沈阳市的城市生态布局问题分析与构想
目录：
封面：沈阳市的城市生态布局问题分析与构想
一、沈阳工业空间布局的发展趋势及目前存在的突出问题 …………………………………………………………- 1 -
二、面对上述5大趋势，当前沈阳市工业空间布局调整在生态建设中存在的突出问题……………………………………2
三、使沈阳市生态建设在工业布局的合理性中应把握的基本点 …………………………………………………………- 3 -
四、沈阳市的生态布局以及构想 ………………………- 5 -
伴随着我国已步入工业化的中期阶段，沈阳的城市化发展进程正处在一个产业转型和结构升级的关键时期。沈阳工业的发展与进步在整个城市发展中仍将是重中之重。面对全球经济一体化趋势和走新型工业化道路的要求，沈阳工业的发展不仅将参与全球经济重建下的外部结构重组，也将面临着城市内部空间布局的变更。因此，正确预测沈阳市工业空间结构的变化趋势并加以有效的引导，是我们实现城市空间布局优化与工业产业结构升级，来建设生态城市的重要指标。也是新时期政府实施综合运筹城市发展、整体经营城市战略，进而提高区域中心城市综合竞争力，寻求城市发展的重要任务。 一、沈阳工业空间布局的发展趋势及目前存在的突出问题
从国际国内区域性中心城市的发展演变规律看，城市的空间布局一般都要经历4个发展阶段：即混杂聚集阶段、分区聚集阶段、多级聚集阶段和分散聚集阶段。沈阳市的城市空间结构正处于分区聚集向多级聚集转化阶段。城市功能正由单级走向多级、简单趋于复杂、低层次上升为高层次。城市工业布局的演进相应呈现" 大分散" 、" 小集中" 的重要特征，具体有5个明显的趋势标志：1. 城市空间的拓展正由过去的工业牵动主导型转向城市功能多极化、多元化牵动型；2. 工业用地郊区化分散和产业布局分区化集中的趋势日益显现；3. 城市
产业间的经济联系和互补性增强；4. 原有区域的产业转换与升级，对新区的依托性增强，互补效应明显，一体化趋势加快；5. 我市工业发展中项目大型化趋势对城市空间结构调整提出新的挑战。 二、面对上述5大趋势，当前沈阳市工业空间布局调整在生态建设中存在的突出问题
1、对历史形成的工业布局不合理矛盾，面临着艰巨的调整任务。有更多的工业用地已由建设初期的城市边缘地区演变到城市核心地区。土地区位价值的日益提高，使老工业区巨大的土地开发潜力尚未挖掘出来。同时大部分优势产业也聚集在这些区域中，面临着加快发展和产业升级的艰巨任务。从经营城市的战略需要看，城市空间结构优化与产业升级难以同步互动，土地出让机制仍未形成同步优化工业布局的有力调控手段。
2、对全市未来工业的总体布局未形成统一共识。不同区域间经济发展的竞争，使工业布局产生一系列新矛盾。各城区、县区及各开发新区，在产业布局、功能划分等方面难以同城市总体规划形成完整的统一体，造成布局不合理矛盾的加剧。各有关部门难以从城市综合发展的历史高度，科学地总结铁西工业区" 孤岛效应" 的历史经验，对未来工业新区如何避免再现区域性、结构性衰退问题寻求有效策略。
3、城市总体规划中关于工业布局的一些重大问题需要适时调整和细化。面对经济全球化发展的大形势，原来以传统产业经济为依托的城市布局规划正发生根本性变化，它们难以适应动态的、创新的城
市发展，难以反映城市发展战略的重大调整。城市规划中的工业区位功能划分仍限于历史形成的基本格局，对城市与区域的关系，与周边其他城市的关系，缺乏经济的依托，未体现城市工业经济地位、作用及发展战略的依托。
4、工业的空间优化还没有把挖掘理顺沈阳工业历史文脉作为塑造城市特色和经营城市的一项重要工作。沈阳作为历史文化名城，在漫长的历史发展进程中，始终伴随着工业文明的遗迹，这是沈阳独有的历史遗产，是创造城市形象的知名品牌。它能激发我们产业报国、热爱家乡、创造未来的豪情，是城市发展的巨大的原动力之一。但我们在如何挖掘工业博览资源、设计城市工业旅游脉络等方面，尚未形成完整的、有操作性的工作思路和规划方案。工业企业的立体形态和外瞻也是城市仪表和城市环境的重要组成部分，应该与城市丰富多彩的人文环境融合为清洁、舒适、优美的人工自然环境，这也是拓展城市经营内涵、提升城市价值极重要的内容。目前我市远没有把工业形态设计及企业美化改造工程作为改善和提升城市形象的重要内容，没有赋予其城市空间艺术学的属性。
三、使沈阳市生态建设在工业布局的合理性中应把握的基本点
1. 工业布局优化调整应是沈阳城市发展战略和工业发展战略的充分体现。基于" 工业立市-强市" 的战略定位，要塑造与沈阳工业在城市经济发展中的主导地位相适应的空间格局。
2. 适应于建设沈阳绿色城市、生态城市的需要。最大限度地减少" 同心圆" 和" 摊大饼" 传统模式的不利影响。把握城市拓展的空间资源和生态空间资源的功能划分与设计，控制使用城市边缘地带空间资源，提高近郊生态资源质量。通过对城乡结合部、近郊、远郊不同区间和不同层次的未来功能划分，设计工业拓展的合理空间。要尽可能地使城市功能要素在空间上、规模上的集约利用，充分反映资源最佳配置、特别是城市土地资源的最大化利用，使其发挥最佳的经济效用和生态效用。
3. 服从于沈阳经济功能战略转移的需要。注重城市空间结构优化与工业结构升级两者的同步互动，注重二、三产业的时空配合，进而增强城市的整体效能。
4. 在开放经济条件下，按产业集群规律来引导布局的优化。有意识的发展有利于集群的产业，尽可能地引导同类产业到可以产生较高集群效应的地区。
5. 兼顾城市各区域间经济发展的利益关系及与全局发展的统一联系。注重引导和调动各城区优化工业布局的积极性、主动性、创造性。地域的划分和调整，必须符合经济功能发展的内在联系及空间趋向；能最大限度降低社会管理、服务和交易成本；能使优势产业产生巨大的集群效益。通过对聚集效益、区位效益、相邻效益和景观效益各方面进行的综合评估，策划和明晰各城区工业发展的功能划分。形
成在产业制造、研发创新、营销服务等方面各具特色和相融相哺的依存格局，进而提升城市工业的整体效能。
6. 充分体现经营城市的时代要求。布局的优化要有助于城市形象的塑造、城市环境的优化和城市文化的提升。注重工业空间形态的文化内涵和美化改造, 努力实现经济、社会和环境效益的和谐统一。
四、沈阳市的生态布局以及构想
对于我国新世纪的社会发展来说，现代化城市所建立起的人工生态系统过于脆弱。在城市未来规划发展的过程中，如何能够真正的构造起一个良好的生态系统，并且确保规划生态系统本身的可持续发展性，已经成为了我国当前社会飞速发展过程中的核心所在。
1、生态要素的调查
生态规划中所存在的一个首要因素，就是调查工作的完善与否，生 态城市建设是否顺利与调查工作有着直接的联系。这主要是由于一个城市自身是否得以持续、稳定发展，完全是依靠城市之内所存在的生态环境所影响的。而生态要素则是包含了植物、阳光、河流、水分、大气等多个方面的天然因素，同时还有一类建筑物等。而对于以上这类型的要素采取调查之后，能够以完善的数据来作为决策者了解情况的依据，从而为规划作出导向作用。
2、评价指标体系建立与规划目标
依据我国人工复合系统所呈现出的相应特点来看，利用系统工程体系中所存在的目标决策法以及专家咨询法，在实际在实际执行传统指标
的过程中，可以真正的与生态系统外向经济发展特性相结合，如此以来，便能够使得环境保护以及经济保护之间的协调有着更好的切入点。此外，还应当要对于一个城市规划发展的总体目标进行确定，无论是远期还是近期的目标，都要做到统一规划，保证协调、同步。
3、生态功能区划与土地利用布局
依据城市自身生态系统所呈现出的特性以及相关功能，来将城市划分成为多个不同的类型单位，针对每个单元的结构、特性等进行研究，这对于生态管理对策制定，提供了大量的数据。区划的方法可采用数值聚类法等。可将土地利用评价图、工业和居住用地适宜度等图纸进行叠加，并结合城市建设总体规划综合分析，进行城市功能分区。在生态城市的规划中，应综合研究城市用地状况与环境条件的相互关系，按照城市的规模、性质、产业结构和城市总体规划及环境保护规划的要求，提出调整用地结构的建议和科学依据，促使土地利用布局趋于合理。
4、人口适宜度规划
因为城市的繁荣和经济的发展，是取决于城市人口的流通和工作量。如今，由于我国人口相当密集，在进行生态环境规划建设时，人口的适宜度是我们城市建设中必须考虑的问题。因此在生态城市规划编制工作中，我们必须要对城市人口分布、增长率、人口组成和男女比例等基本情况进行调查，从而确定在社会长期发展中，人口规模的变化情况，这对提高人口素质、维护环境资源都有着重要的作用。
沈阳市的城市生态布局问题分析与构想
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封面：沈阳市的城市生态布局问题分析与构想
一、沈阳工业空间布局的发展趋势及目前存在的突出问题 …………………………………………………………- 1 -
二、面对上述5大趋势，当前沈阳市工业空间布局调整在生态建设中存在的突出问题……………………………………2
三、使沈阳市生态建设在工业布局的合理性中应把握的基本点 …………………………………………………………- 3 -
四、沈阳市的生态布局以及构想 ………………………- 5 -
伴随着我国已步入工业化的中期阶段，沈阳的城市化发展进程正处在一个产业转型和结构升级的关键时期。沈阳工业的发展与进步在整个城市发展中仍将是重中之重。面对全球经济一体化趋势和走新型工业化道路的要求，沈阳工业的发展不仅将参与全球经济重建下的外部结构重组，也将面临着城市内部空间布局的变更。因此，正确预测沈阳市工业空间结构的变化趋势并加以有效的引导，是我们实现城市空间布局优化与工业产业结构升级，来建设生态城市的重要指标。也是新时期政府实施综合运筹城市发展、整体经营城市战略，进而提高区域中心城市综合竞争力，寻求城市发展的重要任务。 一、沈阳工业空间布局的发展趋势及目前存在的突出问题
从国际国内区域性中心城市的发展演变规律看，城市的空间布局一般都要经历4个发展阶段：即混杂聚集阶段、分区聚集阶段、多级聚集阶段和分散聚集阶段。沈阳市的城市空间结构正处于分区聚集向多级聚集转化阶段。城市功能正由单级走向多级、简单趋于复杂、低层次上升为高层次。城市工业布局的演进相应呈现" 大分散" 、" 小集中" 的重要特征，具体有5个明显的趋势标志：1. 城市空间的拓展正由过去的工业牵动主导型转向城市功能多极化、多元化牵动型；2. 工业用地郊区化分散和产业布局分区化集中的趋势日益显现；3. 城市
产业间的经济联系和互补性增强；4. 原有区域的产业转换与升级，对新区的依托性增强，互补效应明显，一体化趋势加快；5. 我市工业发展中项目大型化趋势对城市空间结构调整提出新的挑战。 二、面对上述5大趋势，当前沈阳市工业空间布局调整在生态建设中存在的突出问题
1、对历史形成的工业布局不合理矛盾，面临着艰巨的调整任务。有更多的工业用地已由建设初期的城市边缘地区演变到城市核心地区。土地区位价值的日益提高，使老工业区巨大的土地开发潜力尚未挖掘出来。同时大部分优势产业也聚集在这些区域中，面临着加快发展和产业升级的艰巨任务。从经营城市的战略需要看，城市空间结构优化与产业升级难以同步互动，土地出让机制仍未形成同步优化工业布局的有力调控手段。
2、对全市未来工业的总体布局未形成统一共识。不同区域间经济发展的竞争，使工业布局产生一系列新矛盾。各城区、县区及各开发新区，在产业布局、功能划分等方面难以同城市总体规划形成完整的统一体，造成布局不合理矛盾的加剧。各有关部门难以从城市综合发展的历史高度，科学地总结铁西工业区" 孤岛效应" 的历史经验，对未来工业新区如何避免再现区域性、结构性衰退问题寻求有效策略。
3、城市总体规划中关于工业布局的一些重大问题需要适时调整和细化。面对经济全球化发展的大形势，原来以传统产业经济为依托的城市布局规划正发生根本性变化，它们难以适应动态的、创新的城
市发展，难以反映城市发展战略的重大调整。城市规划中的工业区位功能划分仍限于历史形成的基本格局，对城市与区域的关系，与周边其他城市的关系，缺乏经济的依托，未体现城市工业经济地位、作用及发展战略的依托。
4、工业的空间优化还没有把挖掘理顺沈阳工业历史文脉作为塑造城市特色和经营城市的一项重要工作。沈阳作为历史文化名城，在漫长的历史发展进程中，始终伴随着工业文明的遗迹，这是沈阳独有的历史遗产，是创造城市形象的知名品牌。它能激发我们产业报国、热爱家乡、创造未来的豪情，是城市发展的巨大的原动力之一。但我们在如何挖掘工业博览资源、设计城市工业旅游脉络等方面，尚未形成完整的、有操作性的工作思路和规划方案。工业企业的立体形态和外瞻也是城市仪表和城市环境的重要组成部分，应该与城市丰富多彩的人文环境融合为清洁、舒适、优美的人工自然环境，这也是拓展城市经营内涵、提升城市价值极重要的内容。目前我市远没有把工业形态设计及企业美化改造工程作为改善和提升城市形象的重要内容，没有赋予其城市空间艺术学的属性。
三、使沈阳市生态建设在工业布局的合理性中应把握的基本点
1. 工业布局优化调整应是沈阳城市发展战略和工业发展战略的充分体现。基于" 工业立市-强市" 的战略定位，要塑造与沈阳工业在城市经济发展中的主导地位相适应的空间格局。
2. 适应于建设沈阳绿色城市、生态城市的需要。最大限度地减少" 同心圆" 和" 摊大饼" 传统模式的不利影响。把握城市拓展的空间资源和生态空间资源的功能划分与设计，控制使用城市边缘地带空间资源，提高近郊生态资源质量。通过对城乡结合部、近郊、远郊不同区间和不同层次的未来功能划分，设计工业拓展的合理空间。要尽可能地使城市功能要素在空间上、规模上的集约利用，充分反映资源最佳配置、特别是城市土地资源的最大化利用，使其发挥最佳的经济效用和生态效用。
3. 服从于沈阳经济功能战略转移的需要。注重城市空间结构优化与工业结构升级两者的同步互动，注重二、三产业的时空配合，进而增强城市的整体效能。
4. 在开放经济条件下，按产业集群规律来引导布局的优化。有意识的发展有利于集群的产业，尽可能地引导同类产业到可以产生较高集群效应的地区。
5. 兼顾城市各区域间经济发展的利益关系及与全局发展的统一联系。注重引导和调动各城区优化工业布局的积极性、主动性、创造性。地域的划分和调整，必须符合经济功能发展的内在联系及空间趋向；能最大限度降低社会管理、服务和交易成本；能使优势产业产生巨大的集群效益。通过对聚集效益、区位效益、相邻效益和景观效益各方面进行的综合评估，策划和明晰各城区工业发展的功能划分。形
成在产业制造、研发创新、营销服务等方面各具特色和相融相哺的依存格局，进而提升城市工业的整体效能。
6. 充分体现经营城市的时代要求。布局的优化要有助于城市形象的塑造、城市环境的优化和城市文化的提升。注重工业空间形态的文化内涵和美化改造, 努力实现经济、社会和环境效益的和谐统一。
四、沈阳市的生态布局以及构想
对于我国新世纪的社会发展来说，现代化城市所建立起的人工生态系统过于脆弱。在城市未来规划发展的过程中，如何能够真正的构造起一个良好的生态系统，并且确保规划生态系统本身的可持续发展性，已经成为了我国当前社会飞速发展过程中的核心所在。
1、生态要素的调查
生态规划中所存在的一个首要因素，就是调查工作的完善与否，生 态城市建设是否顺利与调查工作有着直接的联系。这主要是由于一个城市自身是否得以持续、稳定发展，完全是依靠城市之内所存在的生态环境所影响的。而生态要素则是包含了植物、阳光、河流、水分、大气等多个方面的天然因素，同时还有一类建筑物等。而对于以上这类型的要素采取调查之后，能够以完善的数据来作为决策者了解情况的依据，从而为规划作出导向作用。
2、评价指标体系建立与规划目标
依据我国人工复合系统所呈现出的相应特点来看，利用系统工程体系中所存在的目标决策法以及专家咨询法，在实际在实际执行传统指标
的过程中，可以真正的与生态系统外向经济发展特性相结合，如此以来，便能够使得环境保护以及经济保护之间的协调有着更好的切入点。此外，还应当要对于一个城市规划发展的总体目标进行确定，无论是远期还是近期的目标，都要做到统一规划，保证协调、同步。
3、生态功能区划与土地利用布局
依据城市自身生态系统所呈现出的特性以及相关功能，来将城市划分成为多个不同的类型单位，针对每个单元的结构、特性等进行研究，这对于生态管理对策制定，提供了大量的数据。区划的方法可采用数值聚类法等。可将土地利用评价图、工业和居住用地适宜度等图纸进行叠加，并结合城市建设总体规划综合分析，进行城市功能分区。在生态城市的规划中，应综合研究城市用地状况与环境条件的相互关系，按照城市的规模、性质、产业结构和城市总体规划及环境保护规划的要求，提出调整用地结构的建议和科学依据，促使土地利用布局趋于合理。
4、人口适宜度规划
因为城市的繁荣和经济的发展，是取决于城市人口的流通和工作量。如今，由于我国人口相当密集，在进行生态环境规划建设时，人口的适宜度是我们城市建设中必须考虑的问题。因此在生态城市规划编制工作中，我们必须要对城市人口分布、增长率、人口组成和男女比例等基本情况进行调查，从而确定在社会长期发展中，人口规模的变化情况，这对提高人口素质、维护环境资源都有着重要的作用。