关于印发《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》的通知
各县（市、区）交通运输局、市直交通各单位：
现将《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》印发给你们，请结合本地、本单位、本部门实际，及时制定相应计划，并认真贯彻执行。
此通知。
附件：《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》
二〇一二年三月二十八日
2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划
2012年是全系统实施“六五”法制宣传教育工作规划的第二年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的承上启下的关键之年。全市交通运输系统法制宣传教育工作的总体要求是：以党的十七大和十七届历次全会精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，紧紧围绕中央经济工作会议“四稳三进”的工作要求和2012年江苏交通工作的总体目标，突出盐城交通工作重点，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得到进一步提高；全体执法人员更加自觉和娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，使广大交通干部职工较好掌握在职工作要求的一系列法律法规知识，努力实现我市交通运输依法行政与法制宣传工作新提升，以优异的成绩向党的十八大献礼。
一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度
今年法制宣传教育工作的重点要突出以下五个方面：
1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。以宪法颁布30周年为契机，深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强全系统广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。认真组织好“12.4” 、法制广场主题宣传活动。
2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对新出台的《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》和新修改的《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》以及即将修订出台的《江苏省道路运输条例》等相关法律法规的学习宣传力度，做好公路、水路安全保护工作，保障人民群众生命财产的安全。
3、抓好服务社会管理创新相关法律法规的宣传教育。要紧密围绕市综治委提出的社会管理创新“八项重点任务”，深入开展社会管理综合治理、特殊人群服务管理、公正廉洁执法和信访、投诉、调解等相关法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。积极组织参加省、市加强和创新社会管理法律知识竞赛活动。
4、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是与交通基础设施建设征地拆迁、企业改制、高速公路收费等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众、引导群众贯穿于普法工作的全过程。
5、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关
公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的守法意识和依法经营水平。
二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展
1、创新交通法治宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，巩固发展好盐城交通报、盐城交通网、96196咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具（车、船）、服务场所（车站、码头）、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。
2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。
3、打造富有盐城交通特色的法治文化品牌。以交通文化艺术节为龙头，广泛组织开展以法治交通为主题的书画展览、故事宣讲、文化艺术创作、评比、调研系列活动，重点加强客货运输、交通执法、行政审批等窗口服务单位的法制文化建设，精心打造富有交通特色的法治文化品牌。
4、开展执法技能大比武。广泛开展多种形式的执法岗位练兵、技能培训和比武活动，通过开展“学法日”、“学法周”、
“ 以会代训”等形式，进一步深化对相关法律法规的理解，提升依法履职和科学管理的能力。上半年市局将进行《行政许可文书》检查，下半年市局将组织开展行政执法人员文书制作比赛，模拟制作现场笔录、询问笔录和行政处罚行政强制决定书等，选拔优秀人才参加省厅组织的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考。
5、充分发挥先进典型的示范引领作用。实施先进典型培树工程。在全市交通运输行政执法单位中广泛开展“我是交通运输执法人”的大讨论，开展“执法示范站所”、 “文明执法标兵”评选活动，及时总结经验，推广典型，推荐一批全市法制宣传、行政执法先进单位和先进个人。
三、加强组织领导，提升交通交通法制宣传工作组织保障水平
1、强化普法组织建设。各单位要将普法工作纳入交通发展总体规划、纳入 “三个文明”建设目标考核体系，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效，要根据省、市计划的总体部署，结合本单位、本部门实际，制定具体实施计划和措施。
2、配齐配强普法专业队伍。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。
3、畅通信息沟通渠道。各单位、各部门要及时将本单位法制宣传教育的动态以及好的做法向市局报送，便于掌握情况，推广经验，评先奖优。
4、强化考评考核工作。明确法制宣传教育工作考核指标，细化考核内容，不断强化督查指导力度，以制定《盐城市交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划考核验收细则》为抓手，推进交通法制宣传教育工作落到实处。下半年，组织开展全市交通运输系统“六五”普法工作推进情况督查，确保全市交通法制宣传教育工作有序有效开展。
关于印发《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》的通知
各县（市、区）交通运输局、市直交通各单位：
现将《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》印发给你们，请结合本地、本单位、本部门实际，及时制定相应计划，并认真贯彻执行。
此通知。
附件：《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》
二〇一二年三月二十八日
2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划
2012年是全系统实施“六五”法制宣传教育工作规划的第二年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的承上启下的关键之年。全市交通运输系统法制宣传教育工作的总体要求是：以党的十七大和十七届历次全会精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，紧紧围绕中央经济工作会议“四稳三进”的工作要求和2012年江苏交通工作的总体目标，突出盐城交通工作重点，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得到进一步提高；全体执法人员更加自觉和娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，使广大交通干部职工较好掌握在职工作要求的一系列法律法规知识，努力实现我市交通运输依法行政与法制宣传工作新提升，以优异的成绩向党的十八大献礼。
一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度
今年法制宣传教育工作的重点要突出以下五个方面：
1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。以宪法颁布30周年为契机，深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强全系统广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。认真组织好“12.4” 、法制广场主题宣传活动。
2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对新出台的《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》和新修改的《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》以及即将修订出台的《江苏省道路运输条例》等相关法律法规的学习宣传力度，做好公路、水路安全保护工作，保障人民群众生命财产的安全。
3、抓好服务社会管理创新相关法律法规的宣传教育。要紧密围绕市综治委提出的社会管理创新“八项重点任务”，深入开展社会管理综合治理、特殊人群服务管理、公正廉洁执法和信访、投诉、调解等相关法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。积极组织参加省、市加强和创新社会管理法律知识竞赛活动。
4、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是与交通基础设施建设征地拆迁、企业改制、高速公路收费等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众、引导群众贯穿于普法工作的全过程。
5、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关
公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的守法意识和依法经营水平。
二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展
1、创新交通法治宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，巩固发展好盐城交通报、盐城交通网、96196咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具（车、船）、服务场所（车站、码头）、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。
2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。
3、打造富有盐城交通特色的法治文化品牌。以交通文化艺术节为龙头，广泛组织开展以法治交通为主题的书画展览、故事宣讲、文化艺术创作、评比、调研系列活动，重点加强客货运输、交通执法、行政审批等窗口服务单位的法制文化建设，精心打造富有交通特色的法治文化品牌。
4、开展执法技能大比武。广泛开展多种形式的执法岗位练兵、技能培训和比武活动，通过开展“学法日”、“学法周”、
“ 以会代训”等形式，进一步深化对相关法律法规的理解，提升依法履职和科学管理的能力。上半年市局将进行《行政许可文书》检查，下半年市局将组织开展行政执法人员文书制作比赛，模拟制作现场笔录、询问笔录和行政处罚行政强制决定书等，选拔优秀人才参加省厅组织的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考。
5、充分发挥先进典型的示范引领作用。实施先进典型培树工程。在全市交通运输行政执法单位中广泛开展“我是交通运输执法人”的大讨论，开展“执法示范站所”、 “文明执法标兵”评选活动，及时总结经验，推广典型，推荐一批全市法制宣传、行政执法先进单位和先进个人。
三、加强组织领导，提升交通交通法制宣传工作组织保障水平
1、强化普法组织建设。各单位要将普法工作纳入交通发展总体规划、纳入 “三个文明”建设目标考核体系，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效，要根据省、市计划的总体部署，结合本单位、本部门实际，制定具体实施计划和措施。
2、配齐配强普法专业队伍。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。
3、畅通信息沟通渠道。各单位、各部门要及时将本单位法制宣传教育的动态以及好的做法向市局报送，便于掌握情况，推广经验，评先奖优。
4、强化考评考核工作。明确法制宣传教育工作考核指标，细化考核内容，不断强化督查指导力度，以制定《盐城市交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划考核验收细则》为抓手，推进交通法制宣传教育工作落到实处。下半年，组织开展全市交通运输系统“六五”普法工作推进情况督查，确保全市交通法制宣传教育工作有序有效开展。