发电总厂
2016年防冰雪灾害桌面演练方案
批准：
审核：
编制：
编制单位：XXXXXX 投资有限公司发电总厂
二0一六年十一月二十九日
发电总厂2016年防冰雪灾害桌面演练方案
为确保电厂安全生产目标的实现，防范各电厂区域内冬季雨雪冰冻天气引发的安全事故发生，保障电场冬季安全生产，进一步强化应急预案保障措施的落实，提高电厂应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、迅速处理突发事件，特组织各电厂联合防冰雪桌面演练，防冰雪灾害桌面演练方案如下：
一、指导思想
电场坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“保人身、保电网、保设备”的安全生产原则，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志指示批示精神和全国安全生产工作紧急视频会议要求，深刻吸取事故教训，结合《国家能源局云南监管办公室转发国家能源局综合司关于做好今冬明春电力迎峰度冬工作的通知》（云监能安全【2016】143号）文件要求，坚决杜绝事故发生，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，同时确保电场在突发雨雪冰冻自然灾害时，应急预案能够及时启动，各项工作能够快速、高效、有序地进行，不断强化运维人员应对突发事件时应急处置能力，最大程度减少电场财产及运维人员人身伤害，确保电场迎峰度冬安全生产目标的实现，保障电场冬季安全生产。
二、演练目的
1、为及时、有效而迅速地处理异常冰雪天气引起的人身、电网、设备及交通事故等，减轻因停电对我公司造成的重大经济损失；
2、抗御冰雪应急工作，以减轻异常冰雪自然灾害对电力生产的损失
和职工生活带来的不便为根本目的。在异常冰雪天气即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾措施，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻冰雪灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。所以，抗冰雪应急工作是减灾工作中的一个重要组成部分；
3、在突发雨雪冰冻自然灾害时，应急预案能够及时启动，各项工作能够快速、高效、有序地进行，不断强化运维人员应对突发事件时应急处置能力，最大程度减少电场财产及运维人员人身伤害，熟悉掌握突发事件事故应急处置流程、程序。
三、演练原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制灾情蔓延优先，保护环境优先。
3、实行统一指挥，分级负责。
四、演练应急预警和措施
1、对照事故、灾害等级，依据突发事件可能造成的危害程度，公司地质灾害应急预警级别分为红色（针对特别重大事故、灾害）、橙色（针对重大事故、灾害）、黄色（针对较大事故、灾害）和蓝色（针对一般安全事故和灾害）四个级别。
2、预警发布遵循科学慎重、预防为主的原则。对可能发生一般事故、灾害的，由公司应急指挥部发布预警指令。可能发生较大及以上级别的，报控股公司发布。
3、涉及建设项目、运营项目区域外或影响到外围安全的，应及时
报告项目所在地县级以上人民政府。
五、演练应急响应
灾害发生后，按照“统一领导，分级负责”的原则针对事故的危害程度、影响范围和事故单位控制事态的能力分为四级响应：
Ⅰ级响应：因灾害造成30人及以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或造成直接经济损失500万元以上的情况；
Ⅱ级响应：因灾害造成10人及以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或造成直接经济损失100万～500万元的情况；
Ⅰ级、Ⅱ级响应：公司在接到报告后立即向控股公司、地方安全生产监督管理部门、国家能源局云南监管办报告，同时立即启动应急预案，做好事故现场处置工作，参与和协助政府、控股公司等上级主管部门进行调查处理，并向上级单位续报新情况。
Ⅲ级响应：因灾害造成3人及以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或造成直接经济损失30万～100万元的情况。公司在接到报告后在1小时内向控股公司、地方安全生产监督管理部门、国家能源局云南监管办报告，同时立即启动应急预案，做好事故现场处置工作，参与和协助政府、控股公司等上级主管部门进行调查处理，并向上级单位续报新情况。
Ⅳ级响应：因灾害造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或造成直接经济损失30万以下的情况（因地质灾害未造成人身伤亡的视情况确定是否响应）。公司在接到报告后在1小时内向控股公司、地方安全生产监督管理部门、国家能源局云南监管办报告，同时立即启动应
急预案进行处理。当超出公司应急处置能力时报控股公司应急指挥部启动相应的应急预案，并扩大应急，参与和协助政府、控股公司等上级主管部门进行处理。
六、演练方案
（一）演练背景
因XXX 风电场区域突降大面积雨雪，架空线路覆冰严重致使XXX35kV 集电Ⅱ回线N58杆塔引流线坍塌，造成363断路器跳闸。
（二）演练领导小组
总指挥：
副总指挥：
成员：XXX 风电场（2人）、XXX 风电场（17人）、XXX 光伏电站（1人）
（三）应急演练小组人员分工及职责
1、总指挥：XX
职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急处置方案。负责应急演练期间总体工作的安排。
2、副指挥：XX
职责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排和受总指挥委托行使总指挥职责。
3、预警组组长：XX
成员：XX
职责：做好报警工作，发现险情立即向应急总指挥报告预警。
4、抢险救援组组长：XX
成员：
职责：负责及时掌握雪情、灾情，及时通报开展抗雪信息，做好风险评估等工作，并负责现场救援抢险工作。
5、通讯保障组组长：
成员：
职责：负责应急演练过程中所有通讯器的配备，保障防冰雪信息及时、准确传递，及时采取应急措施，确保防冰雪抢险过程中的通讯畅通。
6、应急物资供应组组长：
成员：
职责：负责应急救援物资、设备的供应，及时调配抢险物资，满足应急救援的需要。
7、后勤保障组组长：
成员：
职责：负责应急救援人员及应急救援物资交通运输工作。
（四）演练时间：2016年11月30日14时00分
（五）演练地点：XXX 风电场会议室
六、险情预警汇报流程
1、电厂巡视人员发现险情，立即向发电总厂总指挥汇报险情具体情况（包括事发时间、地点、事故类别、人员伤亡和设备、设施损失情况等），并保护好现场；
2、电厂总指挥接到险情预警后，立即向公司应急办公室报告（包括：事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡和设备、设施损失
情况、事故经过和初步原因、影响程度、事故发展态势和已经采取的应急措施、需要支持、协调、解决的困难和问题等）；
3、公司应急办公室接到险情预警后立即向公司应急指挥部报告，请示是否启动《XXXXXX 投资有限公司防地质灾害专项应急救援预案》，并通知有关部门、单位各司其职做好应急行动准备。
4、待公司应急指挥部下达启动应急预案命令后, 电厂总指挥立即启动现场防地质灾害应急处置方案并组织救援，同时应急指挥部明确相关人员24小时的应急值守电话和传真，及时、主动向当地人民政府和控股公司应急救援机构提供与事故应急救援有关的资料，为上级和政府应急救援机构组织抢救、制订应急救援方案提供信息资料。
八、演练流程：
初始条件和事件信息发布后，由主持人方磊提出问题并指定人员发言，是否展开讨论由支持人确定。
问题1：请问地质灾害应急预警级别怎么划分？
问题2：请问应急响应等级？
问题3：请问应急总指挥的职责是什么？
问题4：请问预警组的职责？
问题5：请问抢险组在接到总指挥的指令后应该做哪些工作？ 问题6：请问通讯保障组的职责是什么？
问题7：请问应急物资供应组在接到指令后要做哪些工作？
九、演练要求：
1、预演开展前，全体电厂员工学习《发电总厂2016年防冰雪桌
面演练方案》，熟悉演练的整个过程及相关工作的部署情况；
2、发言人根据自已对事故情景和应急救援方案的理解，条理清晰地阐述问题的解决方法，其他参与者可以在其发言结束后补充或提出建议；
3、在座各位结合演练目的，就演练过程中发现的问题，提出不足并提出相关建议；
4、总指挥（）对演练进行总体评价及不足提出点评；
5、安全员负责演练拍照工作。
XXX 风电场
二0一六年十一月二十九日
发电总厂
2016年防冰雪灾害桌面演练方案
批准：
审核：
编制：
编制单位：XXXXXX 投资有限公司发电总厂
二0一六年十一月二十九日
发电总厂2016年防冰雪灾害桌面演练方案
为确保电厂安全生产目标的实现，防范各电厂区域内冬季雨雪冰冻天气引发的安全事故发生，保障电场冬季安全生产，进一步强化应急预案保障措施的落实，提高电厂应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、迅速处理突发事件，特组织各电厂联合防冰雪桌面演练，防冰雪灾害桌面演练方案如下：
一、指导思想
电场坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“保人身、保电网、保设备”的安全生产原则，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志指示批示精神和全国安全生产工作紧急视频会议要求，深刻吸取事故教训，结合《国家能源局云南监管办公室转发国家能源局综合司关于做好今冬明春电力迎峰度冬工作的通知》（云监能安全【2016】143号）文件要求，坚决杜绝事故发生，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，同时确保电场在突发雨雪冰冻自然灾害时，应急预案能够及时启动，各项工作能够快速、高效、有序地进行，不断强化运维人员应对突发事件时应急处置能力，最大程度减少电场财产及运维人员人身伤害，确保电场迎峰度冬安全生产目标的实现，保障电场冬季安全生产。
二、演练目的
1、为及时、有效而迅速地处理异常冰雪天气引起的人身、电网、设备及交通事故等，减轻因停电对我公司造成的重大经济损失；
2、抗御冰雪应急工作，以减轻异常冰雪自然灾害对电力生产的损失
和职工生活带来的不便为根本目的。在异常冰雪天气即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾措施，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻冰雪灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。所以，抗冰雪应急工作是减灾工作中的一个重要组成部分；
3、在突发雨雪冰冻自然灾害时，应急预案能够及时启动，各项工作能够快速、高效、有序地进行，不断强化运维人员应对突发事件时应急处置能力，最大程度减少电场财产及运维人员人身伤害，熟悉掌握突发事件事故应急处置流程、程序。
三、演练原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制灾情蔓延优先，保护环境优先。
3、实行统一指挥，分级负责。
四、演练应急预警和措施
1、对照事故、灾害等级，依据突发事件可能造成的危害程度，公司地质灾害应急预警级别分为红色（针对特别重大事故、灾害）、橙色（针对重大事故、灾害）、黄色（针对较大事故、灾害）和蓝色（针对一般安全事故和灾害）四个级别。
2、预警发布遵循科学慎重、预防为主的原则。对可能发生一般事故、灾害的，由公司应急指挥部发布预警指令。可能发生较大及以上级别的，报控股公司发布。
3、涉及建设项目、运营项目区域外或影响到外围安全的，应及时
报告项目所在地县级以上人民政府。
五、演练应急响应
灾害发生后，按照“统一领导，分级负责”的原则针对事故的危害程度、影响范围和事故单位控制事态的能力分为四级响应：
Ⅰ级响应：因灾害造成30人及以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或造成直接经济损失500万元以上的情况；
Ⅱ级响应：因灾害造成10人及以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或造成直接经济损失100万～500万元的情况；
Ⅰ级、Ⅱ级响应：公司在接到报告后立即向控股公司、地方安全生产监督管理部门、国家能源局云南监管办报告，同时立即启动应急预案，做好事故现场处置工作，参与和协助政府、控股公司等上级主管部门进行调查处理，并向上级单位续报新情况。
Ⅲ级响应：因灾害造成3人及以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或造成直接经济损失30万～100万元的情况。公司在接到报告后在1小时内向控股公司、地方安全生产监督管理部门、国家能源局云南监管办报告，同时立即启动应急预案，做好事故现场处置工作，参与和协助政府、控股公司等上级主管部门进行调查处理，并向上级单位续报新情况。
Ⅳ级响应：因灾害造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或造成直接经济损失30万以下的情况（因地质灾害未造成人身伤亡的视情况确定是否响应）。公司在接到报告后在1小时内向控股公司、地方安全生产监督管理部门、国家能源局云南监管办报告，同时立即启动应
急预案进行处理。当超出公司应急处置能力时报控股公司应急指挥部启动相应的应急预案，并扩大应急，参与和协助政府、控股公司等上级主管部门进行处理。
六、演练方案
（一）演练背景
因XXX 风电场区域突降大面积雨雪，架空线路覆冰严重致使XXX35kV 集电Ⅱ回线N58杆塔引流线坍塌，造成363断路器跳闸。
（二）演练领导小组
总指挥：
副总指挥：
成员：XXX 风电场（2人）、XXX 风电场（17人）、XXX 光伏电站（1人）
（三）应急演练小组人员分工及职责
1、总指挥：XX
职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急处置方案。负责应急演练期间总体工作的安排。
2、副指挥：XX
职责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排和受总指挥委托行使总指挥职责。
3、预警组组长：XX
成员：XX
职责：做好报警工作，发现险情立即向应急总指挥报告预警。
4、抢险救援组组长：XX
成员：
职责：负责及时掌握雪情、灾情，及时通报开展抗雪信息，做好风险评估等工作，并负责现场救援抢险工作。
5、通讯保障组组长：
成员：
职责：负责应急演练过程中所有通讯器的配备，保障防冰雪信息及时、准确传递，及时采取应急措施，确保防冰雪抢险过程中的通讯畅通。
6、应急物资供应组组长：
成员：
职责：负责应急救援物资、设备的供应，及时调配抢险物资，满足应急救援的需要。
7、后勤保障组组长：
成员：
职责：负责应急救援人员及应急救援物资交通运输工作。
（四）演练时间：2016年11月30日14时00分
（五）演练地点：XXX 风电场会议室
六、险情预警汇报流程
1、电厂巡视人员发现险情，立即向发电总厂总指挥汇报险情具体情况（包括事发时间、地点、事故类别、人员伤亡和设备、设施损失情况等），并保护好现场；
2、电厂总指挥接到险情预警后，立即向公司应急办公室报告（包括：事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡和设备、设施损失
情况、事故经过和初步原因、影响程度、事故发展态势和已经采取的应急措施、需要支持、协调、解决的困难和问题等）；
3、公司应急办公室接到险情预警后立即向公司应急指挥部报告，请示是否启动《XXXXXX 投资有限公司防地质灾害专项应急救援预案》，并通知有关部门、单位各司其职做好应急行动准备。
4、待公司应急指挥部下达启动应急预案命令后, 电厂总指挥立即启动现场防地质灾害应急处置方案并组织救援，同时应急指挥部明确相关人员24小时的应急值守电话和传真，及时、主动向当地人民政府和控股公司应急救援机构提供与事故应急救援有关的资料，为上级和政府应急救援机构组织抢救、制订应急救援方案提供信息资料。
八、演练流程：
初始条件和事件信息发布后，由主持人方磊提出问题并指定人员发言，是否展开讨论由支持人确定。
问题1：请问地质灾害应急预警级别怎么划分？
问题2：请问应急响应等级？
问题3：请问应急总指挥的职责是什么？
问题4：请问预警组的职责？
问题5：请问抢险组在接到总指挥的指令后应该做哪些工作？ 问题6：请问通讯保障组的职责是什么？
问题7：请问应急物资供应组在接到指令后要做哪些工作？
九、演练要求：
1、预演开展前，全体电厂员工学习《发电总厂2016年防冰雪桌
面演练方案》，熟悉演练的整个过程及相关工作的部署情况；
2、发言人根据自已对事故情景和应急救援方案的理解，条理清晰地阐述问题的解决方法，其他参与者可以在其发言结束后补充或提出建议；
3、在座各位结合演练目的，就演练过程中发现的问题，提出不足并提出相关建议；
4、总指挥（）对演练进行总体评价及不足提出点评；
5、安全员负责演练拍照工作。
XXX 风电场
二0一六年十一月二十九日