“东北亚”是基于自然地理区划的地缘政治经济概念。
由于有罗斯和中国这样的巨型大国的存在,有关东北亚的区域界定一直存有争议,使纯技术性的地理划分变得困难。综合地理、政治、经济等多重因素考虑,东北亚包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯,准确的讲,我国只有东北三省和中部东部一些地区,俄罗斯只有其西伯利亚和远东地区能算作东北亚。在这个地球上,任何一个地区的经济和安全形势,都无法绕开现在世界上的唯一超级大国美国。美国在这一地区拥有重大的政治经济军事利益,因此在探讨东北亚问题时必须考虑美国这一超地区因素的存在。同时由于蒙古国的附庸地位,因此对于我们的东北亚安全基本没有什么大的影响,所以可以忽略不计.因此,问题的展开主要涉及中美朝韩日俄六国。
由于问题太大,所涉及因素太多,因此我们不可能在一篇文章内把这个问题阐述清楚,本文以朝鲜问题为主线,来分析东北亚问题对我国的影响和意义。
第一、朝鲜的历史简述
数万年前,朝鲜半岛之上已有原始人类居住。朝鲜半岛的旧石器时代始于公元前5万年,公元前1000年开始从中国传入青铜制造技术开始进入青铜器时代。到了公元前4世纪由中国传入冶铁技术进入铁器时代。最早有文字记录的是箕子朝鲜,它是中国先秦时代东北地方政权。公元前108年,汉武帝灭亡盘踞在朝鲜半岛北部的卫氏朝鲜,统一其旧域后在朝鲜半岛北部设立乐浪、玄菟、临屯、真番四郡,史称“汉四郡”。换句话说在汉朝的时候朝鲜就是我中国领土的一部分。后被高句丽所灭。,此后几百年,经过一系列战争,,后高句丽的弓裔王的部将王建被部将拥立为王,迁都至自己的家乡开城(松岳),改国号为“高丽”。于公元936年建立高丽王朝。高丽虽然作为一个独立的国家,但是我们中国一直都是其宗主国,他们一直都向我们进贡。
熟悉历史的通知可能记得我国唐朝有位名将叫薛仁贵,实际上在唐朝的时候我们曾经攻克平壤,并在当地建立安东都护府。后来由于出现反抗以及唐朝还要防御突厥的威胁,唐军从百济故地撤退并将该地转交新罗,新罗最终得以统一朝鲜半岛大部,定都庆州,效仿唐朝的国家制度进行统治。(新罗被高丽所灭,本文再次就不再详述)。
993年,高丽王朝被辽国击败(这个时候我国处于宋朝时期)。高丽被迫断绝和宋朝关系,向辽国称臣;1127年,被迫臣服金国。
从1231年,蒙古军开始进攻高丽;直到1273年,蒙古占领济州岛,才完全意义上占领了朝鲜。1280年,元朝为了进攻日本在朝鲜半岛设置征东行省,在高丽首都派遣“达鲁花赤”控制高丽国政,高丽国王只能住在江华岛上。1281年,随着进攻日本失败曾一度解散征东行省;1287年,复设征东行省,并以高丽王兼任征东行省达鲁花赤,成为元朝的藩属国。 直到清朝的时候我们依然是朝鲜的宗主国。大家比较熟悉的袁世凯,原来就曾经被派到朝鲜(好像是当过类似保护朝鲜的王室的宫廷侍卫长之类的,具体我记不清楚了). 第二、东北亚地区问题的形成
现代意义上的东北亚区域是在西方资本主义势力入侵、争霸的过程中形成的。从历史的视角看,这个过程是东亚华夷体系瓦解、俄国向东急剧扩张、日本海洋势力西侵大陆、美国由充当平衡手到直接驻军的过程。这一过程大致如下,
⑴1858年和1860年,沙俄迫使清朝签订《瑷珲条约》和《北京条约》,割占中国黑龙江以北、乌苏里江以东约100万平方公里的土地,俄朝接壤,朝鲜半岛暴露于俄国直接侵略的威胁下。
⑵日本通过1876年《江华条约》、中日甲午战争、日俄战争和1910年《韩日合并条约》等步骤,排挤中、俄势力,吞并朝鲜半岛。
⑶日本二战战败退出朝鲜半岛,美苏划三八线分区受降并实行军事占领。朝鲜战争使半岛分裂局面固化。东北亚的地缘政治特点可以归纳为它是多样性强国的聚集地。具体而言:
第一,东北亚汇集了除欧洲传统强国之外的几乎所有大国。如果用尼克松经典的“五大力量中心”的概念,这里占据了四个。除美国为当今世界惟一超级大国外,中国、俄罗斯和日本都是有“极”之潜质的大国和强国。即便作为较小的国家,韩国目前经济实力已居世界第11位,是亚洲第四大经济体。朝鲜的军事力虽因其经济困难和核问题而莫测,但其常规武装的规模仍居世界前列。
第二,与欧洲列强齐肩而立不同,东北亚有一个群雄逐鹿的“中原”地带——朝鲜半岛。大陆势力和海洋势力折冲于这个狭小的半岛,使朝鲜半岛有所谓“东亚的巴勒斯坦”的提法。周边各大国高则追求主导半岛事态,低则确保半岛不被敌对方控制。朝鲜的古谚则更贴切:“鲸鱼打架,殃及小虾”。从这个角度讲,保持朝鲜半岛的稳定是和保持整个东北亚地区的稳定息息相连的。
第三,从当代史的视角看,东北亚是最早突破雅尔塔体制的地区,却也是雅尔塔体制最后残存的堡垒。1949年新中国的成立率先突破了雅尔塔体制。此后,由于朝鲜热战、中苏分裂、中美苏战略大三角的形成、日本经济起飞等因素,东北亚较早地出现了多元结构和多极化倾向,这不同于欧洲整个冷战时期较为单纯的阵营对峙和两极格局。但两极格局在世界范围内的瓦解并未彻底消融朝鲜半岛的雅尔塔体制。
第四,东北亚各国具有多层次的多样性。六个国家在政治制度、经济体制、发展水平、意识形态、战略利益、文化传统等诸多方面显现出巨大差异。六个国家特质明显,传统苏联式社会主义体制国家、原社会主义国家(现转型国家)、坚持本国特色的改革开放的社会主义国家、新兴工业化国家、世界最发达资本主义国家、拥有独特文明且尚未洗清历史污点的资本主义国家等等各具特色。这种多样性和发展不平衡的特征在其他区域是罕见的。这种多样性既可能为互补合作提供便利,也可能成为合作的障碍,是东北亚地区易于缺乏互信、充斥误解的重要原因。
第三、朝鲜问题对我国的战略意义
在分析这个问题之前我想先借用铁血宰相俾斯麦在招待宴会上对来德国学习参观的日本维新代表团说过的一句话:“当今世界各国,虽然表面是提倡以礼仪相交,但那毕竟是表面文章,背地里是以大欺小,以强凌弱。”如今,100多年过去了,这种国际交往的实质关系并没有发生多大改变。
我们开始分析朝鲜对我国的战略意义。从古到今,朝鲜都是外敌从海上入侵中国的跳板,那么朝鲜对于中国有什么战略意义呢?我们可以从正反两个方面来思考,第一,如果敌对国家控制了朝鲜,对于中国又有什么现实意义呢?如果我们控制了朝鲜,又有什么意义呢? 一句话,朝鲜是一把尖刀,别人攥住就可以抵住中国的咽喉,中国攥住就可以成为攻击的利器。朝鲜对于中国的战略意义就在于:
1.解决了中国东北地区最大的国家安全隐患,朝鲜是我们的一块天然的战略缓冲地带,小日本是个到过,人口众多,面积狭小,资源极度匮乏。如果他想进入我们中国本土,需要先控制朝鲜,这样有两个好处,首先朝鲜为其提供一定的资源,其次可以以朝鲜作为跳板向中国发动进攻这是对日本,反过来,对于我们中国来讲,战略收缩时它是我们的一个缓冲地带,进攻时我们可以直接利用朝鲜海和日本海进攻日本西海岸。
2.东三省找到个新出海口,黑吉、内蒙地区的对外贸易通过进出日本海迅速 能发展起来。
3.如果朝鲜政权垮台,则将有数不清的难民涌入中国,这也是我们所无法忍受的。
4. 中国海军停靠在朝鲜北海岸线上就能扼住海参威的俄国远东舰队进出太平洋及南下的咽喉,自从放弃租借越南金兰湾,俄国在远东只有一个不冻港,就可以控制在我们手里了。等等,朝鲜对我国是有着重大的战略意义的。
第四、朝鲜核问题
我们知道朝鲜半岛上的两个国家朝鲜和韩国本来是同一民族,一个国家。后来因为种种的原因分裂为两个国家。本文主要是以朝鲜问题为线索来分析我们的东北亚安全形势,其中我们以朝鲜核问题为代表性事件进行分析,限于篇幅本文不能对所有的时期进行相信的阐述。 关于美国从1958年开始,在朝鲜半岛及其临近地区部署了大约2600件核武器。部署在韩国的核武器主要是短程核导弹、核炮弹等,其针对朝鲜的目的很明确。美国还对韩国提供了核保护伞。
与此对应,尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全做出过承诺,但是,这种承诺似乎都不包括提供核保护伞;而且,在朝鲜战争结束后,苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军,因此,在核领域的安全问题上,朝鲜与中国或者苏联的关系并不密切。
这种态势导致以下后果。第一,朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力,而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。其次,由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域,因此,两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。
1991年9月27日,当时的美国总统布什宣布,撤除美国部署在世界各地的主要战术核武器。这是当时东西方全球战略互动的一部分,它在事实上大体满足了朝鲜要求美国撤出驻韩国核武器的呼吁,客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。
1991年底,朝鲜北南双方签署了互不侵犯协定;韩国政府宣布韩国不存在任何核武器,表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了朝鲜半岛无核化宣言。 1992年1月底,朝鲜与国际原子能机构签署了接受安全保障协议。1992年6月,国际原子能机构对朝鲜进行了第一次视察。但是,1992年下半年,国际原子能机构与朝鲜就视察问题出现摩擦。
1993年3月12日,朝鲜第一次宣布退出《核不扩散条约》。在朝鲜的宣布生效之前,美国和朝鲜进行了副部长级的谈判,并于1993年6月11日达成一个联合声明。原则上,这次核危机得以解决,实际上,双方仍有很多争执。
到1994年上半年,问题再次严重起来。美国前总统卡特于当年6月中旬对朝鲜的访问改变了问题发展的方向。朝鲜同意冻结其核计划,美国同意恢复双边高级会谈。1994年10月21日,美国和朝鲜就朝鲜核问题达成一个《框架协议》,同意就彻底解决朝鲜核问题采取逐步的互利措施。
但是,在协议达成之后一段时间之后,协议的履行变得越来越艰难。布什政府上台后,表现出强硬的对朝鲜姿态,并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”,媒体披露的美国《核态势审议报告》也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。
美国对伊拉克的军事态势和军事行动可能加重了朝鲜对美国军事打击的担心。朝鲜也对美国表现了非常强硬的姿态。在2002年10月美国助理国务卿凯利访问朝鲜期间,朝鲜承认其拥有浓缩铀计划。美国方面以朝鲜破坏《框架协议》为理由停止重油供应。朝鲜随后中断了国际原子能机构对朝鲜核设施的安全保障。
2003年1月10日,朝鲜再次宣布退出《核不扩散条约》。
为了挽救日益恶化的朝鲜半岛核问题,从2003年夏天开始,朝鲜、美国、中国、韩国、俄罗斯和日本六国就朝鲜核问题进行了三轮六方会谈。中国作为六方会谈的组织者,在其中发挥了巨大的作用。之所以如此,一方面是因为,由于中朝历史上的良好关系,国际社会都希望中国能够参与进来;另一方面则是缘于朝鲜半岛对中国的重大战略意义,从我国国家利益出发,我们要参与其中,争取危机的和平解决。
第五、中国应该怎样来利用朝鲜问题来为我国服务
对于朝鲜问题,我们必须以战略的眼光进行思考。
首先,朝鲜半岛局势是我国周边国际环境的重要组成部分。和平解决朝鲜问题,保持朝鲜半岛现状,维护目前朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的力量均势,将为我国的社会主义建设
提供安定的周边国际环境。这是因为:
朝鲜半岛是东北亚地缘政治格局的支轴,它周边的三个国家中国、俄国和日本呈三角对立的地缘政治态势。二战后,美国势力介入,该地区更成为中、美、俄、日四大国战略利益的交汇点。朝鲜半岛形势的发展变化关系到东北亚甚至亚太地区和平与发展的大局。从中国国家利益的角度来说,我们不能接受在中国的国家利益和国家安全得不到充分保障的情况下,朝鲜半岛出现大的问题。我们需要的是稳定。21世纪上半期是中国社会主义建设最为关键时期,但也是极其艰巨的时期。为实现这一目标,最重要的一条是要有和平友好的周边环境。朝鲜半岛地理位置及其历史和现实状况对中国的安全至关重要。半岛不稳定,必将制约中国各项事业的建设与发展。
其次,朝鲜半岛是我国制衡美国的战略要冲。和平解决朝核危机,有利于杜绝美国势力的再度深入,维持朝鲜半岛制衡美国的战略要冲地位。
自苏联解体以来,美国一直视中国为其头号竞争对手。美军的军事重心逐步从欧洲开始向亚洲倾斜,美国的多次军事演练计划都以中国为目标,太平洋与大西洋的美军力量已经差不多相等。尤其是小布什上台后,更是声称中国不是美国的战略合作伙伴,而是战略竞争对手。美国的策略就是遏制中国的崛起,甚至找时机分裂或演变中国。面对美国咄咄逼人的姿态,中国应积极应对,显示中国的信心、力量和智慧。而朝鲜半岛则是制衡美国的重要砝码。 朝鲜不同于伊拉克,朝鲜半岛周围的情况复杂,安理会五个常任理事国中,参与其中的就有三个,还有日本这个经济大国,还有韩国这个美国的盟国,因此美国如果在和平解决的可能还没有彻底消失之前,要单方发动对朝鲜的打击,肯定会遭到不少反对——中俄担心美国势力扩张家门口,影响国家安全,进而催生中俄抗美联盟;日本担心统一后的韩国对其经济大国地位构成挑战;韩国从民族感情上也想统一自己的国家,另外从经济的角度他也需要北朝鲜的资源和市场。但是这并不意味着,美国不会发动对朝打击,如果朝鲜继续从前的强硬态度,美国发动打击不是不可能。果真如此,我们就会陷入被动和难以抉择的境地。如果援助朝鲜,与美国发生正面冲突,那我们的经济建设大局就会受到极大干扰,而且我方国力也不足以与美国决战。如果置之不理,朝鲜这些年出现的灾荒和危机使其本身很难与美国抗衡,那么中国就会失去重要的战略缓冲带,美国控制下的新韩国就成为中国身边直接的威胁,届时势必在中国的东北边境,在鸭绿江的对面看到美国军人的身影。
因此,就当前形势来说,对中国最有利的政策应该是和平解决朝鲜问题,维持朝鲜半岛的现状。具体说来,一方面,中国要加大对朝鲜的支持,但这种支持是有度的,应以不至于使朝鲜在经济上、政治上和军事上崩溃为限度,也不得促使朝鲜强大到使用武力去追求统一的目标。中国不应该禁止朝鲜给美国造成一定程度的麻烦,从而对美国的全球战略形成干扰和破坏,但是这种麻烦不能妨碍中国解决台湾问题以及损害中国的外交战略的行动自由。另一方面,中国应该劝使朝鲜放弃开发大规模杀伤性武器,同时制止任何其他国家对其侵犯的可能。只要朝鲜存在,原有的均势就依然存在,我国就有一个重要的缓冲带。
最后,朝鲜半岛问题是整个东北亚安全问题的核心。随着六方会谈一次次举行,六方之间获得了更多的共识,朝核危机向着和平解决道路前进,六方会谈这种方式就会逐步被各国各界认可,很有可能会逐步升级为东北亚地区安全的协调机制,而中国作为会谈的发起国和主办国,中国的国际影响尤其是在协调东北亚地区事务上的发言权将得到加强。
通过上述分析,可以得见,朝核问题凸显了朝鲜半岛对中国的重要战略意义。因此,积极应对朝鲜问题,维持现状,保持和平,才是中国的上策,才可能争取我国国家利益的最大化。这正是国家外交的一条原则:外交斗争中不去努力控制对手,就会被对手控制。不主动去影响目前事态的发展,就将被动地应付未来的危机。
“东北亚”是基于自然地理区划的地缘政治经济概念。
由于有罗斯和中国这样的巨型大国的存在,有关东北亚的区域界定一直存有争议,使纯技术性的地理划分变得困难。综合地理、政治、经济等多重因素考虑,东北亚包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯,准确的讲,我国只有东北三省和中部东部一些地区,俄罗斯只有其西伯利亚和远东地区能算作东北亚。在这个地球上,任何一个地区的经济和安全形势,都无法绕开现在世界上的唯一超级大国美国。美国在这一地区拥有重大的政治经济军事利益,因此在探讨东北亚问题时必须考虑美国这一超地区因素的存在。同时由于蒙古国的附庸地位,因此对于我们的东北亚安全基本没有什么大的影响,所以可以忽略不计.因此,问题的展开主要涉及中美朝韩日俄六国。
由于问题太大,所涉及因素太多,因此我们不可能在一篇文章内把这个问题阐述清楚,本文以朝鲜问题为主线,来分析东北亚问题对我国的影响和意义。
第一、朝鲜的历史简述
数万年前,朝鲜半岛之上已有原始人类居住。朝鲜半岛的旧石器时代始于公元前5万年,公元前1000年开始从中国传入青铜制造技术开始进入青铜器时代。到了公元前4世纪由中国传入冶铁技术进入铁器时代。最早有文字记录的是箕子朝鲜,它是中国先秦时代东北地方政权。公元前108年,汉武帝灭亡盘踞在朝鲜半岛北部的卫氏朝鲜,统一其旧域后在朝鲜半岛北部设立乐浪、玄菟、临屯、真番四郡,史称“汉四郡”。换句话说在汉朝的时候朝鲜就是我中国领土的一部分。后被高句丽所灭。,此后几百年,经过一系列战争,,后高句丽的弓裔王的部将王建被部将拥立为王,迁都至自己的家乡开城(松岳),改国号为“高丽”。于公元936年建立高丽王朝。高丽虽然作为一个独立的国家,但是我们中国一直都是其宗主国,他们一直都向我们进贡。
熟悉历史的通知可能记得我国唐朝有位名将叫薛仁贵,实际上在唐朝的时候我们曾经攻克平壤,并在当地建立安东都护府。后来由于出现反抗以及唐朝还要防御突厥的威胁,唐军从百济故地撤退并将该地转交新罗,新罗最终得以统一朝鲜半岛大部,定都庆州,效仿唐朝的国家制度进行统治。(新罗被高丽所灭,本文再次就不再详述)。
993年,高丽王朝被辽国击败(这个时候我国处于宋朝时期)。高丽被迫断绝和宋朝关系,向辽国称臣;1127年,被迫臣服金国。
从1231年,蒙古军开始进攻高丽;直到1273年,蒙古占领济州岛,才完全意义上占领了朝鲜。1280年,元朝为了进攻日本在朝鲜半岛设置征东行省,在高丽首都派遣“达鲁花赤”控制高丽国政,高丽国王只能住在江华岛上。1281年,随着进攻日本失败曾一度解散征东行省;1287年,复设征东行省,并以高丽王兼任征东行省达鲁花赤,成为元朝的藩属国。 直到清朝的时候我们依然是朝鲜的宗主国。大家比较熟悉的袁世凯,原来就曾经被派到朝鲜(好像是当过类似保护朝鲜的王室的宫廷侍卫长之类的,具体我记不清楚了). 第二、东北亚地区问题的形成
现代意义上的东北亚区域是在西方资本主义势力入侵、争霸的过程中形成的。从历史的视角看,这个过程是东亚华夷体系瓦解、俄国向东急剧扩张、日本海洋势力西侵大陆、美国由充当平衡手到直接驻军的过程。这一过程大致如下,
⑴1858年和1860年,沙俄迫使清朝签订《瑷珲条约》和《北京条约》,割占中国黑龙江以北、乌苏里江以东约100万平方公里的土地,俄朝接壤,朝鲜半岛暴露于俄国直接侵略的威胁下。
⑵日本通过1876年《江华条约》、中日甲午战争、日俄战争和1910年《韩日合并条约》等步骤,排挤中、俄势力,吞并朝鲜半岛。
⑶日本二战战败退出朝鲜半岛,美苏划三八线分区受降并实行军事占领。朝鲜战争使半岛分裂局面固化。东北亚的地缘政治特点可以归纳为它是多样性强国的聚集地。具体而言:
第一,东北亚汇集了除欧洲传统强国之外的几乎所有大国。如果用尼克松经典的“五大力量中心”的概念,这里占据了四个。除美国为当今世界惟一超级大国外,中国、俄罗斯和日本都是有“极”之潜质的大国和强国。即便作为较小的国家,韩国目前经济实力已居世界第11位,是亚洲第四大经济体。朝鲜的军事力虽因其经济困难和核问题而莫测,但其常规武装的规模仍居世界前列。
第二,与欧洲列强齐肩而立不同,东北亚有一个群雄逐鹿的“中原”地带——朝鲜半岛。大陆势力和海洋势力折冲于这个狭小的半岛,使朝鲜半岛有所谓“东亚的巴勒斯坦”的提法。周边各大国高则追求主导半岛事态,低则确保半岛不被敌对方控制。朝鲜的古谚则更贴切:“鲸鱼打架,殃及小虾”。从这个角度讲,保持朝鲜半岛的稳定是和保持整个东北亚地区的稳定息息相连的。
第三,从当代史的视角看,东北亚是最早突破雅尔塔体制的地区,却也是雅尔塔体制最后残存的堡垒。1949年新中国的成立率先突破了雅尔塔体制。此后,由于朝鲜热战、中苏分裂、中美苏战略大三角的形成、日本经济起飞等因素,东北亚较早地出现了多元结构和多极化倾向,这不同于欧洲整个冷战时期较为单纯的阵营对峙和两极格局。但两极格局在世界范围内的瓦解并未彻底消融朝鲜半岛的雅尔塔体制。
第四,东北亚各国具有多层次的多样性。六个国家在政治制度、经济体制、发展水平、意识形态、战略利益、文化传统等诸多方面显现出巨大差异。六个国家特质明显,传统苏联式社会主义体制国家、原社会主义国家(现转型国家)、坚持本国特色的改革开放的社会主义国家、新兴工业化国家、世界最发达资本主义国家、拥有独特文明且尚未洗清历史污点的资本主义国家等等各具特色。这种多样性和发展不平衡的特征在其他区域是罕见的。这种多样性既可能为互补合作提供便利,也可能成为合作的障碍,是东北亚地区易于缺乏互信、充斥误解的重要原因。
第三、朝鲜问题对我国的战略意义
在分析这个问题之前我想先借用铁血宰相俾斯麦在招待宴会上对来德国学习参观的日本维新代表团说过的一句话:“当今世界各国,虽然表面是提倡以礼仪相交,但那毕竟是表面文章,背地里是以大欺小,以强凌弱。”如今,100多年过去了,这种国际交往的实质关系并没有发生多大改变。
我们开始分析朝鲜对我国的战略意义。从古到今,朝鲜都是外敌从海上入侵中国的跳板,那么朝鲜对于中国有什么战略意义呢?我们可以从正反两个方面来思考,第一,如果敌对国家控制了朝鲜,对于中国又有什么现实意义呢?如果我们控制了朝鲜,又有什么意义呢? 一句话,朝鲜是一把尖刀,别人攥住就可以抵住中国的咽喉,中国攥住就可以成为攻击的利器。朝鲜对于中国的战略意义就在于:
1.解决了中国东北地区最大的国家安全隐患,朝鲜是我们的一块天然的战略缓冲地带,小日本是个到过,人口众多,面积狭小,资源极度匮乏。如果他想进入我们中国本土,需要先控制朝鲜,这样有两个好处,首先朝鲜为其提供一定的资源,其次可以以朝鲜作为跳板向中国发动进攻这是对日本,反过来,对于我们中国来讲,战略收缩时它是我们的一个缓冲地带,进攻时我们可以直接利用朝鲜海和日本海进攻日本西海岸。
2.东三省找到个新出海口,黑吉、内蒙地区的对外贸易通过进出日本海迅速 能发展起来。
3.如果朝鲜政权垮台,则将有数不清的难民涌入中国,这也是我们所无法忍受的。
4. 中国海军停靠在朝鲜北海岸线上就能扼住海参威的俄国远东舰队进出太平洋及南下的咽喉,自从放弃租借越南金兰湾,俄国在远东只有一个不冻港,就可以控制在我们手里了。等等,朝鲜对我国是有着重大的战略意义的。
第四、朝鲜核问题
我们知道朝鲜半岛上的两个国家朝鲜和韩国本来是同一民族,一个国家。后来因为种种的原因分裂为两个国家。本文主要是以朝鲜问题为线索来分析我们的东北亚安全形势,其中我们以朝鲜核问题为代表性事件进行分析,限于篇幅本文不能对所有的时期进行相信的阐述。 关于美国从1958年开始,在朝鲜半岛及其临近地区部署了大约2600件核武器。部署在韩国的核武器主要是短程核导弹、核炮弹等,其针对朝鲜的目的很明确。美国还对韩国提供了核保护伞。
与此对应,尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全做出过承诺,但是,这种承诺似乎都不包括提供核保护伞;而且,在朝鲜战争结束后,苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军,因此,在核领域的安全问题上,朝鲜与中国或者苏联的关系并不密切。
这种态势导致以下后果。第一,朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力,而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。其次,由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域,因此,两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。
1991年9月27日,当时的美国总统布什宣布,撤除美国部署在世界各地的主要战术核武器。这是当时东西方全球战略互动的一部分,它在事实上大体满足了朝鲜要求美国撤出驻韩国核武器的呼吁,客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。
1991年底,朝鲜北南双方签署了互不侵犯协定;韩国政府宣布韩国不存在任何核武器,表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了朝鲜半岛无核化宣言。 1992年1月底,朝鲜与国际原子能机构签署了接受安全保障协议。1992年6月,国际原子能机构对朝鲜进行了第一次视察。但是,1992年下半年,国际原子能机构与朝鲜就视察问题出现摩擦。
1993年3月12日,朝鲜第一次宣布退出《核不扩散条约》。在朝鲜的宣布生效之前,美国和朝鲜进行了副部长级的谈判,并于1993年6月11日达成一个联合声明。原则上,这次核危机得以解决,实际上,双方仍有很多争执。
到1994年上半年,问题再次严重起来。美国前总统卡特于当年6月中旬对朝鲜的访问改变了问题发展的方向。朝鲜同意冻结其核计划,美国同意恢复双边高级会谈。1994年10月21日,美国和朝鲜就朝鲜核问题达成一个《框架协议》,同意就彻底解决朝鲜核问题采取逐步的互利措施。
但是,在协议达成之后一段时间之后,协议的履行变得越来越艰难。布什政府上台后,表现出强硬的对朝鲜姿态,并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”,媒体披露的美国《核态势审议报告》也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。
美国对伊拉克的军事态势和军事行动可能加重了朝鲜对美国军事打击的担心。朝鲜也对美国表现了非常强硬的姿态。在2002年10月美国助理国务卿凯利访问朝鲜期间,朝鲜承认其拥有浓缩铀计划。美国方面以朝鲜破坏《框架协议》为理由停止重油供应。朝鲜随后中断了国际原子能机构对朝鲜核设施的安全保障。
2003年1月10日,朝鲜再次宣布退出《核不扩散条约》。
为了挽救日益恶化的朝鲜半岛核问题,从2003年夏天开始,朝鲜、美国、中国、韩国、俄罗斯和日本六国就朝鲜核问题进行了三轮六方会谈。中国作为六方会谈的组织者,在其中发挥了巨大的作用。之所以如此,一方面是因为,由于中朝历史上的良好关系,国际社会都希望中国能够参与进来;另一方面则是缘于朝鲜半岛对中国的重大战略意义,从我国国家利益出发,我们要参与其中,争取危机的和平解决。
第五、中国应该怎样来利用朝鲜问题来为我国服务
对于朝鲜问题,我们必须以战略的眼光进行思考。
首先,朝鲜半岛局势是我国周边国际环境的重要组成部分。和平解决朝鲜问题,保持朝鲜半岛现状,维护目前朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的力量均势,将为我国的社会主义建设
提供安定的周边国际环境。这是因为:
朝鲜半岛是东北亚地缘政治格局的支轴,它周边的三个国家中国、俄国和日本呈三角对立的地缘政治态势。二战后,美国势力介入,该地区更成为中、美、俄、日四大国战略利益的交汇点。朝鲜半岛形势的发展变化关系到东北亚甚至亚太地区和平与发展的大局。从中国国家利益的角度来说,我们不能接受在中国的国家利益和国家安全得不到充分保障的情况下,朝鲜半岛出现大的问题。我们需要的是稳定。21世纪上半期是中国社会主义建设最为关键时期,但也是极其艰巨的时期。为实现这一目标,最重要的一条是要有和平友好的周边环境。朝鲜半岛地理位置及其历史和现实状况对中国的安全至关重要。半岛不稳定,必将制约中国各项事业的建设与发展。
其次,朝鲜半岛是我国制衡美国的战略要冲。和平解决朝核危机,有利于杜绝美国势力的再度深入,维持朝鲜半岛制衡美国的战略要冲地位。
自苏联解体以来,美国一直视中国为其头号竞争对手。美军的军事重心逐步从欧洲开始向亚洲倾斜,美国的多次军事演练计划都以中国为目标,太平洋与大西洋的美军力量已经差不多相等。尤其是小布什上台后,更是声称中国不是美国的战略合作伙伴,而是战略竞争对手。美国的策略就是遏制中国的崛起,甚至找时机分裂或演变中国。面对美国咄咄逼人的姿态,中国应积极应对,显示中国的信心、力量和智慧。而朝鲜半岛则是制衡美国的重要砝码。 朝鲜不同于伊拉克,朝鲜半岛周围的情况复杂,安理会五个常任理事国中,参与其中的就有三个,还有日本这个经济大国,还有韩国这个美国的盟国,因此美国如果在和平解决的可能还没有彻底消失之前,要单方发动对朝鲜的打击,肯定会遭到不少反对——中俄担心美国势力扩张家门口,影响国家安全,进而催生中俄抗美联盟;日本担心统一后的韩国对其经济大国地位构成挑战;韩国从民族感情上也想统一自己的国家,另外从经济的角度他也需要北朝鲜的资源和市场。但是这并不意味着,美国不会发动对朝打击,如果朝鲜继续从前的强硬态度,美国发动打击不是不可能。果真如此,我们就会陷入被动和难以抉择的境地。如果援助朝鲜,与美国发生正面冲突,那我们的经济建设大局就会受到极大干扰,而且我方国力也不足以与美国决战。如果置之不理,朝鲜这些年出现的灾荒和危机使其本身很难与美国抗衡,那么中国就会失去重要的战略缓冲带,美国控制下的新韩国就成为中国身边直接的威胁,届时势必在中国的东北边境,在鸭绿江的对面看到美国军人的身影。
因此,就当前形势来说,对中国最有利的政策应该是和平解决朝鲜问题,维持朝鲜半岛的现状。具体说来,一方面,中国要加大对朝鲜的支持,但这种支持是有度的,应以不至于使朝鲜在经济上、政治上和军事上崩溃为限度,也不得促使朝鲜强大到使用武力去追求统一的目标。中国不应该禁止朝鲜给美国造成一定程度的麻烦,从而对美国的全球战略形成干扰和破坏,但是这种麻烦不能妨碍中国解决台湾问题以及损害中国的外交战略的行动自由。另一方面,中国应该劝使朝鲜放弃开发大规模杀伤性武器,同时制止任何其他国家对其侵犯的可能。只要朝鲜存在,原有的均势就依然存在,我国就有一个重要的缓冲带。
最后,朝鲜半岛问题是整个东北亚安全问题的核心。随着六方会谈一次次举行,六方之间获得了更多的共识,朝核危机向着和平解决道路前进,六方会谈这种方式就会逐步被各国各界认可,很有可能会逐步升级为东北亚地区安全的协调机制,而中国作为会谈的发起国和主办国,中国的国际影响尤其是在协调东北亚地区事务上的发言权将得到加强。
通过上述分析,可以得见,朝核问题凸显了朝鲜半岛对中国的重要战略意义。因此,积极应对朝鲜问题,维持现状,保持和平,才是中国的上策,才可能争取我国国家利益的最大化。这正是国家外交的一条原则:外交斗争中不去努力控制对手,就会被对手控制。不主动去影响目前事态的发展,就将被动地应付未来的危机。