代码 512900
四川省南充市中级人民法院
南中法„2011‟61号
四川省南充市中级人民法院
关于扎实开展“五进”活动 ，进一步深化
“警民亲”工作的安排意见
为认真贯彻落实省、市委政法委、省法院关于开展“警民亲”活动的工作要求和中院《关于开展“警民亲”活动的安排意见》（南中法政﹝2011﹞52号），进一步深入推进“警民亲”活动，经研究决定，在全市法院中扎实开展“进社区、进乡村、进学校、进特殊人群和困难群体（以下简称“五进”）”活动，现就全市法院开展“五进”活动提出如下安排意见。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个至上”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三项重点工作”，坚持以“服务群众、创新管理为主题，以践行以人为本、执法为民为主线，以实现社会和谐、警民亲近为目标，从群众最需要的事情做
起，从群众最不满意的问题改起，努力造就一支作风优良、执法公正、亲民爱民的政法队伍，永做党和人民的忠诚卫士”的指导思想，结合正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题教育实践活动，全面构建和谐警民关系，推进法院队伍建设全面发展；按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在各帮扶社区、帮扶乡镇、基层联系点，建立起长期有效的联系机制，结合法院工作实际，主动贴近民心。
二、主要内容
“五进”活动开展分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段
深入调查研究，全面摸清底数，制定工作方案，明确职责任务，细化工作措施，召开动员大会，及时安排布署。
第二阶段：全面落实阶段
严格按照工作方案，狠抓工作落实；各基层法院可在规定动作的基础上自选动作，创新工作举措，深入推进活动任务的落实。
第三阶段：检查验收阶段
对照工作目标、职责任务，开展自查自纠，查漏补缺，着力构建长效机制；中院将适时组织相关人员，深入基层明察暗访，对工作开展不到位的将进行通报批评、督促整改，推动“五进”活动深入开展。
三、职责任务
（一）明确责任。“五进”活动由中院政治部牵头，各基层法院政治处负责组织实施、各部门、各人民法庭协调配合。拟新建20个“五进”联系点。联系点作为“五进”活动的前置工作窗口，由社区（乡村、单位、学校）所在辖区各个基层法院、法庭具体负责，按照统一规划和要求实施。
（二）规范设置和责任单位。各基层法院、法庭要因地制宜，充分做好联系点工作，积极设立联系点工作“窗口”。
（三）健全机制。充分发挥统筹、协调、联动的“警民亲”活动体系作用，规范“五进”联系点运行机制。
1．集中群众力量。动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一支以退职老干部、在群众中有威性老党员、退休回家的老干部、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的群众“五进”活动小组，一个社区（乡村、单位、学校）至少要有一个义务宣传员，一个集居区要有一个兼职宣传员，逐步完善“服务群众、执法为民、警民亲近”的良好局面。
2．运行联动机制。建立“五进”涉及的问题信息收集和快速反馈、服务群众等相统一，与社区（乡村、单位、学校） 群众工作相结合的运行机制；建立完整、规范的群众工作记录、档案。社区（乡村、单位、学校）所在辖区的各个基层法院、法庭要把“五进”涉及的基础建设作为重点，加强工作
指导，强化对工作人员的分类培训和素质教育，不断的提高群众工作能力和水平。
（四）加强宣传。要把“五进”活动同“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题教育实践活动紧密结合起来，同大力宣传“警民亲”活动相关知识紧密结合起来。积极推进警民亲活动“进村入户”，把“警民亲”活动联系点建设同“五进”活动进城镇小区、进农村院落同部署、同安排，广泛开展“以案说法”等多种方式的法制宣传教育。充分运用多种手段，采取群众喜闻乐见的方式，营造强大的宣传声势，全面捉升“警民亲”活动的社会影响力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。 “五进”活动是2011年全市法院全面深化“警民亲”活动的一项重要举措，各个基层法院、法庭要周密安排，精心实施，确保各项工作部署落到实处、取得实效。
（二）坚持服务为先。“五进”涉及的各个联系点，直接与群众面对面打交道，既是群众工作的前置窗口，也是社会服务和管理的工作平台，全市法院要把“五进”活动作为一项重要的民生工程来抓，始终坚持以人为本、执法为民，坚持服务为先，把“警民亲近”的思想融入到服务之中，切实为群众排忧解难。
（三）突出工作重点。认真寻找分析所在社区（乡村、
单位、学校）群众工作薄弱的重点部位、重点区域、重点地方，了解各类警民矛盾纠纷及其发生原因，找准本辖区的主要矛盾和工作重点，努力营造警民团结一家亲的良好氛围。
二O 一一年八月二十二日
主题词：“五进”活动 深化“警民亲” 安排意见 抄 送：省高级法院，市委政法委，市委宣传部。 四川省南充市中级人民法院办公室 2011年8月23日印
（共印30份）
代码 512900
四川省南充市中级人民法院
南中法„2011‟61号
四川省南充市中级人民法院
关于扎实开展“五进”活动 ，进一步深化
“警民亲”工作的安排意见
为认真贯彻落实省、市委政法委、省法院关于开展“警民亲”活动的工作要求和中院《关于开展“警民亲”活动的安排意见》（南中法政﹝2011﹞52号），进一步深入推进“警民亲”活动，经研究决定，在全市法院中扎实开展“进社区、进乡村、进学校、进特殊人群和困难群体（以下简称“五进”）”活动，现就全市法院开展“五进”活动提出如下安排意见。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个至上”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三项重点工作”，坚持以“服务群众、创新管理为主题，以践行以人为本、执法为民为主线，以实现社会和谐、警民亲近为目标，从群众最需要的事情做
起，从群众最不满意的问题改起，努力造就一支作风优良、执法公正、亲民爱民的政法队伍，永做党和人民的忠诚卫士”的指导思想，结合正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题教育实践活动，全面构建和谐警民关系，推进法院队伍建设全面发展；按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在各帮扶社区、帮扶乡镇、基层联系点，建立起长期有效的联系机制，结合法院工作实际，主动贴近民心。
二、主要内容
“五进”活动开展分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段
深入调查研究，全面摸清底数，制定工作方案，明确职责任务，细化工作措施，召开动员大会，及时安排布署。
第二阶段：全面落实阶段
严格按照工作方案，狠抓工作落实；各基层法院可在规定动作的基础上自选动作，创新工作举措，深入推进活动任务的落实。
第三阶段：检查验收阶段
对照工作目标、职责任务，开展自查自纠，查漏补缺，着力构建长效机制；中院将适时组织相关人员，深入基层明察暗访，对工作开展不到位的将进行通报批评、督促整改，推动“五进”活动深入开展。
三、职责任务
（一）明确责任。“五进”活动由中院政治部牵头，各基层法院政治处负责组织实施、各部门、各人民法庭协调配合。拟新建20个“五进”联系点。联系点作为“五进”活动的前置工作窗口，由社区（乡村、单位、学校）所在辖区各个基层法院、法庭具体负责，按照统一规划和要求实施。
（二）规范设置和责任单位。各基层法院、法庭要因地制宜，充分做好联系点工作，积极设立联系点工作“窗口”。
（三）健全机制。充分发挥统筹、协调、联动的“警民亲”活动体系作用，规范“五进”联系点运行机制。
1．集中群众力量。动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一支以退职老干部、在群众中有威性老党员、退休回家的老干部、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的群众“五进”活动小组，一个社区（乡村、单位、学校）至少要有一个义务宣传员，一个集居区要有一个兼职宣传员，逐步完善“服务群众、执法为民、警民亲近”的良好局面。
2．运行联动机制。建立“五进”涉及的问题信息收集和快速反馈、服务群众等相统一，与社区（乡村、单位、学校） 群众工作相结合的运行机制；建立完整、规范的群众工作记录、档案。社区（乡村、单位、学校）所在辖区的各个基层法院、法庭要把“五进”涉及的基础建设作为重点，加强工作
指导，强化对工作人员的分类培训和素质教育，不断的提高群众工作能力和水平。
（四）加强宣传。要把“五进”活动同“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题教育实践活动紧密结合起来，同大力宣传“警民亲”活动相关知识紧密结合起来。积极推进警民亲活动“进村入户”，把“警民亲”活动联系点建设同“五进”活动进城镇小区、进农村院落同部署、同安排，广泛开展“以案说法”等多种方式的法制宣传教育。充分运用多种手段，采取群众喜闻乐见的方式，营造强大的宣传声势，全面捉升“警民亲”活动的社会影响力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。 “五进”活动是2011年全市法院全面深化“警民亲”活动的一项重要举措，各个基层法院、法庭要周密安排，精心实施，确保各项工作部署落到实处、取得实效。
（二）坚持服务为先。“五进”涉及的各个联系点，直接与群众面对面打交道，既是群众工作的前置窗口，也是社会服务和管理的工作平台，全市法院要把“五进”活动作为一项重要的民生工程来抓，始终坚持以人为本、执法为民，坚持服务为先，把“警民亲近”的思想融入到服务之中，切实为群众排忧解难。
（三）突出工作重点。认真寻找分析所在社区（乡村、
单位、学校）群众工作薄弱的重点部位、重点区域、重点地方，了解各类警民矛盾纠纷及其发生原因，找准本辖区的主要矛盾和工作重点，努力营造警民团结一家亲的良好氛围。
二O 一一年八月二十二日
主题词：“五进”活动 深化“警民亲” 安排意见 抄 送：省高级法院，市委政法委，市委宣传部。 四川省南充市中级人民法院办公室 2011年8月23日印
（共印30份）