林业行政管理课程论文
指导老师：李 娅
学院：经济管理学院
专业：农林经济管理
年级：2012级
姓名：王桂芳
学号：[1**********]
关于用材林发展的思考
摘要：随着改革开放以来我国经济的快速发展，木材消耗量急剧增加，从上世纪末开始对森林资源采取的限伐和保护政策加剧了我国木材对外进口的依赖性，近年国内人工林的较快发展，尤其是木材林的发展，为我国提供了大量木材，但也存在部分问题，如何解决发展中存在的问题，最大限度地发挥用材林的社会、经济、生态效益，走可持续发展之路。
关键词：用材林；进口量；发展
前言：基于专业理论课程的深入学习和实际生活的接触对我国的林木资源及状况有了新的认识，而目前我国的木材市场需求情况和我国用材林的生产现状具体是怎样，在国际贸易中我国有处于怎样的地位，存在什么样的问题，该如何作调整以更好地谋求社会、经济、生态的持续健康发展。这样系列的问题无不吸引和困扰着我，带着这样的疑惑与兴趣，我选择用材林作为研究对象，展开思考，通过资料的搜集、整理和自己的一些想法与思考形成该篇论文的主要内容，希望借此加深对专业知识的理解和运用，为以后在实际中运用服务。
一、我国用材林基本概况
1.我国主要优势用材林树种
用材林是以生产木材为主要目的的林种，一般分为用材林和专用用材林，通常培育大经通用材和某一材种的用材林，包括坑木林、纤维造纸林、胶合板材林等。在有林地面积中，公益林和商品林各占52．41％和47．59％。其中，防护林8 308．38万hm2，特用林l 197．82万hm2，用材林6 416．16万hm2，薪炭林174．73万hm2，经济林41．00万hm2
。
目前，我国的主要优势树种有：云杉、冷杉、杉木、落叶松、油松、华山松、樟子松、马尾松、云南松、杨树、阔叶树、桦木、樟木、楠木、柏木、杂木等分布于不同的纬度带，除少部分极地气候条件外，针对不同的地理及气候条件都有相应的树种与之适应，并实现一定量的木材供应。
2、我国用材林的主要培育目标
在我国的人工林组成中，用材林占有较大比例，并以速生、丰产和优质作为培养目标。具体来看：主要包括缩短培育规定材种的年限；提高单位面积上的木材蓄积量和生长量 ；提高树形通直度、尖削度，减少节疤的数量和大小及提高材性等方面的质量。即是在立地条件好的地面选择性状优良的树种，通过集约经营缩短培育年限，提高单位产量。
3、我国用材林的主要用途
随着经济的发展和物质生活水平的提高，对木材的利用不再只是传统领域，在很多环保、健康、高品质领域对木材的利用进入新的历史时期，但主要的用途仍包括：建筑用料、家具制作、装饰品雕饰、交通运输包装、能源及其他工具。其中大部分被加工成名优家具出口到国外。
4.我国用材林现状
(1)用材林地域分布的广域化。我国地域面积广大，且呈阶梯分布，有着丰富的气候带。在这样的背景下，除极地气候外基本上都有与之相适应的树种，所以天南海北都有一定数量的人工林。
(2)经营管理水平层次化。随着国内人工林的大量兴起，国有的、企业的、私人的都不同程度投入到林业，由于资金、技术、经营模式等的不同，所经营的林产品在产品规模和质量方面存在着各种差异，而这些差异在一定程度上影响着我国林木产品的在国际国内市场的地位。
(3)资源配置市场化。企业的逐利性在一定程度上使得资源的经济价值在配置中占据较大因素，相对于一些经济价值大但是对土壤、气候、环境及当地人的居住条件有一定影响的树种并没有减少种植，相反经济价值小环境效益好的树种没有得到增加反而在减少。随着高端木材的利润空间的扩大，出现炒作或是放弃对现有资源的管理进入其他领域的现象时有发生。
二、我国木材进口情况
1、近年我国木材进口情况
持续稳定高速发展的经济伴随着愈发强势的购买力和不断提高的生活水平，与此同时，中国国内巨大的林产品市场也开始渐渐释放。中国的森林资源相对匮乏，供应不足成为国内林产品市场的常态，特别是90年代后期“天然林保障工程”的实施，一系列鼓励林产品进口的措施和政策不断出台，中国木质林产品一直以大量进口为主。以下是近几年部分木材进口情况：
由表格数据显示：在2003年．2007年间，这段时间中国进口原木数量不断攀升，中国进口原木的数量从2673万m3上升到3713万m3，增长了近1100万m3。到了2008年，受到全球性经济危机的影响，林产品贸易也受到波及，因此2008年中国原木进口量下降为2956万立方米，进口数量回落到与2005年接近，在接下来的2009年，经济危机的影响继续扩大，原木进121量也继续下跌至2805万m3，但从2010年开始，中国逐渐摆脱经济危机的影响，在原木进口方面开始逐步回升，到了2011年，中国原木进口量和进口额都达到一个峰值为4233万m3和8273百万美元。其他锯材、纸浆的进口量及进口金额也呈相应趋势，可见我国木材进口量逐年增加。
据统计：1998年到2007年的十年间，中国原木进口持续增长了近6．7倍，进E1数量从1998年的482．3万m3飙升到2007年的3709万m3；这十年间，锯材进口量也从169万m3上升到655．8万m3，增长了2．88倍；2008年中国的原木进151总量为3804．4万m3，这一数字较过去几年大幅度减少，同比上年减少了20．367％，总量减少的主要原因是受2008年金融危机和俄罗斯原木出口关税上调的影响。
1.近年部分木材进口量和进口金额变化情况
随着国际环境的变化和国际关系的演变，我国木材的进口情况发生部分变化，通过针叶材进口变化情况来部分反应：
数据显示：我国近几年原木的主要进口来源由俄罗斯为主转移到以新西兰原木为主。到2013年，我国共进口新西兰木材1150万立方米(占总进口原木25.47%)，同比增长33%；进口额16.85亿美元，同比增长50%。
出现这样的转移主要有方面的因素：由于俄罗斯为了发展当地经济，吸引大量外企进驻，缓解当地的就业压力，开始改变木材的出口形式。而新西兰因其丰富的木材资源和便宜实惠的价格备受中国买家青睐，向新西兰转移进口需求就是顺理成章的事情。
值得注意的是，新西兰于20世纪90年代营造的人工林将进入采伐期，预计未来10年森林采伐量将上升40%，达到3500万立方米。而这值得我们思考和学习。
三、我国用材林存在的问题
我国用材林发展迅速,已成为世界上人工用材林保存面积最大的国家,但我国人工林发展仍然面临投入成本上升、结构不合理、、立地条件差、病虫害严重、着质量不高等问题和挑战。具体来看：
1.传统栽种方式，投入成本上升。追求利润最大化是人工林、用材林经营的首要目标，而我国现阶段大多采用传统方式，其生产成本仍较大。
2.苗木选择存在着误区，存在品种结构不合理。树种选择是一个很关键的问题，目前我国人工林在品种的选择上趋从经济价值高，然而市场环境是不断变化的，同时每个品种都有各自的特性和适生范围，不同的品种对土壤 气候 水肥条件的要求也不一样。
3.林地立地条件差，抚育措施不到位。用材林的经营者要尽量选择较好的林地或后天进行培肥，同时要有长期的眼光，根据立地条件严格栽培和管理等的投入，比如：施肥、灌溉、除草、松土和修枝等是用材林能优质高产的必不可少的技术措施。
4.林分虫害情况严重，对抗虫品种不够重视，产品质量不高，缺乏绿色认证产品。我国大多是单性繁育，对抗病虫害的能力较弱，
且栽种入地后投入相继减少，土壤肥力下降，林木得不到充分的发育，易出现老化、枯死等，所提供的产品质量较低。
四．应对策略
1.政府方面
一方面要进一步加强基础设施建设，加大基层信息、技术支持力度，同时完善相关法律法规并严格执法、违法必究，另一方面要制定合理的产业政策，加强政府引导，促进产业结构、贸易结构的调整、升级，建设服务型政府，为林业发展提供有利环境。
2．社会方面
倡导积极正确的社会主义价值观，崇尚绿色、健康的生活、消费观念，同时增强社会公众责任心，自觉合理、循环利用资源，以消费需求的变化促进生产的改进、转变。
3.企业方面
积极改造低效林，适地适树原则培育、引进抗病毒，性状好的树种；同时提高木产品精、深加工程度，加强自主性强高新技术产品的研究；全面加强森林经营、管理能力的提升和森林质量的加强；积极参与国际经济、技术交流，积极开拓多元化的国际市场。
结语：
随着改革开放以来市场经济的发展和人们生活水平的提高，对高质量林产品的需求不断增加，由于对天然林的保护及我国优质木材的减少，对国际木材需求的依赖性不断增加，而国际木材市场的变化要求我们在一定程度上拥有自己的木材，
尽管现阶段我国用材林还存在规模小、地域分散化、产品质量不高等不少问题，但是，只要政府、企业、社会等积极行动起来，用途多领域，健康品质化，客观规律不可控，功能多样化，木材市场就会朝着健康、可持续的方向发展，同时用材林的投入成本、木材质量、市场空间将会达到新的历史时期，目前所存在的问题也会迎刃而解，我国将提供大量优质，符合认证标准的木材产品。
参考文献
[1]张开明.中国进口俄罗斯木质林产品依存度研究 ［D］.东北林业大学,2014
[2]国家林业局森林资源管理司.Department of Forest Resources Management, SFA.第七次全国森林资源清查及森林资源状况林业资源管理，2010，(1)
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林业行政管理课程论文
指导老师：李 娅
学院：经济管理学院
专业：农林经济管理
年级：2012级
姓名：王桂芳
学号：[1**********]
关于用材林发展的思考
摘要：随着改革开放以来我国经济的快速发展，木材消耗量急剧增加，从上世纪末开始对森林资源采取的限伐和保护政策加剧了我国木材对外进口的依赖性，近年国内人工林的较快发展，尤其是木材林的发展，为我国提供了大量木材，但也存在部分问题，如何解决发展中存在的问题，最大限度地发挥用材林的社会、经济、生态效益，走可持续发展之路。
关键词：用材林；进口量；发展
前言：基于专业理论课程的深入学习和实际生活的接触对我国的林木资源及状况有了新的认识，而目前我国的木材市场需求情况和我国用材林的生产现状具体是怎样，在国际贸易中我国有处于怎样的地位，存在什么样的问题，该如何作调整以更好地谋求社会、经济、生态的持续健康发展。这样系列的问题无不吸引和困扰着我，带着这样的疑惑与兴趣，我选择用材林作为研究对象，展开思考，通过资料的搜集、整理和自己的一些想法与思考形成该篇论文的主要内容，希望借此加深对专业知识的理解和运用，为以后在实际中运用服务。
一、我国用材林基本概况
1.我国主要优势用材林树种
用材林是以生产木材为主要目的的林种，一般分为用材林和专用用材林，通常培育大经通用材和某一材种的用材林，包括坑木林、纤维造纸林、胶合板材林等。在有林地面积中，公益林和商品林各占52．41％和47．59％。其中，防护林8 308．38万hm2，特用林l 197．82万hm2，用材林6 416．16万hm2，薪炭林174．73万hm2，经济林41．00万hm2
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目前，我国的主要优势树种有：云杉、冷杉、杉木、落叶松、油松、华山松、樟子松、马尾松、云南松、杨树、阔叶树、桦木、樟木、楠木、柏木、杂木等分布于不同的纬度带，除少部分极地气候条件外，针对不同的地理及气候条件都有相应的树种与之适应，并实现一定量的木材供应。
2、我国用材林的主要培育目标
在我国的人工林组成中，用材林占有较大比例，并以速生、丰产和优质作为培养目标。具体来看：主要包括缩短培育规定材种的年限；提高单位面积上的木材蓄积量和生长量 ；提高树形通直度、尖削度，减少节疤的数量和大小及提高材性等方面的质量。即是在立地条件好的地面选择性状优良的树种，通过集约经营缩短培育年限，提高单位产量。
3、我国用材林的主要用途
随着经济的发展和物质生活水平的提高，对木材的利用不再只是传统领域，在很多环保、健康、高品质领域对木材的利用进入新的历史时期，但主要的用途仍包括：建筑用料、家具制作、装饰品雕饰、交通运输包装、能源及其他工具。其中大部分被加工成名优家具出口到国外。
4.我国用材林现状
(1)用材林地域分布的广域化。我国地域面积广大，且呈阶梯分布，有着丰富的气候带。在这样的背景下，除极地气候外基本上都有与之相适应的树种，所以天南海北都有一定数量的人工林。
(2)经营管理水平层次化。随着国内人工林的大量兴起，国有的、企业的、私人的都不同程度投入到林业，由于资金、技术、经营模式等的不同，所经营的林产品在产品规模和质量方面存在着各种差异，而这些差异在一定程度上影响着我国林木产品的在国际国内市场的地位。
(3)资源配置市场化。企业的逐利性在一定程度上使得资源的经济价值在配置中占据较大因素，相对于一些经济价值大但是对土壤、气候、环境及当地人的居住条件有一定影响的树种并没有减少种植，相反经济价值小环境效益好的树种没有得到增加反而在减少。随着高端木材的利润空间的扩大，出现炒作或是放弃对现有资源的管理进入其他领域的现象时有发生。
二、我国木材进口情况
1、近年我国木材进口情况
持续稳定高速发展的经济伴随着愈发强势的购买力和不断提高的生活水平，与此同时，中国国内巨大的林产品市场也开始渐渐释放。中国的森林资源相对匮乏，供应不足成为国内林产品市场的常态，特别是90年代后期“天然林保障工程”的实施，一系列鼓励林产品进口的措施和政策不断出台，中国木质林产品一直以大量进口为主。以下是近几年部分木材进口情况：
由表格数据显示：在2003年．2007年间，这段时间中国进口原木数量不断攀升，中国进口原木的数量从2673万m3上升到3713万m3，增长了近1100万m3。到了2008年，受到全球性经济危机的影响，林产品贸易也受到波及，因此2008年中国原木进口量下降为2956万立方米，进口数量回落到与2005年接近，在接下来的2009年，经济危机的影响继续扩大，原木进121量也继续下跌至2805万m3，但从2010年开始，中国逐渐摆脱经济危机的影响，在原木进口方面开始逐步回升，到了2011年，中国原木进口量和进口额都达到一个峰值为4233万m3和8273百万美元。其他锯材、纸浆的进口量及进口金额也呈相应趋势，可见我国木材进口量逐年增加。
据统计：1998年到2007年的十年间，中国原木进口持续增长了近6．7倍，进E1数量从1998年的482．3万m3飙升到2007年的3709万m3；这十年间，锯材进口量也从169万m3上升到655．8万m3，增长了2．88倍；2008年中国的原木进151总量为3804．4万m3，这一数字较过去几年大幅度减少，同比上年减少了20．367％，总量减少的主要原因是受2008年金融危机和俄罗斯原木出口关税上调的影响。
1.近年部分木材进口量和进口金额变化情况
随着国际环境的变化和国际关系的演变，我国木材的进口情况发生部分变化，通过针叶材进口变化情况来部分反应：
数据显示：我国近几年原木的主要进口来源由俄罗斯为主转移到以新西兰原木为主。到2013年，我国共进口新西兰木材1150万立方米(占总进口原木25.47%)，同比增长33%；进口额16.85亿美元，同比增长50%。
出现这样的转移主要有方面的因素：由于俄罗斯为了发展当地经济，吸引大量外企进驻，缓解当地的就业压力，开始改变木材的出口形式。而新西兰因其丰富的木材资源和便宜实惠的价格备受中国买家青睐，向新西兰转移进口需求就是顺理成章的事情。
值得注意的是，新西兰于20世纪90年代营造的人工林将进入采伐期，预计未来10年森林采伐量将上升40%，达到3500万立方米。而这值得我们思考和学习。
三、我国用材林存在的问题
我国用材林发展迅速,已成为世界上人工用材林保存面积最大的国家,但我国人工林发展仍然面临投入成本上升、结构不合理、、立地条件差、病虫害严重、着质量不高等问题和挑战。具体来看：
1.传统栽种方式，投入成本上升。追求利润最大化是人工林、用材林经营的首要目标，而我国现阶段大多采用传统方式，其生产成本仍较大。
2.苗木选择存在着误区，存在品种结构不合理。树种选择是一个很关键的问题，目前我国人工林在品种的选择上趋从经济价值高，然而市场环境是不断变化的，同时每个品种都有各自的特性和适生范围，不同的品种对土壤 气候 水肥条件的要求也不一样。
3.林地立地条件差，抚育措施不到位。用材林的经营者要尽量选择较好的林地或后天进行培肥，同时要有长期的眼光，根据立地条件严格栽培和管理等的投入，比如：施肥、灌溉、除草、松土和修枝等是用材林能优质高产的必不可少的技术措施。
4.林分虫害情况严重，对抗虫品种不够重视，产品质量不高，缺乏绿色认证产品。我国大多是单性繁育，对抗病虫害的能力较弱，
且栽种入地后投入相继减少，土壤肥力下降，林木得不到充分的发育，易出现老化、枯死等，所提供的产品质量较低。
四．应对策略
1.政府方面
一方面要进一步加强基础设施建设，加大基层信息、技术支持力度，同时完善相关法律法规并严格执法、违法必究，另一方面要制定合理的产业政策，加强政府引导，促进产业结构、贸易结构的调整、升级，建设服务型政府，为林业发展提供有利环境。
2．社会方面
倡导积极正确的社会主义价值观，崇尚绿色、健康的生活、消费观念，同时增强社会公众责任心，自觉合理、循环利用资源，以消费需求的变化促进生产的改进、转变。
3.企业方面
积极改造低效林，适地适树原则培育、引进抗病毒，性状好的树种；同时提高木产品精、深加工程度，加强自主性强高新技术产品的研究；全面加强森林经营、管理能力的提升和森林质量的加强；积极参与国际经济、技术交流，积极开拓多元化的国际市场。
结语：
随着改革开放以来市场经济的发展和人们生活水平的提高，对高质量林产品的需求不断增加，由于对天然林的保护及我国优质木材的减少，对国际木材需求的依赖性不断增加，而国际木材市场的变化要求我们在一定程度上拥有自己的木材，
尽管现阶段我国用材林还存在规模小、地域分散化、产品质量不高等不少问题，但是，只要政府、企业、社会等积极行动起来，用途多领域，健康品质化，客观规律不可控，功能多样化，木材市场就会朝着健康、可持续的方向发展，同时用材林的投入成本、木材质量、市场空间将会达到新的历史时期，目前所存在的问题也会迎刃而解，我国将提供大量优质，符合认证标准的木材产品。
参考文献
[1]张开明.中国进口俄罗斯木质林产品依存度研究 ［D］.东北林业大学,2014
[2]国家林业局森林资源管理司.Department of Forest Resources Management, SFA.第七次全国森林资源清查及森林资源状况林业资源管理，2010，(1)
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