员得分相同，一人跨多个股室的，得分按多个股室平均分计。
所有扣分项目，扣完该项目的分数为止。加分项目，按规定执行，上不封顶。
单位分管领导取分管股室和部门的平均分，单位主要领导取分管领导的平均分。
绩效考核按年度实施，与工作人员年度考核一并进行，并将考核结果在单位内部公示3～5天，公示期满后无异议的，次年的元月底前报区绩效考核工作领导小组审批。
（一）公共项目考核（基础分25分）
1、工作纪律（10分）。
评分标准：严格执行上下班考勤时间、岗位责任制和请销假制度；业务操作程序规范，执行限时承诺制度;办事公开、公平、公正，自觉遵守廉洁自律规定。
发现下列情况的，予以扣分：
（1）无正当理由不按规定执行考勤，工作迟到、早退，每次扣0.2分。
（2）无故缺岗或缺勤的，每次（天）扣0.5分。
（3）无故不参加会议或单位组织活动的，每次扣0.5分。
（4）参加会议或活动迟到或早退的，每次扣0.2分。
（5）不服从领导分工、不完成单位布置的工作任务，每次扣2分。
（6）工作期间看与工作无关的书刊杂志、上网聊天、玩电脑游戏、听音乐、看电影、赌博玩乐等，发现一次扣5分。
（7）遇事推、托、躲，每次扣1分。
（8）工作中吃拿卡要，因廉洁自律问题被投诉，查实一次扣10分。
2、文明服务（10分）。
评分标准：工作期间着装整洁，言行得体；接待服务对象时来有迎声、问有答声、去有送声；服务对象时，热情主动，百问不厌、百查不烦；服务对象提出意见、建议、批评时，耐心听讲，准确解释，不予争辩并及时处理；服务对象出现误解时，及时化解矛盾，做好解释工作并妥善处理；执行公务时禁用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言；办公区域保持整洁，办公资料放置有序。
发现下列情况的，予以扣分：
（1）上班时着装不整洁，言行姿态不文雅，发现一次扣1分。
（2）言语不文明，发现一次扣2分。
（3）接听电话态度差、回答生硬，发现一次扣1分。
（4）接待服务对象不热情、不耐心，发现一次扣1分。
（5）服务对象来咨询时，未达到首问负责制要求，发现一次扣2分。
（6）与服务对象发生争吵，或同事之间发生争吵，发现一次扣2分。
（7）因服务态度不好而受到服务对象投诉，查实一次扣5分。
（8）地面、桌面或电脑等不清洁，发现一次扣1分。
（9）工作资料等放置不整齐，发现一次扣1分。
3、学习（5分）
评分标准：加强党的政策理论及业务知识学习，切实提高理论知识水平和业务素质，自觉学习，做到定期化、制度化；关心国家和地方大事，了解政策动态方向，把握重点、热点问题，为地方社会经济发展献计献策。
发现下列情况的，予以扣分：
（1）疏于学习，业务知识肤浅，经教育后仍不提高的，扣5分。
（2）对区级或单位组织的学习，迟到、旷课的，一次扣1分；学习不认真，效果不明显的，扣2分。
（3）每个股室根据办公室安排，每年讲一次业务课，不讲者扣1分。
（4）每人每季度交一篇学习笔记，少一篇扣1分。
（二）业务工作（基础分60分）
1、办公室（60分）
（1）做好日常各类文件收发、登记、分疏、督办、报刊当天分发工作，耽误一次，扣0.5分；发文出现重大差错，每次扣2分。
（2）做好局机关事务及日常工作的组织协调、对外联络和接待工作，出现重大失误扣2分。
（3）做好政务信息、事务文稿的起草工作和机关会议的组织与协调工作，出现重大失误扣2分。每月更新网上政务信息，每延误一次扣1分。
（4）做好各类文书档案及人事档案的归档管理工作，每年全面检查整理一次，遗失档案每份每次扣1分。
（5）做好局机关财务、后勤、车辆管理及安全保卫工作。出现重大失误每次扣2分。
（6）做好党务、人事、编制、劳资、工青妇、计划生育、精神文明、综合治理工作，出现延误及失误每次扣2分。
（7）做好局机关来电、来信、来访、投诉接待及分疏工作，出现失误每次扣1分。
（8）督办区委、区政府批转件、及时办理人大建议及政协提案，耽误一件扣1分。
（9）完成局领导交办的其他任务，失误一次扣2分。
2、规划用地股（60分）
（1）做好权限范围内各类规划（不包括基础设施专业规划）编制的具体组织，评审及报批工作，延误一次扣2分。
（2）指导建制镇、集镇和村庄规划编制和报批工作，出现失误及延误每次扣2分。
（3）负责城乡建设项目选址意见及总平面（不包括村庄）规划审查，按办理时限核发《建设项目选址意见书》及《建设用地规划许可证》，延误一次扣2分。
（4）负责提出公开出让、转让地块的规划设计条件，参与城市用地分等定级和土地出让的测算及制定土地年度投放计划，出现失误每次扣2分。
（5）负责城乡地形图测绘的组织工作，出现失误每次扣2分。
（6）做好业务范围内信访、投诉处理工作，态度生硬、处理不及时每次扣2分。
（7）完成局领导交办的其它任务，出现失误每次扣2分。3、规划建筑股（60分）
（1）负责城乡基础建设规划编制的具体组织，评审及报批工作，出现失误及延误每次扣2分。
（2）负责城乡建设项目管线综合总平面审查，提出规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》（市政工程），出现延误每次扣2分。
（3）负责村庄建设项目总平面规划审查工作，出现延误或失误每次扣2分。
（4）负责城乡建设项目建筑规划设计方案及施工图审查，及时核发《建筑设计方案审查意见书》及《建设工程规划许可证》，出现延误或失误每次扣2分。
（5）负责建筑立面改造及装修方案审查，核准相关规划行政许可，出现延误或失误每次扣2分。
（6）负责建设工程的放线、验线组织工作，出现失误或延误每次扣2分。
（6）做好业务范围内信访、投诉处理工作，态度生硬、处理不及时每次扣2分。
（7）完成局领导交办的其它任务，出现失误每次扣2分。
4、监察股（60分）
（1）负责对城市规划实施情况进行监督检查的组织工作，对各类建设项目规划实施进行监督管理，出现失误或不作为每次扣2分。
（2）负责监察股相关工作方面的行政复议、行政诉讼工作，出现失误每次扣2分。
（3）负责对区城乡规划实施情况进行监督管理，受理违法建设举报和投诉、信访，出现失误或不作为每次扣2分。
（4）对区规划审批委员会批准的建设项目按“一书、两证、四图”进行监督检查，出现失误或不作为每次扣2分。
（5）对各类建设工程进行分阶段跟踪监督管理，做好跟踪管理记录，为项目竣工验收做好前期准备工作，出现失误每次扣2分。
（6）负责局机关职工普法教育工作，指导区规划监察工作，出现失误每次扣2分。
（7）参与各类建设工程竣工规划初验和竣工规划验收的组织工作，出现失误每次扣2分。
（8）完成局领导交办的其他任务，出现失误每次扣2分。
5、村镇规划建设管理所（60分）
（1）宣传贯彻上级关于城乡规划建设事业的方针政策和法规。负责城乡规划实施的跟踪管理，督促检查全区村镇规划建设管理工作，出现失误每次扣2分。
（2）督促并协助乡镇街道依法查处各类违法违章建设，处理各类建设纠纷，做好和执法局的衔接工作，做好日常违章建筑巡查工作，定期发布巡查通报，出现失误或不作为每次扣2分。
（3）负责对一般影响城市规划，尚可采取改正措施的建设项目实施行政罚款，出现失误每次扣2分。
（4）定期组织全区农房审批踏勘工作，认真执行“三审两公示”制度，加强放线、监管、验收工作，负责乡村建设工程规划许可证的审批发放工作，出现延误或失误每次扣2分。
（5）负责村镇建设项目规划验线核样及验收、发证工作；负责村镇沿街商店、单位门面装修审批和监管工作，出现失误及延误每次扣2分。
（6）负责建筑施工现场规划公示牌设立的落实工作，出现失误每次扣2分。
（7）负责职责范围内投诉、信访处理工作，处理不及时每次扣2分。
（8）完成上级交办的其他任务，出现失误每次扣2分。
业务工作加分情况：
1、工作创新加分。符合下列条件之一的，创新股室及部门可以加分：一是受到上级主管部门书面认定为创新工作的（包括领导讲话），每人加2分；二是在年终考核中被认定为创新工作并获加分的，相关人员每人加3分；三是被上级主管部门认定了创新工作，并在全省推广的，每人加10分，在全市推广的，每人加5分。
2、获奖加分：团体获国家级奖励的，相关人员每人加10分；省级奖励的，相关人员每人加5分；获市级奖励的，相关人员每人加4分；获区级奖励的，相关人员每人加3分。个人获奖的，除获奖者本人可参照上述标准加分外，同一股室或部门的人员亦可加分，但按0.8的系数加分。
3、中心工作加分：考核结果在全区排名1～3名，或排名靠前，受到书面表彰的，相关人员每人加3分，在全市排名达到上述成绩的，相关人员每人加5分。
4、信息宣传工作加分：在国家级媒体上发表信息的，每篇加10分；在省级媒体上发表信息的，每篇加7分；在市级媒体上发表信息的，每篇加5分；在区级媒体上发表信息的，每篇加2分。
业务工作扣分情况：
1、团体被国家级通报批评的，相关人员每人扣10分；省级通报批评的，相关人员每人扣5分；被市级通报批评的，相关人员每人扣3分；被区级通报批评的，相关人员每人扣3分；个人被通报批评的，参照上述标准扣分。
2、中心工作扣分：考核结果在全区排名在倒数第1～3名的，相关人员每人扣3分。
3、每个股室每年写调研文章一篇，具体写作题目由办公室安排，未完成的扣2分。
4、受党纪、政纪处分的个人，依据处分严重程度扣10～30分；行政撤职、留党查看以上、受刑事处罚及以上刑事处理的，绩效分均为零。
（三）综合评议（基础分10分）
分为全员评议和领导评议两个方面，全员评议分值为6分，在年终由全体工作人员无记名打分后求出平均分；领导评议分值为4分，在年终由局领导根据每个工作人员的表现给出。
四、绩效考核结果运用
1、绩效考核结果作为年度考核评定等次的重要依据，年度考核优秀等次人员应从绩效考核表现突出人员中产生，单位在评先评优、职称评定、提拔任用时，应优先考虑；绩效考核分低于本单位平均分60%的人员，第一年考核定为不称职或不合格，并对其岗位（职务）作相应调整，实行离岗培训；连续两年低于考核平均分60%的人员，按照《国家公务员法》和《事业单位考核暂行办法》有关规定执行。
2、将绩效考核结果与津贴发放挂钩。单位从工作人员津补贴中每人每年提取3600元（今年提取xx元）作为单位绩效工资，按绩效考核得分实行再分配。分值计算以单位绩效工资总额除以所以工作人员得分总和。
3、绩效考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则，采取自评与考核相结合，组织考评与群众考评相结合，定性分析与定量分析相结合，平时考核与年度考核相结合的方式进行。
为了切实提高机关效能，加强机关管理，提升机关工作人员素质和能力，达到改进服务态度、规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、确保政令畅通的目的，将津贴的发放与个人的绩效考核紧密挂钩，根据《**区机关工作人员绩效考核暂行办法》规定，结合本局工作实际，制定以下绩效考核实施方案。
一、考核机构
成立**区规划分局绩效考核工作小组，组长：丁小林，成员：王强、张友荣，考核工作日常事务由局办公室负责，重大事项提交工作小组讨论决定。
二、考核对象
局机关全体在岗人员。
三、考核办法
实行百分制考核法，考核由公共项目、业务工作和中心工作、综合评议三部分组成。具体分值如下：
公共项目25分，业务工作和中心工作65分，综合评议10分。
公共项目和综合评议考核到个人，得分直接落实到个人。
业务工作考核只考核到股室和部门，同一股室和部门的一般工作人员得分相同，一人跨多个股室的，得分按多个股室平均分计。
所有扣分项目，扣完该项目的分数为止。加分项目，按规定执行，上不封顶。
单位分管领导取分管股室和部门的平均分，单位主要领导取分管领导的平均分。
绩效考核按年度实施，与工作人员年度考核一并进行，并将考核结果在单位内部公示3～5天，公示期满后无异议的，次年的元月底前报区绩效考核工作领导小组审批。
（一）公共项目考核（基础分25分）
1、工作纪律（10分）。
评分标准：严格执行上下班考勤时间、岗位责任制和请销假制度；业务操作程序规范，执行限时承诺制度;办事公开、公平、公正，自觉遵守廉洁自律规定。
发现下列情况的，予以扣分：
（1）无正当理由不按规定执行考勤，工作迟到、早退，每次扣0.2分。
（2）无故缺岗或缺勤的，每次（天）扣0.5分。
（3）无故不参加会议或单位组织活动的，每次扣0.5分。
（4）参加会议或活动迟到或早退的，每次扣0.2分。
（5）不服从领导分工、不完成单位布置的工作任务，每次扣2分。
（6）工作期间看与工作无关的书刊杂志、上网聊天、玩电脑游戏、听音乐、看电影、赌博玩乐等，发现一次扣5分。
（7）遇事推、托、躲，每次扣1分。
（8）工作中吃拿卡要，因廉洁自律问题被投诉，查实一次扣10分。
2、文明服务（10分）。
评分标准：工作期间着装整洁，言行得体；接待服务对象时来有迎声、问有答声、去有送声；服务对象时，热情主动，百问不厌、百查不烦；服务对象提出意见、建议、批评时，耐心听讲，准确解释，不予争辩并及时处理；服务对象出现误解时，及时化解矛盾，做好解释工作并妥善处理；执行公务时禁用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言；办公区域保持整洁，办公资料放置有序。
发现下列情况的，予以扣分：
（1）上班时着装不整洁，言行姿态不文雅，发现一次扣1分。
（2）言语不文明，发现一次扣2分。
（3）接听电话态度差、回答生硬，发现一次扣1分。
（4）接待服务对象不热情、不耐心，发现一次扣1分。
（5）服务对象来咨询时，未达到首问负责制要求，发现一次扣2分。
（6）与服务对象发生争吵，或同事之间发生争吵，发现一次扣2分。
（7）因服务态度不好而受到服务对象投诉，查实一次扣5分。
（8）地面、桌面或电脑等不清洁，发现一次扣1分。
（9）工作资料等放置不整齐，发现一次扣1分。
3、学习（5分）
评分标准：加强党的政策理论及业务知识学习，切实提高理论知识水平和业务素质，自觉学习，做到定期化、制度化；关心国家和地方大事，了解政策动态方向，把握重点、热点问题，为地方社会经济发展献计献策。
发现下列情况的，予以扣分：
（1）疏于学习，业务知识肤浅，经教育后仍不提高的，扣5分。
（2）对区级或单位组织的学习，迟到、旷课的，一次扣1分；学习不认真，效果不明显的，扣2分。
（3）每个股室根据办公室安排，每年讲一次业务课，不讲者扣1分。
（4）每人每季度交一篇学习笔记，少一篇扣1分。
（二）业务工作（基础分60分）
1、办公室（60分）
（1）做好日常各类文件收发、登记、分疏、督办、报刊当天分发工作，耽误一次，扣0.5分；发文出现重大差错，每次扣2分。
（2）做好局机关事务及日常工作的组织协调、对外联络和接待工作，出现重大失误扣2分。
（3）做好政务信息、事务文稿的起草工作和机关会议的组织与协调工作，出现重大失误扣2分。每月更新网上政务信息，每延误一次扣1分。
（4）做好各类文书档案及人事档案的归档管理工作，每年全面检查整理一次，遗失档案每份每次扣1分。
（5）做好局机关财务、后勤、车辆管理及安全保卫工作。出现重大失误每次扣2分。
（6）做好党务、人事、编制、劳资、工青妇、计划生育、精神文明、综合治理工作，出现延误及失误每次扣2分。
（7）做好局机关来电、来信、来访、投诉接待及分疏工作，出现失误每次扣1分。
（8）督办区委、区政府批转件、及时办理人大建议及政协提案，耽误一件扣1分。
（9）完成局领导交办的其他任务，失误一次扣2分。
2、规划用地股（60分）
（1）做好权限范围内各类规划（不包括基础设施专业规划）编制的具体组织，评审及报批工作，延误一次扣2分。
（2）指导建制镇、集镇和村庄规划编制和报批工作，出现失误及延误每次扣2分。
（3）负责城乡建设项目选址意见及总平面（不包括村庄）规划审查，按办理时限核发《建设项目选址意见书》及《建设用地规划许可证》，延误一次扣2分。
（4）负责提出公开出让、转让地块的规划设计条件，参与城市用地分等定级和土地出让的测算及制定土地年度投放计划，出现失误每次扣2分。
（5）负责城乡地形图测绘的组织工作，出现失误每次扣2分。
（6）做好业务范围内信访、投诉处理工作，态度生硬、处理不及时每次扣2分。
（7）完成局领导交办的其它任务，出现失误每次扣2分。3、规划建筑股（60分）
（1）负责城乡基础建设规划编制的具体组织，评审及报批工作，出现失误及延误每次扣2分。
（2）负责城乡建设项目管线综合总平面审查，提出规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》（市政工程），出现延误每次扣2分。
（3）负责村庄建设项目总平面规划审查工作，出现延误或失误每次扣2分。
（4）负责城乡建设项目建筑规划设计方案及施工图审查，及时核发《建筑设计方案审查意见书》及《建设工程规划许可证》，出现延误或失误每次扣2分。
（5）负责建筑立面改造及装修方案审查，核准相关规划行政许可，出现延误或失误每次扣2分。
（6）负责建设工程的放线、验线组织工作，出现失误或延误每次扣2分。
（6）做好业务范围内信访、投诉处理工作，态度生硬、处理不及时每次扣2分。
（7）完成局领导交办的其它任务，出现失误每次扣2分。
4、监察股（60分）
（1）负责对城市规划实施情况进行监督检查的组织工作，对各类建设项目规划实施进行监督管理，出现失误或不作为每次扣2分。
（2）负责监察股相关工作方面的行政复议、行政诉讼工作，出现失误每次扣2分。
（3）负责对区城乡规划实施情况进行监督管理，受理违法建设举报和投诉、信访，出现失误或不作为每次扣2分。
（4）对区规划审批委员会批准的建设项目按“一书、两证、四图”进行监督检查，出现失误或不作为每次扣2分。
（5）对各类建设工程进行分阶段跟踪监督管理，做好跟踪管理记录，为项目竣工验收做好前期准备工作，出现失误每次扣2分。
（6）负责局机关职工普法教育工作，指导区规划监察工作，出现失误每次扣2分。
（7）参与各类建设工程竣工规划初验和竣工规划验收的组织工作，出现失误每次扣2分。
（8）完成局领导交办的其他任务，出现失误每次扣2分。
5、村镇规划建设管理所（60分）
（1）宣传贯彻上级关于城乡规划建设事业的方针政策和法规。负责城乡规划实施的跟踪管理，督促检查全区村镇规划建设管理工作，出现失误每次扣2分。
（2）督促并协助乡镇街道依法查处各类违法违章建设，处理各类建设纠纷，做好和执法局的衔接工作，做好日常违章建筑巡查工作，定期发布巡查通报，出现失误或不作为每次扣2分。
（3）负责对一般影响城市规划，尚可采取改正措施的建设项目实施行政罚款，出现失误每次扣2分。
（4）定期组织全区农房审批踏勘工作，认真执行“三审两公示”制度，加强放线、监管、验收工作，负责乡村建设工程规划许可证的审批发放工作，出现延误或失误每次扣2分。
（5）负责村镇建设项目规划验线核样及验收、发证工作；负责村镇沿街商店、单位门面装修审批和监管工作，出现失误及延误每次扣2分。
（6）负责建筑施工现场规划公示牌设立的落实工作，出现失误每次扣2分。
（7）负责职责范围内投诉、信访处理工作，处理不及时每次扣2分。
（8）完成上级交办的其他任务，出现失误每次扣2分。
业务工作加分情况：
1、工作创新加分。符合下列条件之一的，创新股室及部门可以加分：一是受到上级主管部门书面认定为创新工作的（包括领导讲话），每人加2分；二是在年终考核中被认定为创新工作并获加分的，相关人员每人加3分；三是被上级主管部门认定了创新工作，并在全省推广的，每人加10分，在全市推广的，每人加5分。
2、获奖加分：团体获国家级奖励的，相关人员每人加10分；省级奖励的，相关人员每人加5分；获市级奖励的，相关人员每人加4分；获区级奖励的，相关人员每人加3分。个人获奖的，除获奖者本人可参照上述标准加分外，同一股室或部门的人员亦可加分，但按0.8的系数加分。
3、中心工作加分：考核结果在全区排名1～3名，或排名靠前，受到书面表彰的，相关人员每人加3分，在全市排名达到上述成绩的，相关人员每人加5分。
4、信息宣传工作加分：在国家级媒体上发表信息的，每篇加10分；在省级媒体上发表信息的，每篇加7分；在市级媒体上发表信息的，每篇加5分；在区级媒体上发表信息的，每篇加2分。
业务工作扣分情况：
1、团体被国家级通报批评的，相关人员每人扣10分；省级通报批评的，相关人员每人扣5分；被市级通报批评的，相关人员每人扣3分；被区级通报批评的，相关人员每人扣3分；个人被通报批评的，参照上述标准扣分。
2、中心工作扣分：考核结果在全区排名在倒数第1～3名的，相关人员每人扣3分。
3、每个股室每年写调研文章一篇，具体写作题目由办公室安排，未完成的扣2分。
4、受党纪、政纪处分的个人，依据处分严重程度扣10～30分；行政撤职、留党查看以上、受刑事处罚及以上刑事处理的，绩效分均为零。
（三）综合评议（基础分10分）
分为全员评议和领导评议两个方面，全员评议分值为6分，在年终由全体工作人员无记名打分后求出平均分；领导评议分值为4分，在年终由局领导根据每个工作人员的表现给出。
四、绩效考核结果运用
1、绩效考核结果作为年度考核评定等次的重要依据，年度考核优秀等次人员应从绩效考核表现突出人员中产生，单位在评先评优、职称评定、提拔任用时，应优先考虑；绩效考核分低于本单位平均分60%的人员，第一年考核定为不称职或不合格，并对其岗位（职务）作相应调整，实行离岗培训；连续两年低于考核平均分60%的人员，按照《国家公务员法》和《事业单位考核暂行办法》有关规定执行。
2、将绩效考核结果与津贴发放挂钩。单位从工作人员津补贴中每人每年提取3600元（今年提取xx元）作为单位绩效工资，按绩效考核得分实行再分配。分值计算以单位绩效工资总额除以所以工作人员得分总和。
3、绩效考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则，采取自评与考核相结合，组织考评与群众考评相结合，定性分析与定量分析相结合，平时考核与年度考核相结合的方式进行。